????改革開(kāi)放以來(lái)，我市堅(jiān)持人民群眾在鄉(xiāng)村治理的主體地位，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)各地開(kāi)展多種形式的群眾性安全文明創(chuàng)建活動(dòng)。全市涌現(xiàn)出了一批批治安秩序良好、村風(fēng)民風(fēng)文明、鄰里和諧共處、群眾安居樂(lè)業(yè)的鄉(xiāng)村典型。

????2018年，我市評(píng)選出“改革開(kāi)放40周年平安建設(shè)示范村（隊(duì)）”21條。為彰顯改革開(kāi)放40周年以來(lái)我市基層平安建設(shè)工作所取得的良好成效，示范引領(lǐng)全市基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，為傳遞平安建設(shè)榜樣力量，本專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)了《走進(jìn)平安建設(shè)示范村》專(zhuān)題采訪欄目，本期與你分享的是遂溪縣北坡鎮(zhèn)柏基村和雷州市客路鎮(zhèn)東坡西村的平安創(chuàng)建示范經(jīng)驗(yàn)。

????柏基村道路邊的村居彩繪使村民通過(guò)形象直觀的形式，在潛移默化中體驗(yàn)到法治精神，接受法治熏陶，提升法治素養(yǎng)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

????遂溪縣柏基村：黨建引領(lǐng)讓平安法治進(jìn)農(nóng)家

????綠樹(shù)成蔭，成片的民居被繪上國(guó)畫(huà)形式的法治宣傳彩繪，各類(lèi)法治知識(shí)和故事生動(dòng)有趣，在法治廣場(chǎng)的座椅上，村干部和剛從田地回來(lái)的農(nóng)戶坐憩談心……不僅村容村貌煥然一新，文明鄉(xiāng)風(fēng)也隨處可見(jiàn)。這正是剛被評(píng)為湛江市“改革開(kāi)放40周年平安建設(shè)示范村的遂溪縣北坡鎮(zhèn)柏基村。

????近年來(lái)，該村通過(guò)黨建引領(lǐng)，落實(shí)黨員分片包干責(zé)任制，注重法治宣傳，發(fā)揮群防群治隊(duì)伍作用，讓法治平安建設(shè)深入農(nóng)家，讓村民群眾收獲滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

????創(chuàng)新宣傳 提升平安建設(shè)知曉率

????“法不徇情、奉公守法、緹縈救父……”行走在柏基村干凈整潔的村道，可見(jiàn)道路邊的村居外墻上手繪了彰顯法治、孝道、新農(nóng)村建設(shè)、家風(fēng)家訓(xùn)等內(nèi)涵的畫(huà)作，處處洋溢著勃勃生機(jī)。這些精致的畫(huà)作與周邊的農(nóng)田古樹(shù)，共同組成一幅恬靜閑適的畫(huà)卷。不時(shí)有村民閑暇之際站在墻邊細(xì)心查看墻繪，并不時(shí)討論起法治知識(shí)，氣氛溫馨和諧。

????據(jù)了解，2018年，該村在“三清三拆三整治”的基礎(chǔ)上，對(duì)沿公路側(cè)的民房墻壁進(jìn)行墻繪彩畫(huà)宣傳法治文化，打造起了法治文化宣傳走廊，使村民通過(guò)形象直觀的形式，在潛移默化中體驗(yàn)到法治精神，接受法治熏陶，提升法治素養(yǎng)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境，提高了群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率。同時(shí)，該村還經(jīng)常組織群眾參加各類(lèi)普法宣傳、掃黑除惡法制、安全教育等講座活動(dòng)，增強(qiáng)群眾懂法知法守法意識(shí)。

????村民法治意識(shí)提高了，大家也自覺(jué)投入到創(chuàng)建“無(wú)毒村”“無(wú)邪教村莊”活動(dòng)中來(lái)，促使其村成為真正的“無(wú)毒村”“無(wú)邪教村”，甚至是遠(yuǎn)近聞名的“無(wú)違法犯罪村”。

????黨員分片包干 村民自治促平安

????“柏基村全村只有68戶387人，但卻很少有吵架爭(zhēng)執(zhí)現(xiàn)象，即便有矛盾，也會(huì)第一時(shí)間向黨員和村干部反映，讓我們第一時(shí)間介入調(diào)解。”村干部鄒科告訴記者，該村一直實(shí)行黨員分片包干責(zé)任制，根據(jù)“居住相鄰、關(guān)系相近、方便服務(wù)”的原則,將村劃分成若干個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)由一名黨員負(fù)責(zé)，實(shí)行“三包”責(zé)任制，即包整治環(huán)境衛(wèi)生、包排查化解矛盾糾紛、包道路交通安全勸導(dǎo)。今年來(lái)，該村黨員干部解決群眾矛盾糾紛9宗，道路交通安全事故勸導(dǎo)16起。

????柏基村的法治廣場(chǎng)就建設(shè)于村口與農(nóng)田的交界處。這里不僅是農(nóng)民休閑或耕作的休息地，也成為村干部做調(diào)解工作的辦公場(chǎng)所。記者采訪當(dāng)天就見(jiàn)到，一名黨員干部趕到農(nóng)田將一名農(nóng)民請(qǐng)到法治廣場(chǎng)座椅，耐心地和農(nóng)民了解糾紛情況，細(xì)心化解?！稗r(nóng)民工作忙，我們只能見(jiàn)縫插針，找農(nóng)民耕種休息時(shí)，請(qǐng)他到法治廣場(chǎng)調(diào)解，這里風(fēng)景好，氛圍好，往往能起到較好的調(diào)解效果?！编u科說(shuō)。

