在今年全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選表彰活動(dòng)中，全省共有40個(gè)集體獲評(píng)“人民滿意的公務(wù)員集體”，廉江市羅州街道辦事處位列其中。作為全省獲表彰的集體里最小的一個(gè)基層公務(wù)員集體，羅州街道辦的公務(wù)員人數(shù)只有28人，但是他們做出了令人矚目的成績(jī)。
作為老城區(qū)，羅州街道開(kāi)發(fā)較早，在發(fā)展中面臨著人口密集、管理難度大、缺少土地等老城區(qū)普遍出現(xiàn)的問(wèn)題。近年來(lái)，轄區(qū)面貌發(fā)生了天翻地覆的改變。究其原因，還在于羅州街道辦事處多年來(lái)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和扎實(shí)到位的轄區(qū)服務(wù)。
近年來(lái)，羅州街道辦事處緊抓招商引資快速發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善轄區(qū)面貌。同時(shí)，還推行了一系列惠民服務(wù)舉措，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境、民生服務(wù)等一大批難點(diǎn)得以解決。有效形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，城區(qū)整體面貌明顯提升，群眾生活品質(zhì)日益改善的良好局面。隨著轄區(qū)環(huán)境的不斷改善，居民的獲得感、幸福感明顯提升，羅州街道成為遠(yuǎn)近聞名的“示范街道”。
聚力服務(wù)企業(yè) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民生
作為廉江市的老舊城區(qū)，曾幾何時(shí)“臟亂差”成為羅州街道的代名詞。為了盡快改變街道落后面貌，改善群眾居住環(huán)境，羅州街道辦事處審時(shí)度勢(shì)，把抓好工商業(yè)發(fā)展作為加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障富裕民生的重要舉措，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全方位服務(wù)。
為此，街道辦事處主動(dòng)出擊，發(fā)揮街道優(yōu)勢(shì)，大力扶持小家電、電器零配件等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，推行班子掛點(diǎn)幫扶規(guī)上企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決招工難等問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)以商招商、以情招商等形式，狠抓招商引資工作，廣泛尋求項(xiàng)目，重點(diǎn)吸引鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)投資，引進(jìn)一批批企業(yè)前來(lái)投資置業(yè)。著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分借助我市“中國(guó)紅橙之鄉(xiāng)”與“中國(guó)小家電產(chǎn)業(yè)基地”的知名度，創(chuàng)造條件推動(dòng)電商等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)的發(fā)展，橙鄉(xiāng)味道有限公司發(fā)展成為廣東銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的龍頭電商企業(yè)，永福御景城、新廣隆、昌大昌等購(gòu)物中心平穩(wěn)發(fā)展，成為購(gòu)物消費(fèi)的龍頭。
2018年，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。街道財(cái)政一般預(yù)算收入1.31億元，同比增長(zhǎng)7.5％；完成GDP70.98億元，同比增長(zhǎng)6.7％；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.6億元，增長(zhǎng)9％。短短數(shù)年，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，轄區(qū)面貌也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，居民群眾的生活水平也得到了顯著提高。羅州街道辦以“三舊”改造和城中村建設(shè)為抓手，通過(guò)拆殘拓路，建新添綠，改造小街小巷，把一個(gè)個(gè)舊城區(qū)變成現(xiàn)代的商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)。如今，寬闊整潔、功能齊全的文化廣場(chǎng)建成，筆直的羅州大道成功升級(jí)，出門(mén)即景的綠化公園更是成為了居民休閑健身的好去處。
完善管理模式 網(wǎng)格管理知民意
打造現(xiàn)代城區(qū)的步伐加快，羅州的城區(qū)管理也緊跟上來(lái)。羅州街道辦著眼街道實(shí)際，完善網(wǎng)格化管理，拉近社區(qū)與居民群眾的關(guān)系，更好地為社區(qū)居民解決問(wèn)題和提供貼心的服務(wù)，在促進(jìn)轄區(qū)和諧上彰顯出強(qiáng)大的生命力。
為提升城市管理水平，羅州街道全面推行網(wǎng)格化管理，以信息化支撐、多元化參與的管理新模式，把社區(qū)服務(wù)與群眾自治結(jié)合起來(lái)。10平方公里的城區(qū)被劃分成34個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都建立一個(gè)黨支部，設(shè)立信息化管理平臺(tái)。全街道一盤(pán)棋，網(wǎng)格分塊管理形成，每一家企業(yè)一個(gè)商鋪都建立檔案，甚至精細(xì)到一家一戶，易于管理服務(wù)。此外，街道投入150多萬(wàn)元建設(shè)綜治指揮中心，將轄區(qū)內(nèi)的300多支攝像頭匯聚到指揮中心，并與下轄6個(gè)社區(qū)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，織密一張治安監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急處置。
