????大洋網(wǎng)訊 對于一線城市的年輕人來說，如果可以先買下一套房子的“一半”，等有錢了，再把另一半買下來，對大城市的年輕人來說不失為一個解決安居問題的好方法。這也是共有產(chǎn)權住房政策廣受關注的原因。
????昨日，廣東省住建廳印發(fā)《關于推進共有產(chǎn)權住房發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），對于關心共有產(chǎn)權住房的人們來說，這是一條大新聞。
????《征求意見稿》規(guī)定，廣東省共有產(chǎn)權住房的供應對象為符合條件的城鎮(zhèn)無房家庭。每戶家庭只能購買一套共有產(chǎn)權住房，并享受與購買商品住房同等的落戶、入學等公共服務。
????《征求意見稿》還要求，共有產(chǎn)權住房價格低于同地段、同品質(zhì)商品住房價格水平，實行供應主體與供應對象共有產(chǎn)權。
????“共有產(chǎn)權住房”是什么？
????何為“共有產(chǎn)權住房”，即地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后以較低的價格配售給符合條件的保障對象家庭；由保障對象家庭與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權份額以及保障房將來上市交易的條件，以及所得價款的分配份額，而房屋產(chǎn)權可由政府和市民按一定比例持有。
????簡單說，就是購房者和政府或相關機構(gòu)共同買一套房，購房者按照出資份額共同享有產(chǎn)權。這樣，購房人可以花費相對較少的金額購房，同時，日后可以逐步從共同產(chǎn)權人增購產(chǎn)權，最終可以完全占有產(chǎn)權。
????共有產(chǎn)權住房以建筑面積90平方米以下套型為主
????《征求意見稿》規(guī)定，共有產(chǎn)權住房的供應對象為符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)無房家庭（下稱申請人、承購人），每戶家庭只能購買一套共有產(chǎn)權住房，并享受與購買商品住房同等的落戶、入學等公共服務。在面積方面，共有產(chǎn)權住房應以建筑面積90平方米以下的中小套型為主。
????根據(jù)《征求意見稿》，共有產(chǎn)權住房屬于城鎮(zhèn)保障性安居工程，由政府提供政策支持，由供應主體籌集。價格方面，共有產(chǎn)權住房供應對象可以以低于同地段、同品質(zhì)商品住房的評估價格，購買共有產(chǎn)權住房，并限定使用和處分權利，實行供應主體與供應對象按份共有產(chǎn)權。
????共有產(chǎn)權住房的評估價格由供應主體委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)在共有產(chǎn)權住房配售前按照“一房一價”進行評估，并由住房保障、物價等主管部門審核后確定，評估及確定結(jié)果需要面向社會公開。
????根據(jù)《征求意見稿》，購房人與相關機構(gòu)共同持有房屋產(chǎn)權，承購人的產(chǎn)權份額由承購人實際出資價格占共有產(chǎn)權住房評估價格的比例決定，原則上不低于50％，其余部分為政府等供應主體的產(chǎn)權份額，由國有機構(gòu)等專業(yè)運營管理機構(gòu)代表供應主體持有共有產(chǎn)權住房政府份額（下稱代持機構(gòu)）。同批次、同樓棟推出供應的共有產(chǎn)權住房的各單元產(chǎn)權份額分配比例原則上保持一致。
????如有因特殊原因，承購人產(chǎn)權份額占比確須低于50％的共有產(chǎn)權住房項目，由各地住房保障委員會審查同意報省保障性安居工程工作聯(lián)席會議審批同意后實施。
????公租房、經(jīng)適房可被盤活為共有產(chǎn)權住房
????同時，為了加快共有產(chǎn)權住房的供應，《征求意見稿》要求豐富供應主體、拓寬籌建渠道。鼓勵社會力量通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等方式參與共有產(chǎn)權住房建設、運營和管理。社會力量投資的共有產(chǎn)權住房納入共有產(chǎn)權住房建設計劃。社會力量投資建設的共有產(chǎn)權住房按合同約定自行管理或交由政府統(tǒng)一管理，由各地自行確定。
????據(jù)了解，共有產(chǎn)權住房實行分散配建與集中建設相結(jié)合，優(yōu)先在普通商品住房項目中配建，配建的共有產(chǎn)權住房原則上無償移交政府。共有產(chǎn)權住房的房源籌集渠道包括六種：一是政府自行組織集中新建；二是通過“限房價、競地價”等方式交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中新建；三是通過“競配建"等方式交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房項目中配建；四是收購符合要求的新建商品住房或二手住房；五是盤活符合要求的公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、直管公房、棚改安置房等；六是其他途徑籌集。
