??? 40年前，當(dāng)安徽鳳陽(yáng)小崗村18個(gè)紅手印催生“大包干”的時(shí)候，雷州半島的潭葛村也開(kāi)始嘗到了“包產(chǎn)到戶(hù)”的甜頭，成為南粵農(nóng)村改革的先行者被載入史冊(cè)，入選“廣東改革開(kāi)放示范百村”。
??? 日前，記者驅(qū)車(chē)前往雷州北和鎮(zhèn)潭葛村采訪。40年改革開(kāi)放，城鄉(xiāng)巨變，這條村莊有著怎樣的發(fā)展密碼？
▲吳堂勝在村規(guī)劃圖前介紹村莊發(fā)展。
敢為人先
點(diǎn)燃改革“第一把火”
??? 大片的田地綠意盎然，農(nóng)民在地里忙著收玉米、辣椒、甘蔗，不時(shí)有拉著北運(yùn)菜的車(chē)輛在國(guó)道、鄉(xiāng)道上行駛，車(chē)?yán)锊ブ枨对谙Ｍ奶镆吧稀?，?yīng)時(shí)應(yīng)景。
??? 潭葛村位于北和鎮(zhèn)西南部，是一條有著500年歷史的老村莊，村口豎著一塊碑，刻著廣東省老領(lǐng)導(dǎo)林若題字的“敢為人先，繼續(xù)前進(jìn)”。
??? 潭葛村原支部書(shū)記吳堂勝已經(jīng)在村口等著，在中國(guó)改革開(kāi)放之初，這位老人率先帶著潭葛村民“包產(chǎn)到戶(hù)”，年過(guò)七旬的他，說(shuō)起那段歷史，仍然豪情萬(wàn)丈。
??? “北和公社潭葛大隊(duì)地瘦人窮，群眾溫飽問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，是有名的‘三靠隊(duì)’——吃糧靠返銷(xiāo)、生活靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款，真是不忍心再看著鄉(xiāng)親們吃不飽肚子背井離鄉(xiāng)求活路?！眳翘脛僬f(shuō)。
??? 他開(kāi)始思考，從經(jīng)營(yíng)體制上找原因，認(rèn)為生產(chǎn)上不去，是經(jīng)營(yíng)體制束縛了生產(chǎn)力，“按過(guò)去的老路子，生產(chǎn)隊(duì)‘出工一條龍，收工一陣風(fēng)’，隊(duì)員出工不出力，大家積極性不高。”他決定大膽探索，于1977年冬種開(kāi)始，先在所在的第五生產(chǎn)隊(duì)試行“誰(shuí)種誰(shuí)收”，1978年實(shí)行“包產(chǎn)到戶(hù)”試點(diǎn)。
??? “包產(chǎn)到戶(hù)”一下子點(diǎn)燃了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，激發(fā)了群眾生產(chǎn)的積極性。“當(dāng)時(shí)這個(gè)隊(duì)有28戶(hù)、141人、161畝耕地，雖然當(dāng)年自然災(zāi)害嚴(yán)重，但群眾挖井、抗旱、保苗，積極投入生產(chǎn)，作物秩序良好，當(dāng)年就獲得了較好收成。”吳堂勝說(shuō)起這一幕，仍然眉飛色舞。
??? 受試點(diǎn)成功的鼓舞，群眾要求進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，1979年上半年，北和公社全社大部分生產(chǎn)隊(duì)都實(shí)行“包產(chǎn)到戶(hù)”，這一年全社增產(chǎn)780多萬(wàn)斤糧食，增長(zhǎng)46％，群眾增產(chǎn)增收，生活大有改善。
??? 1980年下半年，中央下發(fā)75號(hào)文件，允許“三靠隊(duì)”和邊遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)隊(duì)“包產(chǎn)到戶(hù)”，而從雷州北和鎮(zhèn)潭葛村點(diǎn)燃的星火，已經(jīng)在南粵大地燎原。
規(guī)劃先行
新農(nóng)村建設(shè)煥發(fā)活力
??? 21世紀(jì)初，湛江新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，潭葛村也在建設(shè)的熱潮中開(kāi)展舊村場(chǎng)改造，建了新校舍、敬老院、村文化廣場(chǎng)、文化樓、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀景臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏的蛻變。
??? 我們沿著硬底化環(huán)村路繼續(xù)走，讓人印象深刻的是村中房子統(tǒng)一朝向，巷道又直又寬，整齊有序。“這是我們規(guī)劃先行的結(jié)果?！爆F(xiàn)任村支書(shū)吳永明頗為得意地告訴記者，2008年潭葛村新農(nóng)村建設(shè)，村里除了建起3.5公里的環(huán)村道，還建起了22條寬8米的巷道，村中心設(shè)休閑廣場(chǎng)4000平方米，并按發(fā)展規(guī)劃預(yù)留足夠的公共建設(shè)用地，理清了新村的面貌。
??? 他帶著記者來(lái)到文化樓里的“包產(chǎn)到戶(hù)”紀(jì)念館，指著館正中一幅“潭葛村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”圖告訴記者，潭葛村新農(nóng)村建設(shè)是規(guī)劃先行，每一步都嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)建設(shè)，尤其是涉及到用地問(wèn)題。
