日前，筆者走進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村之一的遂溪縣北坡鎮(zhèn)柏基村，看到成片的民居被繪上精美的手繪墻畫(huà)，墻畫(huà)還搭配了名人名言、歷史故事、法律知識(shí)等，彰顯了法治、孝道、家風(fēng)家訓(xùn)等內(nèi)涵，新農(nóng)村美景讓人眼前一亮。
據(jù)了解，近年來(lái)，遂溪縣全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，實(shí)行先易后難，以示范帶動(dòng)全域，建設(shè)一批生態(tài)宜居美麗村莊。目前，全縣建成市級(jí)生態(tài)文明鎮(zhèn)3個(gè)、市級(jí)生態(tài)文明村166條、市級(jí)生態(tài)文明先進(jìn)村9條；自然村中縣級(jí)文明村達(dá)標(biāo)率65%；全縣獲市級(jí)以上文明村稱(chēng)號(hào)的自然村948條，約占全縣自然村數(shù)的50%；獲市級(jí)以上文明鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)的鎮(zhèn)15個(gè)，占比100%；建成全國(guó)文明村鎮(zhèn)3個(gè)、省文明村4條。
堅(jiān)持高位推動(dòng)
該縣專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“書(shū)記項(xiàng)目”，縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”書(shū)記齊抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合實(shí)施“頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，加大整治軟弱渙散基層黨組織的力度，撤換5名村干部，從機(jī)關(guān)干部中遴選15人到村任黨支部書(shū)記；從全市中職學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和遂溪籍的退役軍人中遴選246人進(jìn)行集中培訓(xùn)，擇優(yōu)錄用了150名村官，其中17人直接任命為村（社區(qū)）黨（總）支部副書(shū)記。試行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀村支書(shū)每人3萬(wàn)元，從2019年下半年起縣財(cái)政為在職村干部統(tǒng)一繳納社保費(fèi)，正向激勵(lì)村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作末位排序問(wèn)責(zé)制度，每月對(duì)各鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)排位，對(duì)連續(xù)落后的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。目前，有兩個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)縣直單位作表態(tài)檢查，有兩個(gè)鎮(zhèn)被暫停干部人事權(quán)，有三名鎮(zhèn)委書(shū)記被書(shū)面提醒，有兩名鎮(zhèn)委書(shū)記和三名鎮(zhèn)長(zhǎng)因新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)不力被調(diào)整回縣直機(jī)關(guān)工作或輪崗。
推行“三權(quán)下放”
下放資金使用權(quán)，新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金由縣財(cái)政局直接劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所；下放項(xiàng)目決策權(quán)，各自然村發(fā)揮理事會(huì)作用，由村民小組嚴(yán)格按照資金使用范圍，因地制宜評(píng)議決定新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目并向鎮(zhèn)級(jí)職能部門(mén)申報(bào)；下放項(xiàng)目管理權(quán)，項(xiàng)目由鎮(zhèn)級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行審批，報(bào)備到縣級(jí)職能部門(mén)，由縣級(jí)職能部門(mén)確認(rèn)實(shí)施，群眾對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)，打破“大鍋飯”，實(shí)行“先做先獎(jiǎng)，做好多獎(jiǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)性獎(jiǎng)補(bǔ)方案，建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收后，獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè)項(xiàng)目。
注重示范帶動(dòng)
優(yōu)先發(fā)展“紅色村”，將遂城鎮(zhèn)下洋村打造成為“基層黨建+紅色革命文化+鄉(xiāng)村旅游”示范點(diǎn)，將樂(lè)民鎮(zhèn)敦文村建設(shè)成為黃學(xué)增教育基地，將河頭鎮(zhèn)河頭村與革命烈士陵園連片打造建設(shè)成為黨性教育基地。打造連片示范帶，將第五批省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)項(xiàng)目的北坡鎮(zhèn)北坡村、上塘村、下?lián)濉②w屋村、新屋村等5個(gè)行政村，打造成統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌、彰顯文化底蘊(yùn)并具有嶺南特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí)，全縣15個(gè)鎮(zhèn)按照每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)三至五個(gè)示范村，統(tǒng)籌資金優(yōu)先建設(shè)，示范帶動(dòng)全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
借助鄉(xiāng)賢力量
去年，該縣在廣州舉辦了遂溪鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂10個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，總投資5.76億元；發(fā)動(dòng)遂溪籍規(guī)劃人才返鄉(xiāng)共同參與全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)一大批鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)建設(shè)。如杰出鄉(xiāng)賢陳丹、陳四兄弟捐資建設(shè)家鄉(xiāng)油河塘新村，被評(píng)為“全國(guó)文明村”；廣東一號(hào)食品股份有限公司董事長(zhǎng)陳生捐建家鄉(xiāng)官湖新村價(jià)值2億元的138座別墅贈(zèng)送給村民居住；遂溪深圳商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)蘇成和先生幫建家鄉(xiāng)石塘村，投入資金超過(guò)1億元，助力新農(nóng)村建設(shè)。遂溪廣州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王曉春回鄉(xiāng)在遂溪嶺北工業(yè)園區(qū)投資3億元建設(shè)湛江拉多美項(xiàng)目；北坡鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢袁盛益回鄉(xiāng)投資3000萬(wàn)元建設(shè)魚(yú)龍湖休閑旅游項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
