把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，既需要宣傳教育、示范引領(lǐng)、文化熏陶，也需要進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。切實(shí)發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，是讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根的重要一環(huán)。

切實(shí)發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，目的在于促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀由觀念系統(tǒng)的倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為行為系統(tǒng)的落實(shí)，促進(jìn)人們知、信、行有機(jī)統(tǒng)一。近年來培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐表明，使主流價(jià)值與法律法規(guī)同頻共振，不僅會(huì)讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀為人們所認(rèn)知并轉(zhuǎn)化為情感認(rèn)同，而且能有效避免宣傳教育所倡導(dǎo)的價(jià)值理念與現(xiàn)實(shí)生活中通行的規(guī)則不一致的“兩張皮”現(xiàn)象，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感召力。事實(shí)上，宣傳教育上的價(jià)值倡導(dǎo)與社會(huì)生活中的價(jià)值實(shí)踐歷來不能分離，否則即便宣傳教育句句在理，也難以讓人們接受和信服。只有使人們所感知的價(jià)值理念與行為系統(tǒng)所踐行的法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致，“說”與“做”始終在同一價(jià)值頻道上，人們才易于接受、認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并將其內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動(dòng)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“三個(gè)倡導(dǎo)”作為具有統(tǒng)領(lǐng)性的價(jià)值理念，是我們制定法律法規(guī)時(shí)必須秉持的價(jià)值理念，但僅僅將其作為一種指導(dǎo)性的價(jià)值理念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要善于把抽象的價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為具體的行為規(guī)則。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)是人們共同遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則，其顯著特征是規(guī)范要求明確、具體。法律法規(guī)以必須做或禁止做的規(guī)范形式，確定是非、善惡、對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)和界限，為人們的行為選擇提供標(biāo)準(zhǔn)化的范式。只有把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過程，融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，全面發(fā)揮法治對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的規(guī)范和保障作用，才能對(duì)人們的行為產(chǎn)生持續(xù)的約束和導(dǎo)向作用，更好塑造人們的良好品行。

切實(shí)發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，不僅要用法律法規(guī)保護(hù)和鼓勵(lì)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為，而且要用法律法規(guī)制裁與懲罰違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為。懲罰是一種體驗(yàn)性教育，受罰后才會(huì)形成嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的行為自覺。從這個(gè)意義上說，依靠法律法規(guī)對(duì)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為進(jìn)行懲罰，是極具說服力的教育，會(huì)有效強(qiáng)化人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

切實(shí)發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，并非否定宣傳教育的重要性，而是要求堅(jiān)持系統(tǒng)思維，使宣傳教育與法治的規(guī)范和保障協(xié)同發(fā)力、相輔相成，形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的系統(tǒng)合力和社會(huì)環(huán)境。

（作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心首都師范大學(xué)研究基地研究員、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月10日 09 版）