雷州市喜原生態(tài)農(nóng)業(yè)公司現(xiàn)代種植基地。
扶貧良策促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)花開(kāi)別樣紅。
放眼雷州希望的田野上，銀光閃閃的農(nóng)膜、轟轟隆隆的機(jī)聲、忙忙碌碌的人群、哞哞咩咩的牛羊……構(gòu)成了一幅和諧生動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)畫(huà)卷。
脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。為摘“窮帽”拔“窮根”，雷州市把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，將培育脫貧產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，實(shí)施了一批“造血式”扶貧項(xiàng)目。該市在種植、養(yǎng)殖、加工、光伏、電商、務(wù)工等方面多管齊下，通過(guò)政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社互動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、干部幫扶促動(dòng)，采取流轉(zhuǎn)土地收租金、務(wù)工就業(yè)掙薪金、入股經(jīng)營(yíng)分股金等多種方式，增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)了扶貧工作由“扶生存”向“扶發(fā)展”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興百姓富的良好態(tài)勢(shì)。
雷州市喜原生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的扶貧木瓜。
雷州綠富種養(yǎng)合作社的墨西哥辣椒，助力貧困戶脫貧。
因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
如何精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)扶貧的路子，是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。對(duì)此，雷州市委、市政府給出了答案:“扶貧產(chǎn)業(yè)不能盲目追求‘高大上’,要盯住腳下的土地和身邊資源,立足于本地資源,尋找綠水青山的‘變金術(shù)’,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),因地制宜、因村制宜、因戶制宜,讓扶貧產(chǎn)業(yè)生活化、本地化，既有山花的爛漫,又帶著泥土的清香?！?
近年來(lái)，該市按照“特色創(chuàng)品牌、產(chǎn)業(yè)帶增收”可持續(xù)發(fā)展思路，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在科學(xué)分析地緣資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)空間、環(huán)境容量、新型主體帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)覆蓋面的基礎(chǔ)上，因地制宜，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村觀光及資產(chǎn)收益等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，取得了初步成效。
日前，記者走進(jìn)湛江尊鼎珍珠公司在流沙村的珍珠孵化養(yǎng)殖加工銷(xiāo)售一體化基地，“珍珠養(yǎng)殖搭平臺(tái)、創(chuàng)造就業(yè)促脫貧”的橫幅鮮紅耀眼，上百名工人正在忙著開(kāi)貝、插珠等。基地負(fù)責(zé)人何德邊告訴記者，創(chuàng)建珍珠公司，目的是重振流沙珍珠的雄風(fēng)，同時(shí)帶動(dòng)村里的貧困戶脫貧奔小康。在審計(jì)署廣州特派辦駐村工作隊(duì)的協(xié)調(diào)下，該公司與村里的精準(zhǔn)扶貧工作掛鉤，特地為貧困戶實(shí)施“在其公司里決不讓每個(gè)貧困戶存在著打工仔的身份，讓貧困戶人人都成為老板”的模式。
目前，該公司已經(jīng)跟50名貧困群眾簽訂養(yǎng)殖珍珠的合作協(xié)議，給予貧困戶生產(chǎn)成本扶持，提高他們的養(yǎng)珠水平和防臺(tái)風(fēng)能力。這些貧困戶中，大部分婦女是過(guò)去“珍珠村”里的插珠能手。她們加入珍珠公司，一方面為重振流沙南珠品牌作貢獻(xiàn)，另一方面通過(guò)技術(shù)入股而走上致富新路。
客路鎮(zhèn)以雷州市綠富種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范園為主體，以財(cái)政扶貧資金保本融入、貧困戶訂單種植、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、技術(shù)培訓(xùn)等方式，打造“公司+合作社+基地+貧困戶”模式，建立起系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為貧困群眾搭建多渠道增收平臺(tái)。該鎮(zhèn)2018年、2019年先后統(tǒng)籌21個(gè)村813戶貧困戶扶貧資金1065.8萬(wàn)元，按融入資金給予貧困戶每年11%的固定利潤(rùn)分紅。同時(shí)，合作社以保底價(jià)對(duì)接貧困戶訂單種植，先墊付農(nóng)資成本，免費(fèi)提供種苗，組織技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)品統(tǒng)一回收，幫扶22戶貧困戶訂單種植，增加收入。此外，吸收貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工，使貧困人口在家門(mén)口就業(yè)脫貧。
近年來(lái)，該市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，積極引導(dǎo)各村因地制宜打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，目前已初步形成覃斗芒果、楊家番薯、客路辣椒、烏石冰糖木瓜、沈塘珍珠石榴、松竹黑山羊、調(diào)風(fēng)海鴨仔、唐家貴妃雞、企水石斑魚(yú)等特色種養(yǎng)業(yè)，并叫響了多個(gè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品品牌，大大促進(jìn)村民增產(chǎn)增收。
