????“這次到海南省文昌市、瓊海市、定安縣等地，學(xué)習(xí)考察農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓我們感受頗深、受益良多。”最近，徐聞縣人大常委會(huì)組織縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部分人大代表到海南考察學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)考察的領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表一再表示“取到了真經(jīng)”，要把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)踐中去，推動(dòng)徐聞縣第十六屆人大第四次會(huì)議的《關(guān)于建立農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制議案》辦理工作。這是徐聞縣人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提升人大代表、人大干部和政府部門責(zé)任人履職能力的一個(gè)縮影。
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到海南學(xué)習(xí)取經(jīng)。
????“走出去”取經(jīng) 開闊視野拓思路
????“學(xué)習(xí)也是為了更好地工作?！痹陂_展縣鄉(xiāng)人大干部、人大代表履職能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作中，徐聞縣人大常委會(huì)通過“走出去”的方式，先后與全國人大北戴河培訓(xùn)基地、全國人大深圳培訓(xùn)基地，浙江大學(xué)、鄭州大學(xué)等地聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，有計(jì)劃地安排常委會(huì)組成人員、縣鄉(xiāng)人大干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表“走出去”學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了如何做好新時(shí)期縣鄉(xiāng)人大工作、如何審議代表大會(huì)期間的各種工作報(bào)告、如何提升人大代表議案建議的撰寫水平等業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高人大干部、人大代表對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大地位、性質(zhì)、作用的認(rèn)識(shí)，提高了縣鄉(xiāng)人大干部、人大代表的履職能力和水平，增強(qiáng)了做好新時(shí)期縣鄉(xiāng)人大工作的使命感和責(zé)任感。
????徐聞縣人大以縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大干部組團(tuán)方式“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)作法，啟發(fā)思維、拓寬視野，激發(fā)人大干部創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。兩年來，該縣先后分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部到肇慶、江門、陽江、云浮、化州、廉江、遂溪等地學(xué)習(xí)交流，并借鑒了陽江蓬江區(qū)人大打造“人大＋”模式、茂名化州市人大開展人大代表聯(lián)絡(luò)室“四階段工作法”、遂溪縣代表聯(lián)絡(luò)室規(guī)范化建設(shè)等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
????目前，該縣已出臺(tái)實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”的“人大＋”創(chuàng)建活動(dòng)方案，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四階段工作法”指導(dǎo)意見，并加快村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)步伐，把“走出去”學(xué)習(xí)的成果，轉(zhuǎn)換成為工作落實(shí)的效果，確?？h鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，努力在深化推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年中，打造新亮點(diǎn)、展現(xiàn)新氣象。
????為推動(dòng)縣第十六屆人大第四次會(huì)議的《關(guān)于建立農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制議案》辦理工作，今年6月25日至28日，徐聞縣人大常委會(huì)組織縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部分代表一行22人組成學(xué)習(xí)考察組，赴海南省文昌市、瓊海市、定安縣、澄邁縣和?？谑行阌^(qū)等地學(xué)習(xí)考察。
????考察組邊看邊思，邊聽邊學(xué)，詳細(xì)了解各地農(nóng)村生活垃圾治理和人居環(huán)境整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，就農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)模式、垃圾分類、外包公司服務(wù)工作、資金籌措投入、保潔員待遇、日常運(yùn)行、設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建立等方面進(jìn)行了深入探討和交流，旨在通過學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步解放思想，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距，將海南各地經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)徐聞農(nóng)村生活垃圾治理和人居環(huán)境整治的實(shí)際行動(dòng)。考察結(jié)束后，考察組還形成專題考察報(bào)告，提交徐聞縣委、縣政府作決策參考。
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給基層代表上輔導(dǎo)課。
????“請(qǐng)進(jìn)來”授課 啟迪思想強(qiáng)能力
????徐聞縣人大常委會(huì)按照“干什么培訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么和需要什么加強(qiáng)什么”原則，精心選擇“人大講堂”主題，邀請(qǐng)專家、學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到徐聞給相關(guān)人員進(jìn)行授課；內(nèi)容涵蓋中央和省委、市委重要會(huì)議精神解讀、人大工作業(yè)務(wù)、黨的建設(shè)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面，使人大代表、人大干部和相關(guān)人員及時(shí)了解和掌握各個(gè)方面最新理論成果和前沿理念。
