“洋青工業(yè)園道路項目贊成80票，反對0票，棄權(quán)0票；洋青中心小學(xué)教學(xué)樓項目贊成80票，反對0票，棄權(quán)0票……”11月11日，在遂溪縣洋青鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第七次會議上，看到以票決方式選出了鎮(zhèn)政府2020年實施的民生實事項目后，人大代表們不禁鼓起了掌。
2018年6月，自遂溪縣在洋青鎮(zhèn)首試鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制以來，洋青鎮(zhèn)2019年度10件民生實事有序推進，預(yù)計投入資金2.3億元，其中7個工程項目已完成，3個工程項目跨年度正有序推進，交出了一份令人滿意的答卷。
鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制的推行，不僅推動了基層人大有事可為、主動作為，成為深入推進縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更實現(xiàn)了“為民作主”到“讓民作主”的轉(zhuǎn)變，點燃了政府把“好事辦好，實事辦實”的干勁。
人大代表票決讓民生落地
“新飯?zhí)昧撂谜麧嵭l(wèi)生，還配套了醫(yī)務(wù)辦公室、休息室、活動室，大大提升了我們老人的生活質(zhì)量?！毖笄噫?zhèn)養(yǎng)老院78歲老人陳亞壽對新建成的飯?zhí)觅澆唤^口，感謝人大代表票決讓民生落地。
洋青鎮(zhèn)養(yǎng)老院的建成，只是洋青鎮(zhèn)試點推行鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制工作以來的縮影。
“沙古中心小學(xué)教學(xué)設(shè)施落后，應(yīng)加快建設(shè)教學(xué)樓?！?/p>
“洋青鎮(zhèn)的路燈還不夠，應(yīng)加強建設(shè)?！?/p>
“推動新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該加建一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)資（產(chǎn)品）綜合服務(wù)站?！?/p>
這些問題看似不是急難險重的大事，但在民生實事項目征集中，這些都是群眾關(guān)心關(guān)注的民生項目?？h、鎮(zhèn)人大代表卜日春表示，人民群眾的幸福感和獲得感，正是由一件件的民生小事聚集起來的。
自去年6月份試點啟動以來，洋青鎮(zhèn)共收集民生實事項目意見44條，經(jīng)黨政聯(lián)席會議篩選確定12件，提請鎮(zhèn)十七屆人民代表大會第五次會議表決通過10件，涵蓋了農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育、民政等領(lǐng)域，預(yù)計投入資金2.3億元。
繼鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制在洋青鎮(zhèn)試點先行取得成功后，遂溪縣進一步推動人大代表民生實事項目票決在遂城、黃略、楊柑、草潭、城月、烏塘等6個鎮(zhèn)開展試行工作。讓“民聲”力量在遂溪落地開花，2018年，遂溪縣已試行票決制的7個鎮(zhèn)共票決了44個項目，預(yù)計投入資金6.48億，并完成項目26項，獲得群眾交口稱贊。
依法監(jiān)督建立長效機制
人大代表票決民生實事只是在程序上完成了項目確定，要真正落地見效，還必須發(fā)揮好人大監(jiān)督作用。為此，遂溪縣推出一系列監(jiān)督機制，有效推動了民生實事項目“不走樣”“不變形”。
洋青鎮(zhèn)人大主席團制定監(jiān)督計劃，將本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的人大代表分成10個監(jiān)督助推小組，分別針對鎮(zhèn)政府10件民生實事項目的規(guī)劃、立項、投資、建設(shè)等環(huán)節(jié)進行全過程督查，做到“事事有監(jiān)督，人人有任務(wù)”。
人大代表深入一線明察暗訪、現(xiàn)場“挑刺”，及時梳理匯總反饋給政府，推動相關(guān)部門整改落實，確保民生實事項目落到實處、造福民生。由鎮(zhèn)人大主席團負責(zé)跟蹤督辦，定期組織人大代表對項目的實施情況進行視察，對項目進展、工程質(zhì)量、資金使用等情況進行監(jiān)督檢查。去年以來，洋青鎮(zhèn)政府召開3次項目推進大會，組織代表監(jiān)督助推小組進行18次專項督查。依法監(jiān)督不僅讓人大監(jiān)督“給力”，也讓民生實事項目從“辦得了”向“辦得好”轉(zhuǎn)變。
人大主席團將本鎮(zhèn)政府實施的民生實事項目工作列入年度監(jiān)督工作計劃后，在第二年人代會上，廣大人大代表將聽取和審議鎮(zhèn)政府關(guān)于民生實事工程項目完成情況的報告，并進行滿意度測評。測評結(jié)果報送鎮(zhèn)黨委，并對外公告。對沒有按期完成的民生實事，由政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出解釋說明；對測評結(jié)果不夠理想的項目，鎮(zhèn)人大將組織代表詢問和質(zhì)詢項目責(zé)任單位，以此推進民生實事項目的圓滿完成。
從“為民作主”到“讓民作主”
“一些地方政府為民生工程傾盡全力，有時卻得不到群眾的認可。而集聚群眾、代表意愿的票決就可以很好地將政府的重點中心工作和群眾的意愿結(jié)合起來。”洋青鎮(zhèn)人大主席吳華球說，正在推行的鎮(zhèn)級人大代表票決民生實事項目，莊重而有分量，推動了民心所向的實事項目快速實施、落地見效。
“民生實事項目人大代表票決制讓民生實事項目由原先的‘政府自己定自己辦’轉(zhuǎn)變?yōu)椤罕娞?、代表決、政府辦、人大評’，提高了人民群眾的獲得感和滿意度，也進一步激發(fā)了代表履職的自覺性和責(zé)任感?！彼煜h人大常委會主任蘇琛表示，鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制從項目的征集、初定，到代表審議、票決，再到項目實施的監(jiān)督、評估，人大代表自始至終參與其中，改變了過去一直由政府拍板的模式，真正把群眾所需、所盼、所憂、所慮的事辦好，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
