????自2011年成立以來，深圳大鵬新區(qū)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展，交出了一份亮麗的生態(tài)答卷。如今的大鵬新區(qū)正在向國(guó)際一流、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人的世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)加快邁進(jìn)
????深圳市大鵬新區(qū)東臨大亞灣，西抱大鵬灣，海域面積305平方公里，海岸線長(zhǎng)133.22公里，深圳56個(gè)沙灘中54個(gè)在此。這里森林覆蓋率達(dá)76%、野生植物種類占深圳的70%……這里不僅是深圳的“生態(tài)特區(qū)”，也是粵港澳大灣區(qū)的“生態(tài)后花園”。
????守住生態(tài)底色
????早在成立之初，大鵬新區(qū)就以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo)，繪制藍(lán)圖，搭建生態(tài)文明“五位一體”發(fā)展體系框架，并對(duì)大鵬半島山海生態(tài)實(shí)施嚴(yán)厲保護(hù)、立體修復(fù)、綜合整治，取得了顯著成效。2015年，經(jīng)過前期探索和試驗(yàn)，大鵬新區(qū)編制了《大鵬半島生態(tài)文明體制改革總體方案（2015—2020）》并出臺(tái)具體實(shí)施方案，通過實(shí)施47項(xiàng)改革舉措，全面推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。
????為切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大鵬新區(qū)率先推出深圳首張自然資源資產(chǎn)負(fù)債表；率先構(gòu)建全國(guó)首個(gè)灣區(qū)生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；率先開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)審計(jì)，并制定大鵬半島保護(hù)與開發(fā)綜合補(bǔ)償辦法，1.6萬(wàn)村民直接受益。
????為加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，大鵬新區(qū)在廣東率先探索建立海岸線管理“灣長(zhǎng)制”，銜接“河長(zhǎng)制”與“灣長(zhǎng)制”，建立“海陸統(tǒng)籌”治理新方式，打破傳統(tǒng)的海陸分離管理辦法，實(shí)行海陸治理“一盤棋”。目前，大鵬新區(qū)已基本解決生活污水直排入海問題，污水處理率從最初的不足10%提升至97.3%，雨污分流達(dá)到100%，在深圳率先完成消除黑臭水體任務(wù)。2018年，大鵬灣被確定為國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。
????經(jīng)過一系列的制度探索與創(chuàng)新實(shí)踐，如今的大鵬新區(qū)已初步構(gòu)建了以量化評(píng)估為基礎(chǔ)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”為核心的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系為主要內(nèi)容的制度體系。
????如何讓生態(tài)文明建設(shè)不流于形式？高效的監(jiān)管制度是抓手。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”戰(zhàn)略，整合各類生態(tài)環(huán)保資源，大鵬新區(qū)于2018年正式上線生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在全國(guó)率先搭建了對(duì)水氣聲土林等生態(tài)環(huán)境狀況全方位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的技術(shù)平臺(tái)。
????據(jù)大鵬新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人謝芳介紹，該系統(tǒng)目前已建成應(yīng)用系統(tǒng)和軟件平臺(tái)共22套以及硬件設(shè)備47套，共有75個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋水環(huán)境、氣環(huán)境、廢水污染源、電磁輻射等多個(gè)門類。“生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將分散于不同的部門、存儲(chǔ)于不同介質(zhì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一整合、統(tǒng)一管理并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，打破了以往的信息孤島，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過防控結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)，報(bào)警信息將同步發(fā)送給監(jiān)測(cè)人員和執(zhí)法人員，及時(shí)查處違法行為，提升環(huán)保業(yè)務(wù)自動(dòng)化信息化水平?！敝x芳說。
????大鵬新區(qū)7年多來的生態(tài)文明建設(shè)成果日益凸顯。目前新區(qū)PM2.5年均濃度由建區(qū)之初的34微克/立方米下降到22.4微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全市第一；污水收集處理率由不足10%提升至97.3%，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；實(shí)行生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)獨(dú)立評(píng)價(jià)以來，在廣東127個(gè)縣級(jí)單元中排名第一。
