2019年12月28日，湛江市養(yǎng)老服務(wù)中心舉行正式開業(yè)暨試運營一周年慶典活動。湛江市養(yǎng)老服務(wù)中心是我市首家“公建民營”的養(yǎng)老項目，2019年元旦開始試行。（2019年12月29日《湛江日報》）

湛江支持“公建民營”養(yǎng)老項目發(fā)展，值得肯定。依托敬老院等現(xiàn)有資源，實現(xiàn)“公建民營”，這種模式是一種創(chuàng)新嘗試。民營資本格外關(guān)注成本和風險防控，對他們而言，承接合同外包、委托管理的方式，比先建養(yǎng)老機構(gòu)要成本低、風險小，因此這種模式的吸引力更大，項目成行的概率也更高。

當然，保障“公建民營”養(yǎng)老項目良好發(fā)展，就必須讓“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu)“有利可圖”，說白了，就是讓經(jīng)營者能夠盈利。此前，湛江印發(fā)了《湛江市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持資助辦法》，對包括公建民營養(yǎng)老機構(gòu)在內(nèi)的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予資金補貼。這樣的政策導(dǎo)向，其實就是一種“放水養(yǎng)魚”的發(fā)展思路，無疑可以激勵社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

進一步看，落實政策不能僅靠發(fā)文件。目前不少地方出臺了政策，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，并一再降低開辦養(yǎng)老機構(gòu)準入門檻，有的也承諾給予政府補貼，但同時又設(shè)置許多限制，這往往導(dǎo)致民間資本一進入養(yǎng)老市場就陷入進退兩難的境地——收費高了老百姓要罵，收費低了只能虧損。指望民間資本來做公益性的“虧本買賣”，顯然不現(xiàn)實。這種情況下，如果政府的優(yōu)惠政策不能及時兌現(xiàn)，必然打擊民間資本進軍養(yǎng)老市場的積極性。

因此，探索養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”模式，以及鼓勵社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)，各級政府要有“真金白銀”的投入才行。改革經(jīng)驗表明，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是個經(jīng)濟問題，也是個社會問題。所以，在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)過程中，應(yīng)注意與完全的市場化模式相區(qū)別，要采取福利性產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運作的模式。應(yīng)采取政府主導(dǎo)的市場化、社會化、多層次的產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)社會各方面力量參與對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資，引入市場機制，這樣才能保持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的生命力。