楊家鎮(zhèn)紅薯基地。
廣東名羊食品有限公司扶貧產(chǎn)業(yè)基地。
“龍頭”帶動(dòng)激發(fā)“潛力板”
眼下，正是楊家鎮(zhèn)紅薯種植扶貧基地紅薯收獲季節(jié)。一條條從雷州半島沙質(zhì)土地里生長(zhǎng)出的紅薯，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雷州市源果匯農(nóng)業(yè)科技有限公司的包裝運(yùn)作下，乘搭電商平臺(tái)快車(chē)，銷(xiāo)往北京、上海、廣州等全國(guó)大城市。紅薯種植，正迅速“種紅”當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，楊家鎮(zhèn)以雷州市旺生種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，與雷州市源果匯農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，流轉(zhuǎn)土地2200多畝種植優(yōu)質(zhì)番薯品種。由公司統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一布置種植任務(wù)、統(tǒng)一發(fā)放價(jià)格、統(tǒng)一保價(jià)回收紅薯、統(tǒng)一以“蔬果人家”為品牌，采用依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民專業(yè)合作社”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的新模式，借助電商平臺(tái)減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，縮短農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售周期。目前，項(xiàng)目投入扶貧專項(xiàng)資金911.477萬(wàn)元，覆蓋貧困戶626戶3120人，涉及13個(gè)行政村，預(yù)計(jì)年人均可增收394元。
而在松竹鎮(zhèn)方家村，卻是另一番景象。山坡上羊群咩咩，山坡下加工廠機(jī)聲隆隆，由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)廣東名羊食品有限公司打造的扶貧產(chǎn)業(yè)基地已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段。項(xiàng)目通過(guò)采用“公司+合作社+貧困戶”模式，由該公司組建技術(shù)服務(wù)小組，聘用技術(shù)人員駐場(chǎng)，提供技術(shù)支持，按保底價(jià)格回購(gòu)并進(jìn)行屠宰、銷(xiāo)售，還深加工制作寇公羊膠，合力打造無(wú)公害、綠色黑山羊產(chǎn)業(yè)鏈。貧困戶以勞動(dòng)力參與項(xiàng)目領(lǐng)取工資，以入股份額享受分紅，對(duì)脫貧致富也是信心滿滿。
這是龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)生動(dòng)縮影。在產(chǎn)業(yè)扶貧中，雷州市緊盯“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主心骨”，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)輻射效應(yīng)，集眾人之智、取大家所長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧力量匯聚“一條心”。
“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)、一頭連著農(nóng)戶，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重要意義。
目前，該市扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)跟雷州市喜原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、雷州市恒業(yè)水產(chǎn)有限公司、雷州市鼎高水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雷州市綠富種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社等10多家龍頭企業(yè)聯(lián)手，采取“公司+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”等模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、訂單收購(gòu)、股份（資金）合作、入企入園務(wù)工等形式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升帶貧覆蓋面和帶貧效益，興了一方經(jīng)濟(jì)、富了一方群眾。
雷州流沙珍珠助力精準(zhǔn)扶貧。
雷州沈塘茂蓮村扶貧珍珠番石榴受歡迎。
產(chǎn)業(yè)融合富了群眾美了鄉(xiāng)村
9月22日，在中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)前夕，雷州市烏石鎮(zhèn)那毛村海邊廣場(chǎng)舉行慶祝豐收節(jié)活動(dòng)，展示了琳瑯滿目的扶貧產(chǎn)品，有小南瓜、扶貧紅薯、花生等供眾人免費(fèi)品嘗，吸引數(shù)千客人爭(zhēng)相觀看和購(gòu)買(mǎi)，場(chǎng)面十分火熱，也掀起一股鄉(xiāng)村游的熱潮。
那毛村原是一條貧窮落后的海邊漁村，近幾年來(lái)，在掛點(diǎn)單位省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳傾力扶貧以及省市等各級(jí)政府和社會(huì)各界的鼎力支持下，那毛村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，不僅建立了300畝番薯基地、500畝青棗基地，還建立加工廠、電商平臺(tái)等，并完成扶貧產(chǎn)業(yè)園布局。此外，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全村道路網(wǎng)、排污網(wǎng)不斷完善，成為美麗新農(nóng)村的一個(gè)樣板，也成為鄉(xiāng)村游的熱門(mén)景點(diǎn)。
