7月29日,市委書記、市人大常委會主任、市委深改委主任鄭人豪主持召開市委全面深化改革委員會第五次會議,其中,審議并原則通過《湛江市深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》。(據(jù)7月30日《湛江日報》)
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力,源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力,這很大程度上取決于營商環(huán)境。營商環(huán)境是發(fā)展的體制性、制度性安排,其優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強弱。通過深化“放管服”改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。就此而言,我市出臺深化營商環(huán)境綜合改革行動方案,以及今年以來,我市各級政府部門紛紛承諾打造審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)最優(yōu)、效率最高的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不僅表明了政府營造良好投資環(huán)境的決心和勇氣,也是政府由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)——高效便捷的政務(wù)服務(wù)是現(xiàn)代社會對行政管理的迫切要求。
建設(shè)公共服務(wù)型政府,就是要求政府不再扮演經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體的角色;不再壟斷更多的經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)權(quán)力,政府要把主要精力放在創(chuàng)新體制和機(jī)制上來,放在營造有利于持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境上來,放在為廣大企業(yè)、公眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上來。進(jìn)一步看,現(xiàn)代化政府的管理職能,主要是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管與公共服務(wù)。在向市場經(jīng)濟(jì)的過渡中,政府改革的實質(zhì)就是轉(zhuǎn)型,即由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,不僅要實現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,更要實現(xiàn)政府治理方式的轉(zhuǎn)變;政府不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境,更要為經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù)。
我市各地優(yōu)化營商環(huán)境亦須有“攻堅意識”,只有以刀刃向內(nèi)的態(tài)度狠下心去改革,以及政府部門和公務(wù)員要強化服務(wù)意識,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,做到有求必應(yīng)、無事不擾,才能優(yōu)化營商環(huán)境,真正涵養(yǎng)出營商環(huán)境的“清新空氣”。