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遂溪縣北坡鎮(zhèn)雙塘農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園的辣椒醬半成品加工生產(chǎn)線今年年初已投產(chǎn)，現(xiàn)在這條生產(chǎn)線每天可加工辣椒醬半成品70噸，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。 記者 李波 攝
????現(xiàn)代化的辣椒加工生產(chǎn)鏈、風(fēng)景優(yōu)美的魚(yú)龍湖生態(tài)休閑度假村、美麗整潔的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鐫刻在墻的蘆灣村村規(guī)民約……一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷在遂溪縣北坡鎮(zhèn)徐徐展開(kāi)。
????誰(shuí)能想象，兩年前，北坡鎮(zhèn)還是經(jīng)濟(jì)滯后，鄉(xiāng)村環(huán)境破敗的貧困落后鎮(zhèn)？抓住黨建引領(lǐng)“牛鼻子”不放松，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)行網(wǎng)格化管理，凝聚鄉(xiāng)賢力量，北坡鎮(zhèn)走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的蛻變之路。
????如今，北坡鎮(zhèn)更是先后榮獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位、廣東省首批中心鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)建設(shè)單位、湛江市先進(jìn)基層黨委等榮譽(yù)稱號(hào)。
????推行網(wǎng)格化筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
????“村民富不富，關(guān)鍵看支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看‘領(lǐng)頭羊’”。村干部、黨員就是村里的領(lǐng)頭羊。北坡鎮(zhèn)有15個(gè)農(nóng)村黨組織，982名黨員。2018年之前存在村黨組織活力不足、組織戰(zhàn)斗力薄弱，黨員懶散缺乏管理、干事創(chuàng)業(yè)激情不足等問(wèn)題。
????為提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，北坡鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建，實(shí)施頭雁工程，發(fā)揮黨員干部的作用，建立鎮(zhèn)黨委、村支部、黨小組三級(jí)網(wǎng)格體系，對(duì)鎮(zhèn)、村、組干部以及黨員實(shí)行網(wǎng)格化管理，即劃分成15個(gè)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名鎮(zhèn)干部掛點(diǎn)負(fù)責(zé)包干，每個(gè)責(zé)任區(qū)下設(shè)2個(gè)以上網(wǎng)格小組，由村“兩委”干部、后備干部、離退休干部、黨員、預(yù)備黨員以及入黨積極分子組成網(wǎng)格組成員。
????凡全局性、重要性和緊急性工作，如脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、防汛抗旱、信訪維穩(wěn)等工作，均由網(wǎng)格成員深入到組到戶，經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)工作落實(shí)。自從北坡鎮(zhèn)實(shí)行網(wǎng)格化管理，基層黨組戰(zhàn)斗力明顯提升，黨員先鋒模范作用得到發(fā)揮，全鎮(zhèn)上下形成“一個(gè)支部一座堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟”良好局面，脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作均走在全市、全縣前列。
????凝聚社會(huì)力量助推鄉(xiāng)村振興
????俗話說(shuō)，“三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮”。脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，僅僅依靠黨委、政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為凝聚社會(huì)力量，2018年以來(lái)，北坡鎮(zhèn)搭建工作新平臺(tái)，引導(dǎo)各自然村成立理事會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)370名外出鄉(xiāng)賢發(fā)起動(dòng)員，號(hào)召外出鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)、為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策、主動(dòng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回家投資置業(yè)，整合社會(huì)力量，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”工作新格局。
????2018年，湛江各地辣椒出現(xiàn)滯銷(xiāo)，價(jià)賤傷民，眼看椒農(nóng)的辣椒就要爛在地里。北坡鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)賢主動(dòng)出擊，由“十百千”干部牽頭，聯(lián)系鄉(xiāng)賢葉康福引進(jìn)了一條日均加工量13萬(wàn)斤的剁椒加工生產(chǎn)線，有效解決北坡以及楊柑、港門(mén)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒滯銷(xiāo)難題，堅(jiān)定農(nóng)戶種植信心，并幫助一批貧困戶在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，助力增收致富。
