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          私自簽訂農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議被判無(wú)效

          2019-10-22 10:22 來(lái)源:湛江日?qǐng)?bào) 作者:記者 李亞強(qiáng)通 訊 員 黃寒凌 謝法算

          ????隨著土地價(jià)值的不斷攀升,近年來(lái),很多市民將置業(yè)的目光投向了較市區(qū)商業(yè)用地價(jià)格相對(duì)低廉的城中村或城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村的宅基地??僧?dāng)土地升值后,賣(mài)方又想反悔收回土地。此時(shí)買(mǎi)方要如何維護(hù)自己的權(quán)益?近日,麻章法院審理了一起農(nóng)村宅基地使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件,并經(jīng)一、二審作出了生效判決。

          ????案情回顧

          ????2005年3月29日,麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)某村分配予梁某女及其丈夫陳某男宅基地80平方米,登記在二人未成年的兒子陳某名下。2007年10月7日,陳某男與雷州市東里鎮(zhèn)某村的祝某簽訂《轉(zhuǎn)讓宅基地協(xié)議》,協(xié)議將宅基地以53500元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給祝某,祝某依約支付了轉(zhuǎn)讓款。2018年1月底,祝某欲平整土地建房時(shí)遭到梁某女阻止,梁某女以其丈夫無(wú)權(quán)處分且農(nóng)村宅基地不能轉(zhuǎn)讓為由,于2018年2月訴至麻章法院,請(qǐng)求確認(rèn)《轉(zhuǎn)讓宅基地協(xié)議》無(wú)效。

          ????法院判決

          ????麻章法院經(jīng)審理認(rèn)為,農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理,宅基地應(yīng)當(dāng)按照法律和國(guó)家政策分配給本村村民使用。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?!鞭r(nóng)村集體的土地禁止對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)桓孀D撤潜敬宕迕?,其無(wú)權(quán)使用其他村民的宅基地,被告陳某男將宅基地轉(zhuǎn)讓給被告祝某違反了該法律規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,二被告于2007年10月7日簽訂的《轉(zhuǎn)讓宅基地協(xié)議》違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,當(dāng)屬無(wú)效,故判決確認(rèn)該協(xié)議無(wú)效。

          ????被告祝某不服一審判決提起上訴,二審法院經(jīng)審理作出終審判決,判決維持原判,該案現(xiàn)已生效。

          ????法官說(shuō)法

          ????近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,城市近郊的土地持續(xù)增值,涉及上述區(qū)域的房屋買(mǎi)賣(mài)、宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛迅猛增長(zhǎng)。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定及國(guó)家政策,宅基地等集體所有土地使用權(quán)帶有很強(qiáng)的社會(huì)保障功能,只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部享有、流轉(zhuǎn);否則轉(zhuǎn)讓合同均因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定自始無(wú)效。但在實(shí)踐中,違法流轉(zhuǎn)大量存在,若賣(mài)方一方悔約,買(mǎi)方將會(huì)面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失。本案中,雖然涉案《轉(zhuǎn)讓宅基地協(xié)議》是合同雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,且協(xié)議簽訂后雙方已各自履行了合同約定的全部?jī)?nèi)容,但當(dāng)事人簽訂的合同僅具有真實(shí)意思表示要件,其效力因違反國(guó)家法律強(qiáng)制性規(guī)定自始無(wú)效。

          ????此類(lèi)案件的買(mǎi)方該如何保障自身合法權(quán)益?

          ????依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定,“合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。本案中,祝某可以另訴陳某男返還購(gòu)地款,并可向陳某男追索因土地增值而所受到的損失。

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