廉江白石村航拍。
金秋時(shí)節(jié)，廉江大地處處瓜果飄香。
自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，廉江全市上下貫徹中央、省委和湛江市委有關(guān)部署，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，聚焦主題主線，堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，抓實(shí)抓細(xì)基層黨組織主題教育。該市各級(jí)黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從一開(kāi)始就奔著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改，把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
如今，行走廉江鄉(xiāng)間，放眼望去，但見(jiàn)山清水秀，村落秩序井然，村居鱗次櫛比，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的新圖景正在徐徐展開(kāi)。
石城鎮(zhèn)廉實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地。
加強(qiáng)組織建設(shè) 筑牢戰(zhàn)斗堡壘
廉江地處雷州半島北部，是中國(guó)小家電產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)紅橙之鄉(xiāng)、中國(guó)電飯鍋之鄉(xiāng)，總?cè)丝?82萬(wàn)人，共有黨員54439名。
為把農(nóng)村基層黨組織打造成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“前沿堡壘”，廉江市完善村級(jí)議事規(guī)則，細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，推行行政村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長(zhǎng)“一肩挑”，確立一村一個(gè)“一把手”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在基層的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
截至目前，廉江市完成對(duì)該市21個(gè)鎮(zhèn)（街）391個(gè)村（社區(qū)）2020名村（社區(qū)）干部的屆中考察工作，嚴(yán)把好黨員發(fā)展入口關(guān)，實(shí)行發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，2018年新發(fā)展黨員906名；推進(jìn)“四方聯(lián)建”整頓軟弱渙散基層黨組織；優(yōu)化村級(jí)黨組織設(shè)置，在黨員人數(shù)超過(guò)50名的行政村（社區(qū)）成立黨總支部，并在條件成熟的村民小組成立黨支部，特別是在省定貧困村、軟弱渙散村中提升自然村黨組織覆蓋，把黨的核心領(lǐng)導(dǎo)延伸到最基層一線，有效提升黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
同時(shí)，該市大力推動(dòng)“頭雁”工程，建立健全村級(jí)黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，健全村級(jí)黨組織書(shū)記“選、育、管、撤”機(jī)制，把好“入關(guān)口”，抓好“管理關(guān)”，暢通“出關(guān)口”；推行黨員評(píng)星定級(jí)管理，深入開(kāi)展“三亮三比”活動(dòng)，刷亮黨員身份，推動(dòng)黨員在服務(wù)窗口、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校五個(gè)一線發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
為了破解城市基層治理困局，該市探索以黨建為引領(lǐng)，樹(shù)立“大黨建”格局和思路，嘗試打破條塊分割的局限，以城市基層黨建為引領(lǐng)，并形成“一核四驅(qū)”工作法引領(lǐng)城市基層治理。目前，“社區(qū)區(qū)域化黨建”已全面覆蓋該市17個(gè)城市社區(qū)，解決了一批又一批民生實(shí)事。例如羅州街道黃村社區(qū)美食角和羅州街道新北社區(qū)新北市場(chǎng)的建立，城北街道石龍村“斷頭路”的解決等。此外，在主題教育中，廉江注重發(fā)揮全國(guó)城市基層黨建示范市的“外溢效應(yīng)”，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)黨建項(xiàng)目，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
廉江良垌鎮(zhèn)中塘村黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有成效。
高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè) 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
廉江是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，擁有“中國(guó)紅橙之鄉(xiāng)”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、“全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。但廉江農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)比較少，特別是水果深加工企業(yè)，存在有“農(nóng)”沒(méi)“業(yè)”的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力度不夠。鄉(xiāng)村振興最核心的問(wèn)題是讓廣大群眾富起來(lái)，借助主題教育的契機(jī)，廉江廣大黨員干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕”的精神投入工作，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)振興新局面。
