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吳川市黃坡鎮(zhèn)唐基村以股份制形式建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場。

????作為湛江市公共服務(wù)均等化示范村，吳川市黃坡鎮(zhèn)唐基村公共服務(wù)體系完善，轄區(qū)有衛(wèi)生院、郵政所、信用社、農(nóng)貿(mào)市場、供銷社、學(xué)校（留守兒童學(xué)校）等單位，圩市繁榮。為響應(yīng)落實(shí)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，唐基村結(jié)合自身的實(shí)際情況，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為核心，生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境整治融合推進(jìn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，落實(shí)資源整合整治村居，多方整合資源。唐基村充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，把生態(tài)建設(shè)及人居環(huán)境整治“齊抓共進(jìn)”。目前，全村道路已全部實(shí)現(xiàn)硬底化、綠化、亮化，巷道井然通達(dá)；全村排污地下管網(wǎng)化，污水集中凈化處理；環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍完善，保潔體系完備，垃圾日產(chǎn)日清；禽畜定點(diǎn)圈養(yǎng)，留守兒童學(xué)校也即將投入使用。引導(dǎo)農(nóng)戶合作經(jīng)營，先后成立了農(nóng)業(yè)公司1家、農(nóng)家樂2家，農(nóng)業(yè)合作社4家、種養(yǎng)場近10個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。制訂切實(shí)的精準(zhǔn)扶貧方案，貧困戶已全部脫貧。以全村群眾股份制形式建設(shè)面積20000平方米的綜合市場已投入使用，每年將帶來數(shù)百萬元的村集體年收益。引進(jìn)浙江大學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)為該村打造精品村，精品魅力鄉(xiāng)村正煥發(fā)出春天的活力生機(jī)。

????新農(nóng)村建設(shè)—— 生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境整治融合推進(jìn)

????“這是建設(shè)面積達(dá)20000平方米的綜合市場、那是可供360多名留守兒童住宿的留守兒童學(xué)校；這是第一個(gè)4畝多面積的家禽集中圈養(yǎng)點(diǎn)（接下來會(huì)繼續(xù)開辟家禽圈養(yǎng)點(diǎn)）；那是村的衛(wèi)生站、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理池建設(shè)正在收尾，全村道路已全部實(shí)現(xiàn)硬底化、綠化、亮化。在抓好疫情防控前提下，我們?nèi)ψズ棉r(nóng)村人居環(huán)境整治工作，生態(tài)建設(shè)及人居環(huán)境整治齊抓共進(jìn)。”3月16日上午，吳川市黃坡鎮(zhèn)唐基村黨總支部書記孫茂榮帶記者一路參觀了該村的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌，以及正忙碌開工的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工地?！斑@是四合院式的家禽圈養(yǎng)點(diǎn)，面積4畝多。36戶村民進(jìn)駐了，每戶面積占地15平方米。村里出地，村民自籌資金每戶1000元。家禽糞便可用來給周邊的莊稼施肥。”村干部孫土成告訴記者，這只是第一個(gè)家禽圈養(yǎng)點(diǎn)，接下來還會(huì)根據(jù)便民的要求，在村莊附近開辟第二、第三個(gè)家禽圈養(yǎng)點(diǎn)。新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目都在加大馬力全力推進(jìn)，為了落實(shí)平臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)富村，唐基村也在同步推進(jìn)。據(jù)了解，唐基村“兩委”把人居環(huán)境整治和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作結(jié)合起來，將振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，不斷改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搭建經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，通過回鄉(xiāng)工程和招商引資，引領(lǐng)多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先立足農(nóng)業(yè)發(fā)展，早在2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)排灌水利化、機(jī)耕道路硬底化；引導(dǎo)農(nóng)戶合作經(jīng)營，先后成立了農(nóng)業(yè)公司1家、農(nóng)家樂2家，農(nóng)業(yè)合作社4家、種養(yǎng)場近10個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。做好精準(zhǔn)扶貧工作，制訂切實(shí)的精準(zhǔn)扶貧方案，責(zé)任到人，落實(shí)到戶，貧困戶已全部脫貧。2016年籌集資金對商業(yè)街進(jìn)行整治美化，增建商鋪60間，村集體經(jīng)濟(jì)收入連年快速增長，2018年村集體的鋪?zhàn)馐杖虢?00萬元。建設(shè)面積20000平方米的綜合市場今年1月份已投入使用，這是以全村4000多名群眾股份制形式建設(shè)的吳川市首個(gè)股份制的市場。綜合市場的運(yùn)營，將帶來數(shù)百萬元的村集體年收益。“唐基村的法治文化廣場，2017年就開始建設(shè)了。法治文化廣場在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、守法、用法，增強(qiáng)法治意識(shí)并進(jìn)非常關(guān)鍵。”對口掛點(diǎn)的吳川市公安局干部柯?lián)P告訴記者，唐基村利用黨總支部活動(dòng)和各種群眾性活動(dòng)開展法治宣傳教育，特別是黨員起到先鋒模范作用，積極帶動(dòng)村民群眾參加各項(xiàng)活動(dòng)，并投身到鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治中。村內(nèi)安裝48支高清監(jiān)控，唐基綜合市場66支高清監(jiān)控，每天24小時(shí)全覆蓋村各主要出入口。這兩年取得比較顯著的成效，做到普法宣傳教育工作制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)群眾自治組織如經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、文明建設(shè)理事會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等，并依法依規(guī)實(shí)行自我管理。建立創(chuàng)新社會(huì)綜合治理推進(jìn)網(wǎng)格法管理服務(wù)，把網(wǎng)格員分為四片，通過網(wǎng)格化管理。據(jù)了解，2018年唐基村被評為廣東省改革開放40周年民主法治示范村。

????發(fā)展思路—— 壯大村集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

????發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。記者在走訪中，對唐基村壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和模式進(jìn)行了深入的了解。孫茂榮說，唐基村大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、特色化發(fā)展。目前，先后建立了農(nóng)業(yè)公司1家、農(nóng)家樂2家，農(nóng)業(yè)合作社3家、家庭農(nóng)場1家；整治2公里長的商業(yè)大道，增建商鋪60間，村集體經(jīng)濟(jì)收入連年快速增長，2018年村集體的鋪?zhàn)馐杖虢?0萬元；發(fā)動(dòng)全村群眾以股份制形式籌集資金建成面積20000平方米的綜合市場，加速唐基經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)估算，2020年唐基村集體收益將增加300萬元以上。

????疫情防控期間，村干部組織人員到唐基綜合市場各出入口進(jìn)行體溫監(jiān)測并登記做好防護(hù)措施，每天定時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生清潔及藥物消毒等。確保市場正常運(yùn)行，做到物品不搶購，保持村民正常生活購物秩序。另外，就是發(fā)展村級合作組織，以適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，采取“支部＋協(xié)會(huì)（合作社）＋農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。同時(shí)，也可以由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

????黃坡鎮(zhèn)黨委書記何超俊表示，以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，以村級集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作等為主要經(jīng)營形式，探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑上，唐基村樹立了一個(gè)比較先進(jìn)的典范。

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