????羅州街道是廉江市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，總面積10.8平方公里，常住人口15.3萬人，下轄10個(gè)社區(qū)，共有40個(gè)黨委（總支、支部），2165名黨員。
????近年來，羅州街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新治理模式，積極打造宜居宜業(yè)宜商城市核心區(qū)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，羅州街道人民調(diào)解委員會(huì)被評為全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，2019年街道被評為第五屆廣東省人民滿意的公務(wù)員集體、湛江市先進(jìn)基層黨組織，并被廣東省委政法委確定為社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目示范點(diǎn)。羅州街道用創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)突破、扎實(shí)作為，在橙鄉(xiāng)大地上描繪了一幅平安、和諧、幸福、美麗新畫卷。
羅州街道聯(lián)合企業(yè)檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
????網(wǎng)格化管理 多元化調(diào)解
????把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
????羅州街道把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，通過網(wǎng)格化管理、信息化服務(wù)、多元化調(diào)解、社會(huì)化治理的方式，更好地提供公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)資源整合、保障群眾利益。
網(wǎng)格員開展社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化精細(xì)管理排查。
羅州街道聯(lián)合志愿者開展疫情防控宣傳。
????羅州街道科學(xué)劃分為34個(gè)網(wǎng)格，設(shè)置120多個(gè)鄰居理事會(huì)、130多名網(wǎng)格員。在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立黨支部，由社區(qū)黨委（總支）直接管理；在鄰居理事會(huì)中設(shè)立黨小組，形成“街道黨工委——社區(qū)黨委（總支）——網(wǎng)格黨支部——鄰居理事會(huì)黨小組”的四級基層黨組織格局。每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、信息員、協(xié)管員，并配備治安員和調(diào)解員。網(wǎng)格長由社區(qū)干部擔(dān)任，網(wǎng)格協(xié)管員由鄰居理事會(huì)理事長、黨團(tuán)員志愿者、集體經(jīng)濟(jì)組織治安員、社會(huì)組織相關(guān)人員等組成，網(wǎng)格員下沉至網(wǎng)格開展工作，對網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)做到“門門清、事事知”，共同營造經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、群眾幸福的良好環(huán)境。
????羅州街道創(chuàng)建治安監(jiān)控平臺，大力推進(jìn)實(shí)施“雪亮工程”，投入150多萬元建成綜治指揮平臺。目前，羅州有300多支攝像頭匯聚到該指揮中心，并與下轄六個(gè)社區(qū)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)路口、重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急處置。羅州街道還創(chuàng)建信息收集平臺，網(wǎng)格員每天將走訪巡邏、入戶宣傳、矛盾排查等信息視頻或照片上傳到網(wǎng)格員業(yè)務(wù)微信群，由管片社區(qū)干部及時(shí)處理。網(wǎng)格員把排查發(fā)現(xiàn)的問題通過手機(jī)、綜治信息管理系統(tǒng)、微信群等平臺及時(shí)報(bào)送需綜治中心協(xié)調(diào)處理的問題及矛盾隱患，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、事件聯(lián)辦。
????羅州街道建立鄰居理事長、網(wǎng)格員、在職和離退休黨員志愿者、駐街道社區(qū)律師、駐片干警、駐點(diǎn)干部等人民調(diào)解隊(duì)伍，健全“鄰居理事會(huì)——網(wǎng)格——社區(qū)——街道”四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作機(jī)制，靈活運(yùn)用現(xiàn)場調(diào)解、上門調(diào)解等方式進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)，協(xié)調(diào)配合政法機(jī)關(guān)積極開展訴前調(diào)解、庭式調(diào)解，及時(shí)有效把矛盾化解在基層。羅州街道還開展專項(xiàng)調(diào)解，組建城管城建、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、涉軍涉校四個(gè)工作組，對矛盾糾紛實(shí)行分類管理、歸口調(diào)處，依法妥善解決群眾合理合法訴求，有效防止矛盾糾紛激化。2019年，羅州街道共排查調(diào)解矛盾糾紛406宗，確保“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。
羅州街道聯(lián)合志愿者免費(fèi)為居民群眾送涼茶。
????黨建引領(lǐng) 群防群治
????社會(huì)服務(wù)管理重心下移