走進(jìn)沈塘鎮(zhèn)茂蓮村，原本光禿禿的海灘涂，如今是一眼望不到邊、綠意盎然的珍珠番石榴種植基地，昔日令人望而生畏的“窮山惡水”，變成了青山綠水、“金山銀山”。
據(jù)了解，省水利廳駐村干部與鎮(zhèn)村干部群眾經(jīng)過(guò)考察和對(duì)比篩選，確定在260畝珍珠番石榴園基礎(chǔ)上再擴(kuò)增140畝，并進(jìn)行排水溝、機(jī)耕路及滴灌設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)化。該項(xiàng)目的落實(shí)，預(yù)計(jì)平均年收益320萬(wàn)元，增加就業(yè)機(jī)會(huì)近3000人次/年，為茂蓮村扶貧工作走出一條“造血”之路。同時(shí)，該基地吸引了不少前來(lái)游玩的市民入園采摘，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
黨的十九大報(bào)告提出：“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道?！睘榇_保貧困群眾順利脫貧致富，雷州市樹(shù)立一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等扶貧產(chǎn)業(yè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)名貧困人口增收脫貧。
探索完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
在脫貧攻堅(jiān)工作中，雷州市不斷探索和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把共享理念貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，把貧困戶精準(zhǔn)收益作為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，對(duì)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政投資。該市統(tǒng)籌18個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金3.5億元實(shí)施資產(chǎn)收益項(xiàng)目，分別入股湛江市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司和湛江市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司，股份分紅所得資金折股量化到村到戶。截至目前，湛江水投、湛江基投已給予貧困戶分紅1491.6萬(wàn)元。全市統(tǒng)籌扶貧資金1億元，入股晶科電力科技股份有限公司，在雷高鎮(zhèn)溪南水庫(kù)實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前，晶科公司已付貧困戶半年分紅款500萬(wàn)元。全市統(tǒng)籌扶貧1億元，投入雷州市創(chuàng)元公司，實(shí)施雷州市食草豬種養(yǎng)一體化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，以扶貧資金入股分紅的形式，幫助貧困戶增收。東里、覃斗、烏石鎮(zhèn)共統(tǒng)籌扶貧資金4000萬(wàn)元入股雷州畫(huà)景公司，以資金入股分紅形式幫助貧困戶增收。
另一方面，統(tǒng)籌財(cái)政扶貧資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市籌集扶貧資金6.16億元，幫助貧困村貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；全市統(tǒng)籌扶貧資金5.9億元，實(shí)施資產(chǎn)收益項(xiàng)目。
截至12月，該市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目50551個(gè)。其中扶持貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26736個(gè)，扶持貧困戶資產(chǎn)收益項(xiàng)目23523個(gè)，市、鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目292個(gè)。市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，村級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目266個(gè)。在統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，甘蔗收割機(jī)租賃項(xiàng)目24個(gè)，鄉(xiāng)村觀光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，光伏發(fā)電項(xiàng)目133個(gè)，資產(chǎn)收益項(xiàng)目5個(gè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧猶如星火燎原，改變了昔日的窮鄉(xiāng)僻壤，為村民提供了持續(xù)穩(wěn)定的收入，也讓該市決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的步伐愈發(fā)堅(jiān)定。2019年，該市預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)貧困戶26045戶88904人脫貧，脫貧率97%；相對(duì)貧困村73個(gè)出列，出列率100%。
在脫貧工作順利推進(jìn)同時(shí)，該市全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目前在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面均取得一定成效，鄉(xiāng)村振興的壯麗畫(huà)卷正在雷州大地徐徐展開(kāi)。
?
?