擦亮農(nóng)業(yè)品牌。廉江市先后爭(zhēng)取到省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，重點(diǎn)繼續(xù)抓好示范區(qū)九大項(xiàng)目建設(shè)，特別是廉江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示中心、廉江市農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、紅橙加工與貯藏基地、廉江現(xiàn)代糧食加工儲(chǔ)備中心、檀香茶生產(chǎn)基地、南亞熱帶農(nóng)業(yè)科技孵化園引進(jìn)項(xiàng)目、茶葉新品種新工藝展示、生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)及“政銀?！鞭r(nóng)業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)等九大項(xiàng)目，確保了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。廉江市大力抓好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)一市一園的總體布局。2018年6月廉江市紅橙產(chǎn)業(yè)園申報(bào)成功，該市隨即成立紅橙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)全面工作和制訂具體工作方案。目前，紅橙核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地800畝，且核心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完成了“三通一平”。同時(shí)，該市通過(guò)大力實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，以“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式為主，項(xiàng)目資金直接撥付到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)。當(dāng)前資金來(lái)源均為市縣統(tǒng)籌資金，該市總投資1200萬(wàn)元，參與合作農(nóng)戶逾1800人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶超過(guò)2800戶。該市還帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，目前廉江擁有家庭農(nóng)場(chǎng)已發(fā)展到53個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到1063個(gè)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是目前農(nóng)村的頭等大事。該市深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為抓手，全域開(kāi)展“三清一改”環(huán)境整治行動(dòng)，大力推行黨員帶頭率先垂范模式，強(qiáng)化農(nóng)民主體作用，組建志愿者隊(duì)伍無(wú)償出工出力進(jìn)行村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯進(jìn)展。目前第一季度該市20個(gè)鎮(zhèn)街（不含羅州）350個(gè)行政村3795條自然村均已全面啟動(dòng)人居環(huán)境整治行動(dòng)，啟動(dòng)率為100％，其中1176條自然村完成了“三清理一改變”環(huán)境整治任務(wù)，占自然村總數(shù)的31％。
廉江上縣村委五里村通上安全飲水。
以民為本 接通安全飲水“最后一公分”
“如今在家里擰開(kāi)水龍頭，就可以洗菜做飯，十分方便，再也不像那個(gè)打井挑水過(guò)日子的年代。感謝黨委政府，為我們16個(gè)自然村1036戶人家5100多人，解決了安全飲水問(wèn)題。”日前，家住廉江市石城鎮(zhèn)山頭村的李志役高興地說(shuō)。李志役是享受“安全飲水”整改落實(shí)成效的村民之一。
廉江市委市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在解決農(nóng)村安全飲水中注重穩(wěn)步推進(jìn)、壓茬推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，一村一村過(guò)關(guān)，一戶一戶滿意，逐項(xiàng)攻堅(jiān)克難、各個(gè)擊破。
在廉江市委常委集中學(xué)習(xí)研討會(huì)上，廉江市委書(shū)記林海武明確提出：把農(nóng)村安全飲水問(wèn)題列入主題教育需要解決的與群眾最為息息相關(guān)的最急最突出問(wèn)題，并要求市委常委同志帶頭帶動(dòng)，深入調(diào)研，夯實(shí)政策方案的基礎(chǔ)。
為深入了解實(shí)情，今年9月以來(lái)，該市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輕車(chē)簡(jiǎn)從、包鎮(zhèn)走村，走遍每個(gè)村每個(gè)社區(qū)，進(jìn)村入戶，圍繞農(nóng)村安全飲水問(wèn)題聽(tīng)真言、察實(shí)情、看進(jìn)度，找準(zhǔn)找實(shí)推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，并采取現(xiàn)場(chǎng)辦公研討等多種方式強(qiáng)力推進(jìn)。
由于當(dāng)前安全飲水工程項(xiàng)目資金是按照受益人口數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)助，但各地存在地質(zhì)地形、經(jīng)濟(jì)狀況、群眾自籌資金等方面差異，造成工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)差別較大，部分村自來(lái)水只接到村門(mén)口、家門(mén)口。為此，廉江市采取獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合方式對(duì)原方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善，要求把工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、貧困村建設(shè)、移民新村的資金結(jié)合起來(lái)實(shí)施，有效解決資金籌措分配問(wèn)題。
廉江石城鎮(zhèn)塘背村村民在采摘荔枝。
按照近期目標(biāo)（即2019年12月底前），廉江將實(shí)施108條移民村農(nóng)村飲水安全工程，計(jì)劃投資3620萬(wàn)元，解決農(nóng)村2.8萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，項(xiàng)目資金由2019年移民后扶資金安排解決；實(shí)施37條省定貧困村農(nóng)村飲水安全工程，計(jì)劃投資1461萬(wàn)元，解決農(nóng)村1.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
廉江通過(guò)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的新動(dòng)力，為人民群眾化解了一批操心事、煩心事、揪心事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
主題教育正在改變廉江、造福廉江。
