1月1日，湛江市養(yǎng)老服務(wù)中心正式試業(yè)。去年12月24日，該中心就迎來首批老年人入住，目前登記意向入住老人有192位，已安排19人入住。作為湛江首個“公建民營”的養(yǎng)老項目，市養(yǎng)老服務(wù)中心于2012年動工建設(shè)，項目用地70.29畝。首期建設(shè)項目建筑總面積36000余平方米，設(shè)置656張養(yǎng)老床位、60張醫(yī)療床位，建有養(yǎng)老公寓、可容納1200人同時就餐的飯?zhí)谩⑽捏w娛樂活動大廳、書畫室、棋牌室等，為入住老人開授書法等課程。（據(jù)1月2日《湛江日報》）

湛江支持公建民營養(yǎng)老項目發(fā)展，值得期待。當(dāng)然，保障公建民營養(yǎng)老項目良好發(fā)展，還必須讓公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有利可圖”。說白了，就是讓經(jīng)營者能夠盈利。欣慰的是，此前我市印發(fā)了《湛江市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》，對包括公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在內(nèi)的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予資金補(bǔ)貼。

當(dāng)然，落實政策不能僅僅停留在文件上。目前不少地方也都出臺政策，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，并一再降低準(zhǔn)入門檻。雖然，當(dāng)初也承諾給予政府補(bǔ)貼，但同時又存在許多限制，導(dǎo)致民間資本一進(jìn)入養(yǎng)老市場就陷入進(jìn)退兩難的境地——收費(fèi)高了老百姓要罵，收費(fèi)低了只能虧損。指望民間資本來做公益性的“虧本買賣”顯然不現(xiàn)實。這種情況下，如果政府的優(yōu)惠政策不能及時兌現(xiàn)，必然打擊民間資本進(jìn)軍養(yǎng)老市場的積極性。

因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索“公建民營”模式，以及鼓勵社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各級政府都要有“真金白銀”的投入才行。像我國香港，養(yǎng)老服務(wù)體制最大的特點莫過于政府主導(dǎo)下的社會化，政府處主導(dǎo)地位，民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)90%的養(yǎng)老服務(wù)。無論是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是私營的養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老、日托中心等其他模式都可以得到政府可觀的財政補(bǔ)貼。

面對老齡化趨勢，各級政府應(yīng)借鑒我國香港及其他國家的經(jīng)驗，不僅要加大社會福利投入，更多地興建普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時還要防止各地的優(yōu)惠政策成為“燈下黑”。只有讓民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場有利可圖，才更有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)均等化進(jìn)程。這就需要政府從慣常的投資運(yùn)營者的身份，轉(zhuǎn)為向養(yǎng)老服務(wù)的供需雙方提供較為充足的資金或政策支持，以確保社會成員老有所養(yǎng)。