????承購人增購或轉(zhuǎn)讓價格，應由代持機構(gòu)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)在增購或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權份額前進行評估，隨行就市，參考同時期、同地段、同品質(zhì)普通商品住房的價格，并由住房保障、物價等主管部門審核后確定。
????此外，滿足購買共有產(chǎn)權住房不少于5年等條件的，允許承購人在征得代持機構(gòu)同意后，可依法將所持有的產(chǎn)權份額用于抵押。因繼承、遺贈、離婚以及法院裁定、判決、調(diào)解等法定原因，繼承人（受贈人、受讓人）符合共有產(chǎn)權住房申購條件的，可直接繼承（受贈、受讓）共有產(chǎn)權住房個人份額；繼承人（受贈人、受讓人）不符合 住房申購條件的，原則上按本意見相關規(guī)定進行產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓。
????如果想賣掉手中的份額，要注意什么呢？《征求意見稿》要求，承購人必須先取得住房保障主管部門的允許，并與新承購人按規(guī)定繳納相關稅費。按照規(guī)定，新承購人與承購人、代持機構(gòu)簽訂三方購房合同，購房合同應明確產(chǎn)權份額、使用規(guī)定、轉(zhuǎn)讓限定、違約責任等內(nèi)容。新承購人獲得房屋產(chǎn)權性質(zhì)仍為“共有產(chǎn)權住房”，所占房屋產(chǎn)權份額比例不變。共有產(chǎn)權住房轉(zhuǎn)讓申請經(jīng)審核通過后滿1年的，無申購意向的申請人，各地可按本意見自行制定盤活方案。
????規(guī)范共有產(chǎn)權準入制度 不動產(chǎn)證注明持有份額
????為了讓共有產(chǎn)權住房真正服務有需要的市民，《征求意見稿》要求規(guī)范準入制度，規(guī)定“嚴禁向不符合條件的申請人供應共有產(chǎn)權住房”。共有產(chǎn)權住房申請人應當如實申報家庭住房以及家庭財產(chǎn)、居住年限、工作情況等。公安、銀行、證券、國土、房管、稅務、工商等部門根據(jù)各自職責，依法向住房保障主管部門出具申請人有關財產(chǎn)證明。
????除了保障供應和規(guī)范申請，在分配方面，《征求意見稿》要求各地結(jié)合需求及供應能力，采取輪候配售制度或按房配售制度。供應對象的配售排序，可根據(jù)申請人的住房困難情況以及家庭財產(chǎn)、居住年限、工作情況、申請時間等因素綜合評分確定，也可通過公開搖號、抽簽等隨機選定方式確定，確保分配公開、公平、公正。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)范性文件規(guī)定的共有產(chǎn)權住房優(yōu)先供應對象，應當予以優(yōu)先安排。
????房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中新建的共有產(chǎn)權住房在住房保障、物價等主管部門的指導監(jiān)督下按規(guī)定自行開展配售工作，其他渠道籌集的共有產(chǎn)權住房由代持機構(gòu)在組織開展配售工作。
????承購人應與代持機構(gòu)簽訂購房合同或與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代持機構(gòu)簽訂三方購房合同，購房合同應明確產(chǎn)權份額、使用規(guī)定、轉(zhuǎn)讓限定、違約責任等內(nèi)容。共有產(chǎn)權住房的不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權證書附記欄內(nèi)標注“共有產(chǎn)權住房、共有人姓名、共有方式、共有份額”的注記內(nèi)容。
????不得在共有產(chǎn)權住房和商品住房之間設置圍墻
????現(xiàn)在，不少商品房小區(qū)配建政策性保障房，同時也爆發(fā)了商品房住戶與政策性住房住戶是否應共享小區(qū)的沖突。據(jù)記者了解，根據(jù)相關政策，日后將有一批地產(chǎn)開發(fā)商配建共有產(chǎn)權住房項目，共有產(chǎn)權住房作為政策性住房，能否與商品房住戶共享小區(qū)的公共設施與服務呢？《征求意見稿》給出了肯定的答案。《征求意見稿》規(guī)定，共有產(chǎn)權住房和商品住房同一小區(qū)的，應納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理。建設單位或物業(yè)管理不得在共有產(chǎn)權住房和商品住房之間設置圍墻等物業(yè)隔離或設置其他歧視性措施。