????謀求綠色發(fā)展
????有了嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)體系，如何在保護(hù)中謀求發(fā)展新路，追求更高質(zhì)量的GDP增長(zhǎng)？綠色發(fā)展是大鵬新區(qū)的“王牌”。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，依托山海資源優(yōu)勢(shì)，聚焦生物、海洋、旅游3大產(chǎn)業(yè)，大鵬新區(qū)初步構(gòu)建起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
????推動(dòng)老舊落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是綠色發(fā)展的第一步。南澳鎮(zhèn)正是這樣一個(gè)典型范例。2018年，大鵬新區(qū)成功將南澳打造成深圳市首個(gè)無(wú)工業(yè)小鎮(zhèn)。據(jù)大鵬新區(qū)南澳辦事處安監(jiān)辦工作人員全均平介紹，南澳辦事處擁有豐富的山海生態(tài)資源和悠久的歷史文化，轄區(qū)森林覆蓋率高達(dá)87%，西涌沙灘長(zhǎng)近5公里，是大鵬半島最長(zhǎng)、沙質(zhì)最好的沙灘，被評(píng)為“中國(guó)最美8大海岸”之一，每年吸引游客300多萬(wàn)人次，并于2017年正式入選首批“廣東省森林小鎮(zhèn)”名錄。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是南澳最引以為傲的資源稟賦。但是，因早期產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展、缺乏科學(xué)規(guī)劃，南澳原有工業(yè)企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)效益低、安全保障不足、管理粗放等問題。2016年起，南澳著手清理淘汰落后產(chǎn)業(yè)。2018年10月31日，隨著轄區(qū)最后一個(gè)工業(yè)企業(yè)西涌社區(qū)高雅酒店用品有限公司的停產(chǎn)搬離，南澳成為深圳市首個(gè)沒有工業(yè)的街道。
????沒有工業(yè)，如何發(fā)展？南澳有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。大鵬新區(qū)南澳辦事處綜合辦副主任余榮告訴記者，2017年，南澳制定完成《南澳墟鎮(zhèn)改造規(guī)劃研究》并獲得深圳市規(guī)土委審批，《南海明珠—南澳濱海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告》通過大鵬新區(qū)及深圳市審批。目前，正加緊完成南澳墟鎮(zhèn)綜合建設(shè)法定圖則個(gè)案調(diào)整及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制等工作。根據(jù)規(guī)劃，南澳墟鎮(zhèn)綜合整治將加強(qiáng)文化特色的提升，打造海濱綠帶段、社區(qū)活動(dòng)段、郊野活動(dòng)與生態(tài)保育段，實(shí)現(xiàn)文化小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)。南澳墟鎮(zhèn)綜合整治工程不僅可以解決墟鎮(zhèn)目前交通、服務(wù)、居住等一些相關(guān)問題，在提高南澳居民居住環(huán)境和居住質(zhì)量的同時(shí)，將促進(jìn)南澳墟鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)提升，讓南澳墟鎮(zhèn)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
????區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展？著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。近年來，大鵬新區(qū)圍繞未來產(chǎn)業(yè)布局，逐步創(chuàng)建了“一核（深圳國(guó)際生物谷壩光核心啟動(dòng)區(qū)）一庫(kù)（國(guó)家基因庫(kù)）兩園（深圳國(guó)際生物谷生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園和海洋生物產(chǎn)業(yè)園）多平臺(tái)（中國(guó)農(nóng)科院深圳生物育種創(chuàng)新研究院、生物家園、綠島綜合體、高端旅游）”的產(chǎn)城融合新格局。
????其中，深圳國(guó)際生物谷壩光核心啟動(dòng)區(qū)作為深圳17個(gè)重點(diǎn)區(qū)域之一，被列入深圳建設(shè)首批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍，成為深圳首批7大“未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。據(jù)大鵬新區(qū)壩光開發(fā)署綜合部部長(zhǎng)鐘超介紹，在深圳國(guó)際生物谷壩光核心啟動(dòng)區(qū)的引領(lǐng)下，各類創(chuàng)新資源要素加快集聚。2018年，大鵬新區(qū)以生物、海洋、新能源為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值201.37億元，占GDP比重的58.9%，位居全市前列。新興產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)大鵬新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
????（據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