羅州街道借助網(wǎng)格化管理，多渠道收集網(wǎng)格內(nèi)事件信息，了解轄區(qū)居民的心聲和想法。網(wǎng)格員每天將背街小巷走訪巡邏、入戶宣傳、矛盾排查等信息編輯成視頻或照片，實(shí)時(shí)上傳到網(wǎng)格員業(yè)務(wù)微信群，由管片社區(qū)干部及時(shí)處理，并與中心綜合管理平臺(tái)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)了信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、事件聯(lián)辦。
面對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾糾紛矛盾較多的實(shí)際，街道落實(shí)多元化調(diào)解，組建城管城建、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、涉軍涉校等4個(gè)工作組，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行分類(lèi)管理、歸口調(diào)處。今年以來(lái)，該街道在原有基礎(chǔ)上推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，成立了廉江市首家個(gè)人人民調(diào)解工作室，并將工作室聯(lián)絡(luò)點(diǎn)覆蓋至街道10個(gè)社區(qū)，聘請(qǐng)了全國(guó)模范人民調(diào)解員擔(dān)任首席調(diào)解員，為群眾提供一對(duì)一、專(zhuān)業(yè)的、免費(fèi)的法律服務(wù)，及時(shí)把各種矛盾糾紛化解在基層，為群眾排憂解難。
在有效的管理措施下，去年羅州街道全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，沒(méi)有發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪，沒(méi)有發(fā)生群體性事件，轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái) 強(qiáng)化服務(wù)解民憂
街道辦事處是黨和政府在基層的組織機(jī)構(gòu)，處在面對(duì)面服務(wù)群眾第一線。羅州街道辦始終把保障和改善民生作為重要職責(zé)，始終把為民解憂、為民服務(wù)作為頭等大事。
針對(duì)轄區(qū)弱勢(shì)群體多的問(wèn)題，街道投入大量人力和物力，幫助全部貧困戶解決住房難問(wèn)題，撥付街道轄區(qū)內(nèi)813戶低保對(duì)象生活補(bǔ)助72萬(wàn)多元，發(fā)放殘疾人生活津貼112.3萬(wàn)元。為了方便困難群眾就醫(yī)，街道還開(kāi)展轄區(qū)家庭醫(yī)生免費(fèi)簽約活動(dòng)，每年為60歲以上群眾提供免費(fèi)健康檢查。
面對(duì)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通出行條件惡劣、人居環(huán)境質(zhì)量不高的管理困境，街道與轄區(qū)內(nèi)各黨組織共同謀劃，為群眾排憂解難。一年來(lái)，借助廉江市創(chuàng)建全國(guó)文明城市契機(jī)，街道全力持續(xù)開(kāi)展市容市貌環(huán)境大整治行動(dòng)，組織全體干部職工及志愿者走遍轄區(qū)大街小巷、學(xué)校周邊及各大市場(chǎng)，對(duì)“六亂”“夜市”等違規(guī)不文明行為進(jìn)行集中勸導(dǎo)和整治。街道還牽頭協(xié)調(diào)市市場(chǎng)監(jiān)管局、物資局等部門(mén)合理規(guī)劃新北市場(chǎng)、黃村社區(qū)美食角等攤位場(chǎng)所，引導(dǎo)零散、無(wú)序的流動(dòng)攤點(diǎn)入場(chǎng)入市。整治期間，街道還對(duì)轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面修復(fù)，修建道路硬底化約3700平方米，修建排污管道近2860米，安裝路燈38盞，進(jìn)一步夯實(shí)居民群眾安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。
此外，街道著力完善黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，為轄區(qū)群眾提供“一站式”服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)群眾的平臺(tái)。近年來(lái)，街道“一站式”公共服務(wù)中心窗口年業(yè)務(wù)辦理量達(dá)7.3萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率100％。對(duì)來(lái)自政府12345熱線、上門(mén)來(lái)訪及電話投訴等案件100％辦結(jié)，贏得了群眾的好評(píng)。
在羅州街道采訪時(shí)，街道辦事處內(nèi)的一塊塊獎(jiǎng)牌格外耀眼。街道辦獲省“創(chuàng)建無(wú)邪教示范街道”，街道黨工委負(fù)責(zé)人被評(píng)為“2016－2017年度全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者”，黃村社區(qū)黨總支“共治式”黨組織生活獲湛江市一等獎(jiǎng)，街道人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”，街道黨工委被評(píng)為“湛江市先進(jìn)基層黨組織”……
“成績(jī)?cè)从趽?dān)當(dāng)實(shí)干，突破彰顯開(kāi)拓創(chuàng)新?！泵鎸?duì)眾多榮譽(yù)，羅州街道負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，街道干部群眾將繼續(xù)上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，打造精品示范區(qū)，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾的迫切需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，努力讓人民群眾滿意。
