村黨支部組織專業(yè)銷售隊伍助力果農(nóng)增收，單火龍果一項，洋青村的種植戶今年人均純收入預計2萬多元。 記者 李波 攝

時值火龍果豐收季節(jié)，每天清晨，遂溪縣洋青鎮(zhèn)萬畝火龍果種植基地都是一派繁忙的景象。在連片的火龍果種植園內，圓潤碩大的火龍果沉甸甸地掛滿了枝頭，村民在忙碌地采摘成熟的火龍果、分揀、裝運……“這是今年第五批果了，我們組織了一個專業(yè)的銷售團隊，幫助種植戶將火龍果直接銷售到全國各大城市如北京、上海、武漢等地?！痹谘笄噫?zhèn)洋青村火龍果種植示范園，村黨支部書記宋寧告訴記者，洋青村的火龍果個大、味甜、水分足，頗有名氣，供不應求，單火龍果一項，洋青村的種植戶今年人均純收入預計2萬多元。作為這片火龍果種植示范園的拓荒者，宋寧帶領村民克服困難，發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)，走出了一條振興鄉(xiāng)村的新路子。

象宋寧這樣的“頭雁”帶領村民脫貧致富的例子在遂溪農(nóng)村還有很多。據(jù)了解，近年來，遂溪縣創(chuàng)新舉措實施農(nóng)村基層黨建“五雁”工程，以“頭雁”領航，帶動“群雁”齊飛，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟抓黨建，引領鄉(xiāng)村振興，基層組織建設和農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻的變化。

清除“病雁”

黨的肌體猶如人的肌體，要強筋健體首先要消除病害，增強肌體免疫力。該縣以開展整頓軟弱渙散村黨支部為契機，找出村干部隊伍中的“病雁”，驅逐出隊，強化村級干部隊伍建設。全縣共排查出軟弱渙散村黨組織24個，縣委組織部牽頭組織相關部門逐個對軟弱渙散村進行實地走訪、明查暗訪，找準存在問題癥結，采取“一村一策”的措施分類施治。目前，共排查出“四不”（政治上不合格、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職）村黨支部書記6人、“三類”（受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡）村干部7人；已調整不勝任崗位的村黨支部負責人6人，補齊村“兩委”干部5人，啟動村委會主任罷免程序1宗。

培育“雛雁”

據(jù)了解，遂溪共有347個村（社區(qū)）1900多名村級干部，普遍存在老齡化、文化水平偏低、服務能力不強等問題，鄉(xiāng)村振興缺乏人才保障，培養(yǎng)村級后備干部尤為迫切。從2018年起，遂溪縣委組織部就著手謀劃在三年內每年培養(yǎng)100名村級后備干部學員，并出臺了《培養(yǎng)專業(yè)型職業(yè)化村干部后備人選工作方案》、《實施“頭雁”工程選任村級后備干部工作方案》等文件。村級后備干部學員主要從大中專院校中的遂溪籍在校應屆優(yōu)秀畢業(yè)生和25周歲以下的優(yōu)秀往屆畢業(yè)生，以及遂溪籍近年的黨員退役軍人中進行公開選拔，經(jīng)培訓、筆試、面試及考察等程序，擇優(yōu)錄取“苗子”，確保根正“苗”紅。

2018年12月19日，該縣第一期村級后備干部培訓班開班，被遴選的246名學員經(jīng)過半年培訓、層層選拔和考核，已有152名學員被錄用，被聘用到各行政村作為見習干部，見習期間的工作待遇、生活待遇與當?shù)卮濉皟晌备刹客葘Υ?。目前，這批經(jīng)過精心培育的“雛雁”在推動遂溪鄉(xiāng)村振興的生動實踐中放飛著青春夢想，書寫著人生華彩樂章。黃華亮是這批被新錄用到河頭鎮(zhèn)河頭村任黨總支部副書記的一名后備干部，任職以來，不到兩個月的時間，他已60多次進村入戶走訪了解民情，幫助解決道路通行、環(huán)境衛(wèi)生和各類保險等村民急需解決的問題，協(xié)助推進新農(nóng)村建設“三清三拆三整治”工作和紅色村黨建示范工程建設，大力宣傳黨的各項惠民政策，真心實意為群眾辦好事辦實事，普遍得到鎮(zhèn)村干部和群眾的認可。

提升“群雁”

“頭雁”雖強，力量畢竟是有限的，只有提升“群雁”的能力，讓群雁合舞齊飛，才能更好地服務群眾，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。該縣充分利用各種教育平臺，多形式全覆蓋對村級黨員干部進行大教育大培訓。一是發(fā)揮鎮(zhèn)級黨校的作用，圍繞“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、惠民政策、實用技術”等多方面，定期對村級黨員干部進行培訓，全面提升綜合素質和服務群眾的能力。目前，全縣15個鎮(zhèn)黨校共舉行各類培訓活動152場次，培訓人員19466人次。二是發(fā)揮“老干部方言宣講團”的作用，組建了廣東首個“老干部方言宣講團”，深入農(nóng)村開展宣講活動，運用雷州話、粵語等本土方言，以文藝表演、現(xiàn)場互動等群眾喜聞樂見的形式，向群眾宣講黨的十九大精神、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等內容，把黨的聲音有效傳遞到農(nóng)村。目前，宣講團已走進全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動200場，聽眾約3.3萬人。三是在湛江市首開先河建設“智慧黨建”系統(tǒng)，該系統(tǒng)是在互聯(lián)網(wǎng)上為基層黨組織和廣大黨員提供現(xiàn)代化管理及工作、學習、交流的平臺，創(chuàng)新了黨建工作的手段，有效加強了基層組織建設，推動黨建工作向科學化轉變，并在全市推廣應用。

獎勵“能雁”

為激發(fā)村干部“想為”的勁頭，該縣出臺了《遂溪縣村（社區(qū)）工作激勵考核實施辦法（試行）》。對全縣347個村（社區(qū)），從治理有效（含基層黨建、社會治安、信訪維穩(wěn)等）、生態(tài)宜居（含“三清理、三拆除、三整治”工作、生活垃圾處理、基礎設施建設等）、生活富裕（含精準扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等）、鎮(zhèn)領導班子評價等四大方面進行考核。對各鎮(zhèn)考核排名前30%的村（社區(qū)）黨組織書記進行獎勵，給每個村（社區(qū)）黨組織書記發(fā)放3萬元績效獎勵金。此外，健全社會保障待遇，通過縣財政撥款繳交“單位支付部分社保金”和通過從村（社區(qū)）干部工作補貼中扣取“個人繳交部分社保金”的辦法，為村級在職干部購買社保，切實解決村干部的后顧之憂。

招錄“優(yōu)雁”

為解決村級干部（含后備干部）的出路問題，該縣按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）》的要求，結合省、市相關公務員、事業(yè)單位人員招聘辦法的規(guī)定，計劃制定專項招錄優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制、進入公務員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子的實施辦法，從而形成從村后備干部，到村干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，這樣一條鏈式遞進培養(yǎng)的有效模式，進一步拓寬和完善村干部晉升通道。

“我們計劃制定實施這個辦法的目的，是要讓‘優(yōu)雁’更有機會、更有動力、更有干頭，推動基層黨建和農(nóng)村工作整體跨越發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興?！彼煜h委常委、組織部長吳建文表示。