????徐聞縣人大常委會(huì)始終把政治思想建設(shè)放在首位，把政治學(xué)習(xí)作為培訓(xùn)班的重中之重，邀請(qǐng)專家進(jìn)行深入講解，不斷增強(qiáng)代表的責(zé)任感和主人翁意識(shí)，提高代表的政治思想覺悟和政策理論水平，使代表在思想上與黨委保持高度一致，在工作上更好地發(fā)揮代表作用。
????例如，為全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)的通知要求，今年6月14日，徐聞縣人大常委會(huì)通過“人大講堂”這個(gè)平臺(tái)，舉辦了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)專題講座。
????為更好發(fā)揮人大代表作用，徐聞縣人大常委會(huì)始終把代表履職能力建設(shè)作為重點(diǎn)，通過舉辦人大代表初任學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等，讓人大代表和人大干部掌握人民代表大會(huì)制度基本理論、履職基本知識(shí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中著力提升審議能力、調(diào)研能力、參與決策能力和依法履職能力；同時(shí)密切與人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民群眾對(duì)徐聞發(fā)展、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等重大問題的呼聲，回應(yīng)人民期待。
????同時(shí)，該縣人大常委會(huì)還把《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《預(yù)算法》、《環(huán)保法》、《禁毒法》等系列法律法規(guī)作為代表學(xué)習(xí)的重要主題。為進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)未成年人的良好氛圍，今年5月14日，徐聞縣人大常委會(huì)舉辦“人大講堂”——《未成年人保護(hù)法》專題講座。講座上，主講老師結(jié)合典型案例，從未成年人保護(hù)法的概述、未成年人的家庭保護(hù)、未成年人的學(xué)校保護(hù)、未成年人的社會(huì)保護(hù)、未成年人的司法保護(hù)等五個(gè)方面進(jìn)行了生動(dòng)形象、深入淺出的講解。此次講座，對(duì)徐聞縣未成年人保護(hù)委員會(huì)各成員單位實(shí)施好《未成年人保護(hù)法》，做好未成年人保護(hù)工作，共同營造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
????徐聞縣人大還以“人大講堂”為載體，舉辦職業(yè)禮儀與美育修養(yǎng)、健康知識(shí)、國學(xué)、健身等文化講座，創(chuàng)造濃厚的機(jī)關(guān)文化環(huán)境，提高機(jī)關(guān)干部的文化素養(yǎng)。
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“人大講堂”之《未成年人保護(hù)法》專題講座。
????“沉下去”宣講 基層代表齊點(diǎn)贊
????徐聞?dòng)懈骷?jí)人大代表1000多名。為提高基層人大代表履職能力和工作水平，更好地發(fā)揮人大代表作用，今年4月，該縣推動(dòng)“人大講堂”向基層延伸，組織由符斌等8名優(yōu)秀代表組成的宣講團(tuán)，深入15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展代表履職宣講活動(dòng)，積極宣傳他們立足崗位、履職為民的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大代表的履職積極性，提高代表履職能力和水平。
????4月3日，徐聞縣人大代表履職宣講報(bào)告會(huì)開講，徐聞縣人大代表、縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)符斌作首場(chǎng)宣講。宣講會(huì)上，符斌結(jié)合自己十多年來當(dāng)省、市、縣代表的履職實(shí)踐，用樸實(shí)無華的語言、感人至深的事例，作了一場(chǎng)生動(dòng)精彩的報(bào)告。他表示，作為人大代表要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多深入基層調(diào)研，善于聽取各方意見，反映人民意愿，真正擔(dān)負(fù)起人大代表的神圣職責(zé)。
????“群眾的信任是我最大的追求。自當(dāng)選縣人大代表以來，無論在日常生活中，還是在工作中，我始終不忘選民的期望和囑托，依法行使人大代表的權(quán)利，認(rèn)真履行人大代表的義務(wù)?！?月23日，借助前山鎮(zhèn)召開第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議之機(jī)，徐聞縣十六屆人大代表、烏港椰風(fēng)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)葉奕銳向與會(huì)代表真情講述了履職故事，分享了他的履職感受與體會(huì)。
????目前，徐聞縣代表履職宣講活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了該縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。宣講團(tuán)每到一處，都受到了基層代表們的熱烈歡迎和點(diǎn)贊。
????徐聞縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開2019年度人民代表大會(huì)第一次會(huì)議期間，徐聞縣人大常委會(huì)正、副主任還到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給基層代表上輔導(dǎo)課，使代表們進(jìn)一步加深了對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，了解和掌握?qǐng)?zhí)行代表履職的有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)了履職的責(zé)任感和使命感。4月23日，在前山鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，徐聞縣人大常委會(huì)主任戴吳金榮以《發(fā)揮代表作用展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采》為主題，從人大代表參與決策作用、參與監(jiān)督作用、橋梁紐帶作用、模范帶頭作用等方面，深刻講解了人大代表應(yīng)該如何履職、如何更好發(fā)揮人大代表的作用，展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采。并希望各位代表要珍惜榮譽(yù)，當(dāng)好宣傳員、監(jiān)督員、傳達(dá)員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員、信息員；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好黨的方針政策、法律法規(guī)，提高自身能力，多與群眾聯(lián)系，多關(guān)注民生，高效務(wù)實(shí)履職。
????“剛當(dāng)上人大代表時(shí)，我也迷茫過、困惑過，感覺不懂的地方很多。但通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對(duì)如何發(fā)揮代表作用、依法履職盡責(zé)有了較全面、深刻的認(rèn)識(shí)?！币晃晦r(nóng)民代表表示，通過學(xué)習(xí)，解決了想履職、能履職、履好職的問題。
