????近日，網(wǎng)約車整治力度升級，由交通運(yùn)輸部、公安部等多個(gè)部門組成的聯(lián)合檢查組，陸續(xù)進(jìn)駐各大網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺公司，開展安全專項(xiàng)檢查。9月11日，上海檢查組的執(zhí)法人員已率先進(jìn)駐了滴滴出行平臺，并對其出具了限期整改通知書。根據(jù)整改通知書要求，滴滴平臺必須在10月31日前落實(shí)十一項(xiàng)整改措施，包括全部從業(yè)人員背景核查、不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單、實(shí)時(shí)向交通主管部門和公安機(jī)關(guān)推送上海地區(qū)全量數(shù)據(jù)等。
????多部門聯(lián)合排查網(wǎng)約車安全隱患，健全完善投訴報(bào)警和快速反應(yīng)機(jī)制，整改網(wǎng)約車：整什么？怎么改？安全與便利如何兼顧？ 9月12日晚，央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈、央廣財(cái)經(jīng)評論員王冠做客《央視財(cái)經(jīng)評論》演播室，深度解析。
????整改網(wǎng)約車：整什么？怎么改？
????國家發(fā)改委城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東表示，這次整治的核心是保障乘客安全，主要整治兩個(gè)方面。第一，人和車的合規(guī)化，這是事前的預(yù)防性保障措施，因?yàn)橹挥腥撕蛙嚱?jīng)過了審核，符合條件以后，才會有效降低發(fā)生刑事案件的可能性。第二，在乘客乘車過程之中，遇到緊急情況下，能夠跟公安部門緊急聯(lián)動。
????劉戈：規(guī)范是目標(biāo) 安全是底線
????央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：現(xiàn)在滴滴可以一鍵報(bào)警和一鍵行程分享，這樣的措施對于安全來說非常見效。其實(shí)從技術(shù)層面來說難度并不高，但企業(yè)因?yàn)閮?nèi)部管理機(jī)制的問題，沒有提到議事日程當(dāng)成重要的事情去做。而監(jiān)管部門研究了那么多條準(zhǔn)入門檻，對于戶籍、車的軸距和排氣量都有詳細(xì)的要求，但對于安全最重要的，可以說舉手之勞就能解決問題卻沒有考慮到。秩序是目標(biāo)，但安全是底線，不管運(yùn)營公司還是監(jiān)管部門，一定要把解決安全問題放在前面。
????王冠：拐點(diǎn)已至 網(wǎng)約車進(jìn)入3.0時(shí)代
????央廣財(cái)經(jīng)評論員 王冠：以滴滴為代表的網(wǎng)約車現(xiàn)在只走過了六年時(shí)間，但是經(jīng)歷了三個(gè)不同階段。從2012年滴滴成績開始的頭三年是1.0時(shí)代，主要特征是戰(zhàn)國爭雄。有滴滴、快滴、易道等等，各種補(bǔ)貼撒錢，但并沒有出現(xiàn)控盤的企業(yè)。到了2015年2月，滴滴、快滴合并，之后2016年8月，滴滴又收購了Uber中國，這種情況下就進(jìn)入了2.0時(shí)代，我個(gè)人把它稱之為壟斷紅利時(shí)代。滴滴逐漸占到整個(gè)內(nèi)地網(wǎng)約車出行的8成，現(xiàn)在占到了9成。3.0時(shí)代就是從近期交通運(yùn)輸部、公安部、網(wǎng)信辦等聯(lián)合網(wǎng)約車聯(lián)袂出擊，可謂進(jìn)入了強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。
????整改網(wǎng)約車：改了之后會不會更難約？
????國家發(fā)改委城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東表示，對于打車的便利性，還是跟網(wǎng)約車的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，全國總體上來看，如果對準(zhǔn)入條件要求并不高的話，絕大多數(shù)城市網(wǎng)約的供給還是比較充足的。個(gè)別城市可能會因?yàn)槭袌鰷?zhǔn)入條件過高，帶來打車難的問題。在人車合規(guī)化以后，這些城市經(jīng)過評估，如果確實(shí)存在打車難的問題，應(yīng)該對準(zhǔn)入條件和門檻進(jìn)行修訂，以保障老百姓合理的打車需求。
????劉戈：一家獨(dú)大 更要加強(qiáng)監(jiān)管
????央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：當(dāng)企業(yè)具備了壟斷性之后，壟斷的成本越大，它的公共屬性就越強(qiáng)，就需要更加嚴(yán)格的監(jiān)管。如果因?yàn)楦鞣N原因沒有進(jìn)行反壟斷，最后允許它合并，但合并之后監(jiān)管一定要跟得上去。很多人說企業(yè)自己可以做自己的決定，比如飯館可以自己決定營業(yè)不營業(yè)，但你做大了以后，當(dāng)人們形成了依賴，就不能隨便想停就停。
????整改網(wǎng)約車：安全與便利如何兼顧？
????劉戈：監(jiān)管不在管得多 而在管得準(zhǔn)
????央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：管得多不如管得準(zhǔn)，如果我們更多地在行業(yè)準(zhǔn)入門檻上做文章，更多地去考慮如何協(xié)調(diào)各個(gè)利益集團(tuán)之間的關(guān)系，考慮行業(yè)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展等因素，不如我們反回頭來著眼最基本的安全問題，從這一塊做起，把安全問題聚焦，在保證在客戶方便的前提下保證客戶的安全。
????王冠：網(wǎng)約車監(jiān)管 要剎車不要掉頭
????央廣財(cái)經(jīng)評論員 王冠：假設(shè)現(xiàn)在把所有的網(wǎng)約車關(guān)掉，你會不會懷念在網(wǎng)約車之前的日子？以我個(gè)人為例一點(diǎn)都不懷念，網(wǎng)約車服務(wù)肯定是要提質(zhì)，但是絕不等于減量，這是接下來管理思路的前提所在。短短的6年時(shí)間滴滴已經(jīng)成長為了估值超過700億美元的巨獸。一方面，從積極的角度來說體現(xiàn)了中國在4G時(shí)代快速融入，互聯(lián)網(wǎng)+全球格局的本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就，而且它成為了每天數(shù)千萬人出行的選擇，與此同時(shí)還帶來了數(shù)百萬人的就業(yè)蓄水池。另一方面走得太快，現(xiàn)在需要剎車，我們的治理體系和治理能力應(yīng)該點(diǎn)剎。
????治理體系和治理能力要跟上互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的發(fā)展速度，但一定不能掉頭，不能回到傳統(tǒng)的以監(jiān)管者的方便為核心，也不能回到以傳統(tǒng)出租車行業(yè)保護(hù)為核心的出發(fā)點(diǎn)，要以我們民眾的出行便利，以每一個(gè)普通國人出行的獲得感作為我們所有的監(jiān)管，乃至各方妥協(xié)的核心。
