遂溪官湖村村貌美麗。 記者 李忠 攝
“用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。”2020年，是全面建成小康社會收官之年, 也是實施鄉(xiāng)村振興的關鍵之年。鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，才能讓村民提升幸福感、獲得感。湛江是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口眾多，鄉(xiāng)村環(huán)境治理難度不小。如何有效改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境？與會代表們聚焦“美麗鄉(xiāng)村”的話題，為湛江的鄉(xiāng)村振興出謀劃策。
穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治步伐
近年來，我市全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實開展了“三清三拆”、農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”、美麗鄉(xiāng)村建設等工作。但由于受各種主客觀因素影響，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在諸多問題和困難，與群眾的期盼還有較大差距。
廣大群眾雖期盼有良好的衛(wèi)生環(huán)境，但主動參與意識還有待加強，公共環(huán)境衛(wèi)生意識比較淡薄，亂倒垃圾、亂停亂放、亂穿馬路、隨意損壞環(huán)衛(wèi)設施等現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染現(xiàn)象依然存在。
為此，市人大代表吳明媚建議，要廣泛宣傳，增強群眾環(huán)境意識。將農(nóng)村人居環(huán)境與群眾工作、民調(diào)工作、基層組織建設等工作有機結合起來，由鎮(zhèn)村干部逐戶上門與農(nóng)民進行面對面的農(nóng)村人居環(huán)境工作宣傳，并經(jīng)常性地督促指導農(nóng)戶搞好自家衛(wèi)生，培養(yǎng)良好習慣。同時，加強對青少年環(huán)境衛(wèi)生意識的培養(yǎng)，帶動家長更好地遵守衛(wèi)生習慣。
湛江村莊眾多，大部分自然村的集體經(jīng)濟薄弱，有的村甚至完全沒有集體收入。當前的農(nóng)村人居環(huán)境整治資金基本上依靠政府的投入，但由于村莊太多，資金分散至自然村后，顯得“杯水車薪”，農(nóng)村人居環(huán)境也容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，治理成果難以鞏固。
“建議要突破難點，提升綜合整治水平。一是加強環(huán)衛(wèi)設施建設，由市財政統(tǒng)一劃撥專項資金加快對垃圾清運車、垃圾箱、垃圾填埋場等基本保潔設施的購置配備，打牢整治基礎。同時，針對農(nóng)村普遍存在的缺乏排污管網(wǎng)建設的弊端，進行科學配套建設，把農(nóng)村地下排污管網(wǎng)建設作為農(nóng)村重點基礎工程，建議由省、市財政統(tǒng)一投入，縣、鎮(zhèn)進行配套建設?！眳敲髅娜缡钦f。
加快出臺鄉(xiāng)村垃圾治理法規(guī)
垃圾圍村，一直是我市鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的一大難題。湛江區(qū)域農(nóng)村垃圾成分復雜，不僅包括家畜糞便、廚余等有機物，以及衛(wèi)生紙、玻璃、塑料、橡膠、金屬等廢品，還包括農(nóng)藥容器、電池等有毒有害物質(zhì)，且垃圾產(chǎn)生量和堆積量逐年增多。兩會期間，不少代表就如何解決農(nóng)村垃圾治理問題提出了良策。加快農(nóng)村生活垃圾立法工作，是代表們提得最多的一個建議。
市人大代表梁平指出，當前農(nóng)村垃圾治理工作主要存在治理能力短板、經(jīng)費不足、制度不健全、法律落實不到位等問題。農(nóng)村垃圾整治工作是一項復雜且艱難的長期任務，他建議有必要對農(nóng)村生活垃圾治理工作進行立法，積極回應社會和人民群眾的關切。
“建議市政府及相關職能部門要及時出臺生活垃圾處理有關政策法規(guī)，進一步明確職能部門的主體責任，避免工作中推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，強化農(nóng)村垃圾治理工作的科學性、規(guī)范性和可行性，為農(nóng)村生活垃圾處理提供強有力的機制保證?！笔腥舜蟠砬裰畧F認為，出臺農(nóng)村生活垃圾處理的相關政策法規(guī)迫在眉睫。
市人大代表張勇進也建議，注重建立村級垃圾處理資金投入長效機制的同時，要著重完善法律法規(guī)體系，加強制度保障，力爭使垃圾處理的各個環(huán)節(jié)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
此外，代表們還紛紛提出了加強垃圾收集處理宣傳力度，引導村民對垃圾源頭分類、選擇最佳資源化利用途徑，加大農(nóng)村生活垃圾分類處理資金投入等建議。
投入資金的不足一定程度上阻礙了農(nóng)村生活垃圾的處理，市人大代表邱之團建議市財政局等相關部門提高對農(nóng)村生活垃圾處理的資金標準，確保農(nóng)村生活垃圾處理工作的正常運轉。