??? 聽(tīng)起來(lái)容易，執(zhí)行起來(lái)困難重重。2003年，潭葛村舊村改造新村已經(jīng)初具規(guī)模，但規(guī)劃中進(jìn)入村中心廣場(chǎng)的主要道路一直無(wú)法拉通，原因是座落在村中央的一間農(nóng)房堵路，屋主拒絕拆遷。在多次勸解無(wú)效的情況下，經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委政府同意，群眾代表大會(huì)決定，實(shí)施拆除。為了給新農(nóng)村建設(shè)排除阻力，著眼于村集體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，潭葛村進(jìn)一步將村中土地收歸集體，并出臺(tái)幾個(gè)“村規(guī)”：“家里有兩個(gè)以上成年男子結(jié)婚，并且不違反計(jì)劃生育的家庭，都可以分到一塊宅基地”，這基本解決了村民建房的用地需求；私人建房統(tǒng)一按新規(guī)劃安排，房子座向及占地面積全村統(tǒng)一。
??? 看到村干部的堅(jiān)定決心，村民們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中全力投入、出工出力。
不斷改革
股份制經(jīng)營(yíng)走出新路
??? 隨著改革的深入，潭葛村該如何發(fā)展，才能繼續(xù)當(dāng)好新時(shí)代的“弄潮兒”？
??? 2011年底，潭葛村村干部開(kāi)會(huì)討論如何振興潭葛村，認(rèn)為“改革”仍是唯一出路，并就“深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，推行股份制規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”作了深入探討。
??? “根據(jù)當(dāng)時(shí)的討論，是農(nóng)民用土入股，由村中一部分技術(shù)能手進(jìn)行統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一收獲，按股分配，這種規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有利于機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；剩余的勞動(dòng)力可以通過(guò)培訓(xùn)提高技能，組成勞務(wù)隊(duì)對(duì)外勞務(wù)輸出。”一直熱心推動(dòng)潭葛村實(shí)行股份制改革的吳堂勝說(shuō)。
??? 雖然，全村股份制改革沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，但一些村民卻在這次討論中深受啟發(fā)，幾個(gè)種植大戶(hù)聯(lián)手，以“股份制”的形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，幾年來(lái)做得風(fēng)生水起。
??? 吳轉(zhuǎn)強(qiáng)曾經(jīng)在改革開(kāi)放的前沿陣地深圳務(wù)工，2005年，他回到村里承包土地，引種美國(guó)品種的“水果玉米”，直銷(xiāo)香港?！斑@種玉米高產(chǎn)高效，一畝產(chǎn)2200斤，一斤2.8元，種200多畝地，預(yù)計(jì)能收80萬(wàn)元，剔除成本，也能凈賺40萬(wàn)元。”吳轉(zhuǎn)強(qiáng)說(shuō)。
??? 掌握了技術(shù)和銷(xiāo)售渠道的吳轉(zhuǎn)強(qiáng)成為水果玉米種植大戶(hù)，帶領(lǐng)越來(lái)越多村民種玉米，后來(lái)索性成立了種養(yǎng)合作社。合作社的大戶(hù)們以“股份制”形式合作，整合土地、資金資源，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。合作社通過(guò)“公司＋農(nóng)戶(hù)”的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，合作社出種子、農(nóng)藥并回收產(chǎn)品，保障農(nóng)民收入。
??? “以玉米為例，我給農(nóng)民的價(jià)格是一畝地不低于3000元，農(nóng)民只管做，沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?！眳寝D(zhuǎn)強(qiáng)說(shuō)?，F(xiàn)在，潭葛村村民承包了周邊的上千畝土地種植玉米、辣椒、南瓜、甘蔗。
??? 勤勞的潭葛村人一直在思變，在變中求生存，在變中謀發(fā)展。據(jù)了解，近幾年，潭葛村村民的生活像地里的甘蔗，節(jié)節(jié)高，節(jié)節(jié)甜，村民的人均年收入逐年增加，去年達(dá)1.4萬(wàn)元；村中新建樓房也越來(lái)越多，2017年建了15座，2018年建起38座，其中2層的33座，三層的5座。
