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雷州市客路鎮(zhèn)恒山、塘塞村的數(shù)千畝墾造水田里，泛起金黃稻浪。 記者李忠 航拍
????眼下，正是晚稻成熟季節(jié)。位于雷州市客路鎮(zhèn)恒山、塘塞村的數(shù)千畝墾造水田水稻迎來豐收。
????雷州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委市委決策部署，始終堅(jiān)持“抓黨建促發(fā)展”的工作思路，注重發(fā)揮各級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路子。特別是在實(shí)施客路鎮(zhèn)恒山、塘塞村墾造水田項(xiàng)目過程中，注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新工作思路，多措并舉把黨建工作延伸到項(xiàng)目建設(shè)一線，為雷州市進(jìn)一步做好墾造水田、拆舊復(fù)原工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。
????開創(chuàng)墾造水田“雷州模式”
????什么是墾造水田？記者從有關(guān)方面了解到，近年來我國高度重視國土資源保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，要求非農(nóng)建設(shè)占用耕地必須全面落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”政策。
????2017年9月，湛江市國土資源局聯(lián)合雷州市和省建工集團(tuán)，在雷州市客路鎮(zhèn)恒山、塘塞村開展面積達(dá)4577畝的墾造水田試點(diǎn)工作，在全省率先拉開水田墾造序幕，成功開創(chuàng)墾造水田“雷州模式”。
????自開展墾造水田試點(diǎn)工作以來，雷州市委、湛江市國土資源局黨組，雷州市國土資源局黨組，客路鎮(zhèn)黨委，恒山、塘塞村黨支部高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新工作思路，多措并舉把黨建工作延伸到項(xiàng)目建設(shè)一線。各級(jí)黨組織通過互動(dòng)互促互助，形成了抓黨建促發(fā)展合力，解決了墾造水田拆舊復(fù)墾工作進(jìn)展慢、部門協(xié)調(diào)難、村民工作難做通、廉政風(fēng)險(xiǎn)高等問題。
????為了做好該項(xiàng)工作，雷州市客路鎮(zhèn)黨委書記饒環(huán)宇多次召開黨委班子會(huì)議，研究制定工作方案，并到田間地頭召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極進(jìn)行政策宣講，遇到困難隨時(shí)會(huì)商、及時(shí)決策，為墾造水田工作排憂解難，促進(jìn)黨的建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)深度融合，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)項(xiàng)目、項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展的工作格局，確保了墾造水田工作穩(wěn)健有序進(jìn)行。
????激活基層組織“神經(jīng)末梢”
????村民富不富，關(guān)鍵看支部。為了適應(yīng)新時(shí)代黨建工作的需要，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，促進(jìn)黨建工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，客路鎮(zhèn)黨委認(rèn)真調(diào)研，主動(dòng)作為，推動(dòng)恒山村黨組織進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，把“支部建在連上”，升格為黨總支部，下設(shè)5個(gè)自然村黨支部，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)配置，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在農(nóng)村基層的組織覆蓋和工作覆蓋。在自然村建立黨支部，把黨建工作移到扶貧工作最前沿，激活基層組織的“神經(jīng)末梢”，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
????“每一次改革，都是一次思想的轉(zhuǎn)變和觀念的飛躍?！闭劶皠?chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，客路鎮(zhèn)黨委書記饒環(huán)宇感觸頗深。
????饒環(huán)宇告訴記者，原行政村兩委干部少，但管著好幾條自然村，精力上照顧不過來，且行政村干部是由幾個(gè)自然村選出的，有些對(duì)非本自然村情況不熟悉，做矛盾化解工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)情況不明、群眾不服情況。自然村設(shè)置黨支部后，支委成員由該自然村黨員和村民代表直接推薦、選舉產(chǎn)生的村中有威信的黨員組成，對(duì)村情、村民知根知底，更容易開展工作，并能及時(shí)化解矛盾。同時(shí)，各自然村的黨員居住相對(duì)比較集中，相互比較了解，建立自然村黨支部后，可以就近對(duì)黨員進(jìn)行服務(wù)管理，黨支部凝聚力得以進(jìn)一步增強(qiáng)。
????自然村建立黨支部后，將自然村的各項(xiàng)事務(wù)納入了黨組織的監(jiān)督管理之下，強(qiáng)化了黨對(duì)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的組織與管理核心領(lǐng)導(dǎo)作用，原來行政村黨支部無法管理到位的各自然村土地使用、出租等問題，現(xiàn)在自然村黨支部可進(jìn)行強(qiáng)有力的管理。
????墾造水田豎起黨員旗幟
????墾造水田建設(shè)涉及租地和青苗補(bǔ)償，涉及群眾切身利益，是一項(xiàng)十分敏感、復(fù)雜的群眾工作。為做好群眾思想工作，恒山村和塘塞村黨員干部身先士卒、沖鋒在前、爭做表率，為墾造水田工作“遇河搭橋，逢山開路”，真正體現(xiàn)黨員的先鋒模范帶頭作用。
????“政府投入巨大資金墾造水田，我們身為黨員干部，應(yīng)當(dāng)積極作為，以實(shí)際行動(dòng)助力這項(xiàng)民心工程順利推進(jìn)?！焙闵酱妩h總支部書記蔡汝湘告訴記者，恒山行政村下屬恒山、東山、石部等村莊，下設(shè)5個(gè)黨支部，共有黨員72人。為了推進(jìn)墾造水田項(xiàng)目落地開花，每個(gè)黨支部組織黨員成立一個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)處理租地和青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。身為黨總支部書記的蔡汝湘不僅是指揮官，還身先士卒，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，還主動(dòng)承包了幾戶“釘子戶”，負(fù)責(zé)做他們的思想動(dòng)員工作。
????墾造水田項(xiàng)目涉及石部村的土地最多，差不多占了該村一半的責(zé)任田。并且，部分村民已經(jīng)將自己的責(zé)任田租給其他種植戶經(jīng)營，想重新收回再出租并非易事。村民歐如輝是該村原村干部，在村中有一定的威信和號(hào)召力。一開始，他對(duì)項(xiàng)目持懷疑態(tài)度，認(rèn)為“天上不會(huì)掉餡餅”，還是自己守著責(zé)任田為好。蔡汝湘帶領(lǐng)黨員試圖做工作，卻吃了“閉門羹”。接下來，蔡汝湘改變工作方式，邀請(qǐng)歐如輝參與項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，讓其了解項(xiàng)目的方方面面，以打消他的各種疑慮。經(jīng)過接觸項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，歐如輝了解到這確實(shí)是“天上掉餡餅”的好事，于是第一個(gè)簽了名。在他的帶動(dòng)影響下，其他“釘子戶”的心門也被打開，工作小組很快順利完成任務(wù)。
????此外，塘塞村黨支部書記李開強(qiáng)帶領(lǐng)該村黨員積極開展工作，為了疏通村民的思想認(rèn)識(shí)，經(jīng)常談到凌晨一兩點(diǎn)；恒山村村干部、預(yù)備黨員蔡妃尾，墊付部分青苗補(bǔ)貼費(fèi)給村民，加快推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；外出鄉(xiāng)賢、老黨員蔡先生從城市返回老家，全心投入到征拆工作中……正是眾多黨員干部的率先垂范、攻堅(jiān)克難，豎起了一面旗幟，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
????目前，恒山、塘塞村墾造水田兩期共8536畝的工程基本完成，第一期4577畝的水田已經(jīng)投產(chǎn)，成效顯著。此外，恒山、塘塞村墾造水田多次接受省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研，并得到高度肯定，被譽(yù)為墾造水田的“雷州模式”。
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