????羅州街道強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，由社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)，通過建立并完善區(qū)域聯(lián)席會(huì)議、區(qū)域支部輪值、區(qū)域信息互通等機(jī)制，與轄區(qū)內(nèi)各黨組織形成共駐共建的黨建格局，每季度定期輪流牽頭組織各項(xiàng)黨建活動(dòng)，并確定中心議題召集一次會(huì)議，研究決定社區(qū)黨建及事關(guān)社區(qū)全局性的事項(xiàng)；聯(lián)合協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織、黨員干部進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)群眾，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)黨建資源參與社會(huì)治理，發(fā)動(dòng)志愿者、社工隊(duì)伍、各協(xié)會(huì)參與惠民活動(dòng)等，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理重心下移。
????在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，羅州街道黃村社區(qū)黨委召集轄區(qū)內(nèi)湛江幼兒專科師范學(xué)校黨支部、廉江二中黨支部、廉江市教師進(jìn)修學(xué)校黨支部、廉江市第一建筑工程公司黨支部等8個(gè)黨組，召開區(qū)域化聯(lián)席會(huì)議，共同討論如何科學(xué)防控疫情，并號召黨員積極投身到疫情防控工作中。黨員志愿者在黃村社區(qū)黨委的組織下，分3個(gè)小組日夜不停地進(jìn)行疫情防控，為居民測量體溫，給居民免費(fèi)派送涼茶等，以實(shí)際行動(dòng)踐初心擔(dān)使命。
????對于群眾經(jīng)常反映的東圣路“馬路市場”存在流動(dòng)攤販多、環(huán)境差等問題，新北社區(qū)黨總支充分發(fā)揮區(qū)域化黨建模式優(yōu)勢，與廉江市物資總公司黨支部共同籌建新北市場和推進(jìn)新北燒烤場項(xiàng)目，大力改善了該片區(qū)居民的居住環(huán)境和出行狀況。
????羅洲街道大力完善隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)群防群治，包括網(wǎng)格治安協(xié)管員隊(duì)伍、黨員志愿者隊(duì)伍、人民調(diào)解員隊(duì)伍，街道與派出所聯(lián)合組建50多人的治安巡邏網(wǎng)，各城中村共組建13支巡邏小組；部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)平安聯(lián)創(chuàng)，綜治中心協(xié)調(diào)各社區(qū)、各部門和轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)組織、協(xié)會(huì)、“兩代表一委員”、駐村律師等共同參與社會(huì)治理，開展法律宣傳，提高群眾的防范意識；做實(shí)民生工程，修建道路硬底化、排污管道、安裝路燈等；齊心創(chuàng)文，開展“六亂”、交通、衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)。
????宜居宜業(yè)宜商 優(yōu)化城市空間
????全力推進(jìn)城市精細(xì)化管理
????羅州街道圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜商城市核心區(qū)的目標(biāo)，從點(diǎn)滴處入手、由細(xì)微處著眼，不斷優(yōu)化城市空間，讓城市管理像繡花一樣精細(xì)，讓居民群眾生活得更便捷、更舒心。
????街道實(shí)施衛(wèi)生環(huán)境提升行動(dòng)，購買1000個(gè)垃圾桶發(fā)放給居民商戶，聯(lián)合執(zhí)法開展“拉網(wǎng)式”排查整治，積極落實(shí)“門前三包”，衛(wèi)生環(huán)境整治效果顯著；實(shí)施交通秩序提升行動(dòng)，聯(lián)合交通部門，在轄區(qū)內(nèi)著力開展交通秩序宣傳及整頓行動(dòng)，施劃停車線，目前已劃線小車位1123個(gè)，摩托車位15326個(gè)。
????針對城區(qū)部分地段“六亂”容易反彈的特點(diǎn)，2019年，羅州街道聯(lián)合轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管所、交警中隊(duì)等職能部門，定期開展“夜市”、“馬路市場”及流動(dòng)攤販整治工作。同時(shí)，街道協(xié)調(diào)有關(guān)部門合理規(guī)劃建設(shè)新北燒烤美食街，著力解決轄區(qū)流動(dòng)攤販“深夜市場”噪音擾民、占道經(jīng)營、污水橫流等問題，目前已有燒烤、小炒等零散流動(dòng)攤檔近60間進(jìn)駐。羅州街道不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城中村、背街小巷“微改造”，全面提升城市的“顏值”和“氣質(zhì)”。
????羅州街道全力推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，一方面全面整治轄區(qū)違章建筑，規(guī)范城市建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)好市容市貌，另一方面，全力推進(jìn)創(chuàng)文工作，提高市民綜合素質(zhì)，提升城市形象。2019年，羅州街道積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，先后組織15次行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)35宗違章建筑進(jìn)行清除，依法拆除面積5000多平方米，制止違建行為185起，發(fā)出整改通知書185份，得到群眾的好評。
