????4月19日，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院公開審理公益訴訟起訴人廉江市檢察院訴廉江市環(huán)保局不依法履行環(huán)境監(jiān)管法定職責行政公益訴訟案件。該案為湛江市首例檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案件。
????法院判決確認被告廉江市環(huán)境保護局對第三人廖某某、陳某某、馮某某、黃某某在青建嶺水庫一級保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖家禽怠于履行監(jiān)管職責的行為違法；責令被告廉江市環(huán)境保護局繼續(xù)履行法定職責，限被告廉江市環(huán)境保護局在本判決生效之日起60天內(nèi)根據(jù)第三人廖某某、陳某某、馮某某、黃某某在青建嶺水庫一級保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖家禽違法行為依法作出相應處理。案件公開開庭審理并當庭宣判，同步在中國庭審公開網(wǎng)進行庭審直播。
????經(jīng)審理查明，廉江市青建嶺水庫經(jīng)廣東省人民政府批復為地表水飲用水源保護區(qū)，是廉江市重要的備用飲用水水源地。廉江市檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，位于保護區(qū)內(nèi)的本案第三人廖某松等四人4個養(yǎng)鴨場對水庫保護區(qū)內(nèi)水體造成嚴重污染，青建嶺水庫的水質(zhì)長期維持在Ⅳ類或者V類，不符合國家Ⅱ類要求。去年7月31日，廉江市檢察院向廉江市環(huán)境保護局發(fā)出檢察建議，建議廉江市環(huán)保局依法履行職責，對污染青建嶺水庫保護區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為進行全面調(diào)查，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。收到檢察建議后，廉江市環(huán)境保護局雖然采取相關(guān)的整改措施，向廉江市人民政府提出對青建嶺水庫進行整治，并函請廉江市畜牧獸醫(yī)局對保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場等進行徹底清理，但履行職責還不到位，整改和處罰不徹底。截至今年3月，水庫保護區(qū)內(nèi)仍有四家養(yǎng)殖場未被拆除。為督促行政機關(guān)依法履職保護公益，今年4月10日，廉江市檢察院以廉江市環(huán)境保護局怠于履行監(jiān)管職責為由向開發(fā)區(qū)法院提起行政公益訴訟。今年4月12日，接到法院向被告廉江市環(huán)境保護局送達的行政公益訴訟起訴書及相關(guān)應訴材料后，被告廉江市環(huán)境保護局才于同年4月14日至18日聯(lián)合新民鎮(zhèn)政府、廉江市水務局對第三人的鴨舍及其他附屬設(shè)施進行了強制拆除，但由于拆除鴨舍后留下的建筑垃圾和生活垃圾等問題，該水庫保護區(qū)內(nèi)仍存在污染隱患。
????庭審經(jīng)公益訴訟起訴人、被告舉證質(zhì)證、法庭辯論、最后陳述等階段，法庭就該案有關(guān)事實的認定和法律適用充分聽取雙方的意見。
????法院審理后認為，被告廉江市環(huán)境保護局存在履職不全面、不正確、不及時的問題。公益訴訟起訴人廉江市人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，請求確認被告廉江市環(huán)境保護局怠于履行監(jiān)管職責的行為違法有事實與法律依據(jù)，法院予以支持。被告廉江市環(huán)境保護局主張其已依法履行法定職責，不存在怠于履行職責行為的意見，法院不予采納。被告廉江市環(huán)境保護局及時認識到其未履行職責的違法性，在法院立案后積極采取措施，對第三人廖某某、陳某某、馮某某、黃某某等人在水庫保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖的鴨舍及其他附屬設(shè)施進行拆除，其行為應予肯定。法院判決確認被告廉江市環(huán)境保護局對第三人廖某某、陳某某、馮某某、黃某某在青建嶺水庫一級保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖家禽怠于履行監(jiān)管職責的行為違法；責令被告廉江市環(huán)境保護局繼續(xù)履行法定職責，限被告廉江市環(huán)境保護局在本判決生效之日起60天內(nèi)根據(jù)第三人廖某某、陳某某、馮某某、黃某某在青建嶺水庫一級保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖家禽違法行為依法作出相應處理；駁回公益訴訟起訴人廉江市人民檢察院的其他訴訟請求。
????市檢察院副檢察長易華富認為，該案作為全市首例行政公益訴訟案件，法院支持了檢察機關(guān)的訴訟請求，并當庭宣判，取得了良好的法律效果和社會效果，從而為充分發(fā)揮檢察職能，大力推進公益訴訟積累了有益經(jīng)驗，更好地促進行政機關(guān)依法履職、依法行政，助推湛江生態(tài)文明建設(shè)，為加快建設(shè)美麗湛江提供了有力的司法保障。
????省、市、縣“三級”人大代表、政協(xié)委員，省檢察院，市檢察院，市中級法院和市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法部門相關(guān)人員150多人觀摩了庭審。