????在廣大鄉(xiāng)賢、社會(huì)熱心人士的大力支持下，北坡大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，并取得較好成效，北坡鎮(zhèn)被列為省級(jí)人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)，有74條自然村被評(píng)為“湛江市生態(tài)文明村”?！罢娌桓蚁胂螅潭處讉€(gè)月的時(shí)間里，村容村貌發(fā)生巨大變化，回到家的時(shí)候我還走錯(cuò)路了。如今硬底化道路都直接通到家門(mén)口，主要路口安裝路燈，村民出行非常方便；路邊綠化，安放垃圾桶，村民每天自覺(jué)打掃衛(wèi)生，村里整潔美觀；建有文化廣場(chǎng)，健身器材配套齊全；安裝了治安攝像頭，村民學(xué)法守法的意識(shí)逐步增強(qiáng)，社會(huì)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾生活質(zhì)量明顯提高。如今在村里散步，感覺(jué)到特別幸福?！卑鼗迕耜愊壬f(shuō)。
????教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)舉辦獎(jiǎng)教助學(xué)大會(huì)，北坡鎮(zhèn)共籌集教育基金1100萬(wàn)元，連續(xù)6年發(fā)放獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金共300多萬(wàn)元，崇文重教的氛圍濃厚使該鎮(zhèn)每年中、小考成績(jī)?cè)谌h名列前茅。
????為了支持家鄉(xiāng)發(fā)展，在深圳發(fā)展的鄉(xiāng)賢袁盛益回家鄉(xiāng)反哺發(fā)展農(nóng)村觀光旅游業(yè)，投資2000萬(wàn)元建設(shè)魚(yú)龍湖生態(tài)休閑度假村項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
????創(chuàng)新社會(huì)治理打造共建共治共享新模式
????基層治理是國(guó)家治理的基石，沒(méi)有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒(méi)有鄉(xiāng)村的全面振興。因此，北坡鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、村民自治、依法治理”三步走，探索社會(huì)治理制度建設(shè)，努力構(gòu)建共建共享的社會(huì)管理新模式。
????強(qiáng)化基層黨建，北坡鎮(zhèn)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)，同時(shí)以整頓軟弱渙散村黨組織為抓手，開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村級(jí)黨群服務(wù)中心，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)教育和組織生活，提高黨組織抓鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)斗力。
????“過(guò)去，我們基層社會(huì)治理主體是干部，忽視了群眾的作用，導(dǎo)致對(duì)基層情況掌握不夠、工作措施不到位?！北逼骆?zhèn)分管信訪維穩(wěn)的同志說(shuō)。從2018年以來(lái)，北坡鎮(zhèn)暢通群眾參與渠道，加大黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度，保障人民群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。建立由村干部、村民代表等多方參與的協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)基層治理重心下移，在村民小組一級(jí)建黨小組、理事會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)等自治組織，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商共治格局。同時(shí)激發(fā)群眾參與意愿，堅(jiān)持經(jīng)常性深入基層傾聽(tīng)民聲、了解民情、反映民意，提高群眾參與治理的積極性。另外還提升群眾參與能力，建立公益崗位，充分發(fā)揮離退休干部、外出鄉(xiāng)賢的作用，加大宣傳引導(dǎo)，讓群眾明白在社會(huì)治理中該做什么、能做什么、怎么做，提高群眾參與能力。
????“夜晚的北坡，活動(dòng)豐富多彩，讓人們流連忘返。每天晚飯后，我都帶孫子出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，見(jiàn)到有鎮(zhèn)干部、民警們?cè)趶V場(chǎng)值班巡邏，并設(shè)置紅色驛站，不得不說(shuō)，這幾年北坡的治安越來(lái)越好了。”在廣場(chǎng)散步的鄒阿姨說(shuō)。
????法治是基層治理的關(guān)鍵。北坡鎮(zhèn)注重引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立法治理念，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理基層事務(wù)、化解矛盾糾紛的能力水平。利用鎮(zhèn)、村法治文化廣場(chǎng)，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法。重視基層法治力量建設(shè)，充分發(fā)揮司法所、一村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的職能作用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)信訪排查化解，落實(shí)好網(wǎng)格化服務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推動(dòng)矛盾由事后處置向事前防控轉(zhuǎn)變。
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