????發(fā)揮群防群治作用，柏基村還成立了一支以黨員帶頭的18人義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，由村民小組長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，有效發(fā)揮了群防群治、聯(lián)防互動(dòng)的作用。充分發(fā)揮黨員先鋒示范和村民自治作用，柏基村正努力打造“平安柏基”“法治柏基”“和諧柏基”的現(xiàn)代化新農(nóng)村！

東坡西村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)平整筆直的村巷和小洋樓。

????客路鎮(zhèn)東坡西村：革命老區(qū)村平安建設(shè)譜新篇

????雷州市客路鎮(zhèn)東坡西村是革命老區(qū)村莊，全村72戶，人口478人。2013年前，該村行路難、住房難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題比較突出，是典型的“五難”村莊。

????近年來(lái)，在當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委政府的大力支持與指導(dǎo)下，東坡西村以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作，大力推進(jìn)法治平安建。如今，該村不僅村容村貌煥然一新，更譜寫(xiě)了平安建設(shè)的新篇。該村先后獲得“湛江市生態(tài)文明村”、“廣東省衛(wèi)生村”、“湛江市宜居村莊”、“雷州市無(wú)毒村莊”、“改革開(kāi)放40周年平安建設(shè)示范村”等榮譽(yù)，成為初具規(guī)模的社會(huì)主義新農(nóng)村。

????昔日革命老村實(shí)現(xiàn)美麗蝶變

????沿著寬闊的水泥大道走進(jìn)東坡西村，綠油油的稻田讓你感覺(jué)正身處鄉(xiāng)野，而統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的小洋樓、平整筆直的村巷卻又讓你疑在城市小區(qū)。文體廣場(chǎng)上，村民在午后太陽(yáng)下，一邊運(yùn)動(dòng)，一邊談笑；村道邊上，隨處可見(jiàn)的法治宣傳欄，無(wú)不彰顯著這條革命老村的活力。

????很難想象，2013年以前，東坡西舊村場(chǎng)巷道窄小、污水橫流、村民居住在陰暗簡(jiǎn)陋的土坯茅草房，生活條件惡劣，經(jīng)濟(jì)落后貧窮。2013年，該村在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，實(shí)現(xiàn)整村搬遷。群策群力建成混合或框架結(jié)構(gòu)樓房64幢（每幢占地面積120平方米）。“整個(gè)搬遷過(guò)程中，我們?nèi)鍒F(tuán)結(jié)一致，沒(méi)有出現(xiàn)不配合的村民。”該村村干部張有良告訴記者，在新村建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)有困難的家庭，由黨員干部帶頭，部分富裕村民紛紛向困難的村民捐資或借錢(qián)，幫助困難村民建起新房。

????“我們村雖然小，但革命老區(qū)村的‘紅色精神’卻一直傳承不斷，村中老人常常給學(xué)生講革命故事，保家衛(wèi)國(guó)的愛(ài)國(guó)主義思想已深入村民的骨髓，并代代相傳，如今村里每年當(dāng)兵的人都不少。”張有良說(shuō)，革命老區(qū)村的“紅色精神”的傳承，也帶動(dòng)了廣大群眾講衛(wèi)生、講節(jié)儉、講和睦、講奉獻(xiàn)、講規(guī)矩，形成了良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明。

????依法治村打造平安創(chuàng)建示范村

????“我們村不僅多年無(wú)發(fā)生刑事案件和重大治安案件、治安災(zāi)害事故，村內(nèi)的盜竊案也多年無(wú)發(fā)生，這都得益于已建立起的聯(lián)防體系?！睆堄辛几嬖V記者，目前，該村已在村治安重點(diǎn)部位安裝了攝像頭，同時(shí)，成立了由村干部和部分組長(zhǎng)組成的治安聯(lián)防隊(duì)，明確分工，配合鎮(zhèn)綜治辦、派出所等聯(lián)防聯(lián)治，提升了群眾治安滿意率。

????為了提高村民法治意識(shí)，增強(qiáng)民主法制觀念和依法辦事的觀念，該村還充分利用農(nóng)閑時(shí)間，通過(guò)板報(bào)、廣播、宣傳欄、村民會(huì)議等形式開(kāi)展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婚姻法》、《土地管理法》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

????東坡西村還實(shí)施網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格員作用及黨員、干部和鄉(xiāng)賢作用，主抓村各類(lèi)問(wèn)題或矛盾調(diào)解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)錄入并及時(shí)化解辦結(jié)。 “以前遇到事，第一時(shí)間找民警，現(xiàn)在遇到什么問(wèn)題，不僅可以找網(wǎng)格員，還可以找黨員和村干部，實(shí)在太方便了?！贝迕耜愐陶f(shuō)，現(xiàn)在村民之間有矛盾，也極少爭(zhēng)吵，一般都會(huì)找黨員干部先“評(píng)評(píng)理”?！艾F(xiàn)在我們生活水平提高了，法治意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)也提升了，鄰里更和諧了，幸福指數(shù)也在節(jié)節(jié)攀升?！?/p>