黨員干部進村入戶開展大排查大調(diào)解活動。
廉江市石角鎮(zhèn)地處兩省（區(qū)）四縣（市）交界點。面對基層治理的新挑戰(zhàn)，該鎮(zhèn)近年來大力實施“紅色引擎工程”，大膽嘗試“紅色黨建＋社會治理”新模式，積極構(gòu)建“多元共治”社會治理新格局，取得了顯著成效。去年，該鎮(zhèn)的群眾滿意度、信訪工作滿意度、政法工作滿意度均居廉江市第一位。
強化“紅色引領(lǐng)” 搭建服務(wù)群眾快速通道
石角鎮(zhèn)以強化基層黨組織建設(shè)為抓手，通過“黨建＋基層社會治理”模式，開展“七進村”活動，把工作重心下移到村到戶，將服務(wù)工作前移到群眾面前，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能、服務(wù)功能和引領(lǐng)作用，使黨建與社會治理深度融合，為基層社會治理提供堅強的組織保證。
該鎮(zhèn)開展“揚旗亮燈”活動，黨員干部佩戴黨員徽章，各黨支部設(shè)置崗位牌，明確黨員身份，公開黨務(wù)和辦事流程等，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮“一個支部一面旗幟、一名黨員一盞明燈”引領(lǐng)作用；開展送黨課下鄉(xiāng)活動，組織鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到掛點村黨支部上黨課，切實提高黨員干部的政治思想素質(zhì)；開展尋找老先進活動，在全鎮(zhèn)范圍尋訪老革命、老黨員、老村長、老先進、老勞模等先進人物代表，表彰老先進，宣揚老先進，邀請老先進參加黨的有關(guān)會議，大力營造尊重先進、學(xué)先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍；開展干部大輪訓(xùn)活動，分期分批對全體黨員干部進行思想、紀律、業(yè)務(wù)知識的集中輪訓(xùn)，去年共培訓(xùn)黨員干部12場次，大力提升農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)、工作水平和服務(wù)群眾能力；開展大排查大調(diào)解活動，組織力量集中對社會矛盾和群眾關(guān)心的熱點難點問題進行大排查大調(diào)解，全面清理積案要案，積極回應(yīng)群眾的拆求。
該鎮(zhèn)積極開展扶貧攻堅幫扶活動，切實幫助貧困群眾、困難黨員發(fā)展經(jīng)濟，解決生產(chǎn)生活上存在的困難和問題，早日脫貧致富；堅持開展駐隊團隊進村活動，將鎮(zhèn)干部分成21個團隊，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊進駐21個村（居）委會為群眾服務(wù)，把黨和政府的服務(wù)工作延伸到村到戶，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。2017年以來，該鎮(zhèn)化解各種矛盾糾紛200多起，為群眾做好事實事2400多件，顯著改善了黨群干群關(guān)系，基層黨建、社會治理等工作水平明顯提升。
該鎮(zhèn)還全方位、多渠道開展對廣大黨員干部的紅色精神教育，激發(fā)廣大黨員干部服務(wù)群眾的工作熱情；開設(shè)紅色課堂，通過紅色專題進課堂、紅色人物進課堂、紅色書籍進課堂，讓黨員干部在現(xiàn)場教學(xué)中體驗紅色印記、領(lǐng)悟紅色精神；組織紅色體驗，抽調(diào)部分鎮(zhèn)村干部參與拍攝和制作革命斗爭紀錄片《從山底出發(fā)》、紅色主題歌《山稔花開》等一系列紅色作品，扛紅旗、穿軍裝，追尋紅色記憶，傳承紅色基因；開展紅色洗禮，組織開展黨員干部“向黨徽行注目禮”“重溫入黨誓詞”，學(xué)習(xí)和體驗紅色革命優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大黨員干部接受系列紅色洗禮；推行紅色風(fēng)尚，以助推黨員立足崗位發(fā)揮先鋒作用為重點，推行村（社區(qū)）黨員家庭“掛牌亮戶”，增強廣大黨員干部的榮譽感、責(zé)任感。
“五老”理事會積極參與社會治理。
打造“紅色陣地” 實現(xiàn)共建共治共享格局
2019年11月，粵桂邊兩地三鎮(zhèn)（石角、古城、平定）黨員干部齊聚山底紅色革命教育基地，重溫入黨誓詞，舉行升國旗儀式，參觀紅色革命遺址、紅色革命歷史展館，觀看紅色教育紀錄片《從山底出發(fā)》，追尋紅色革命足跡，接受紅色洗禮，有力地加強了粵桂邊兩地三鎮(zhèn)黨員干部的教育，為粵桂邊兩地三鎮(zhèn)共建共治共享社會治理格局打下堅實的基礎(chǔ)。
粵桂邊兩地三鎮(zhèn)黨員干部群眾有著傳統(tǒng)友誼，相互聯(lián)系密切。去年以來，粵桂邊兩地三鎮(zhèn)進一步加強聯(lián)系，共同開展黨建聯(lián)建，充分利用山底紅色革命教育基地、廉化陸博邊革命烈士紀念碑、三合革命紀念館、南路特委機關(guān)舊址等眾多的紅色文化資源，切實加強黨員干部初心使命教育。強化粵桂邊兩地三鎮(zhèn)社會治理合作，充分調(diào)動社會各界力量參與社會治理，致力打造共建共治共享社會治理格局。
石角鎮(zhèn)與古城鎮(zhèn)、平定鎮(zhèn)建立了粵桂邊兩地三鎮(zhèn)共建共治共享社會治理工作聯(lián)席會議制度，每季度定期召開一次會議，研究部署社會治理工作，協(xié)調(diào)解決社會治理存在問題；分別建立了黨建聯(lián)建、治安、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、文化等聯(lián)席會議制度，進一步推動兩地三鎮(zhèn)黨建、治安、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、文化等方面的交流與發(fā)展。此外，還創(chuàng)建了“粵桂廉化陸博邊黨建微信群”，實現(xiàn)兩地三鎮(zhèn)的信息互通共享，做到資源共享、信息互通、相互支持、相互配合，攜手開展黨建聯(lián)建、治安聯(lián)防、糾紛共處、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、文化共建等，打造平安和諧粵桂邊界環(huán)境。
石角鎮(zhèn)積極推進社會治理創(chuàng)新，全面推行“網(wǎng)格化管理＋組團式服務(wù)＋信息化共享＋多元化參與”的社會治理模式，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局，推動基層治理體系建設(shè)水平和社會治理能力大提升。
該鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)21個村（居）委會劃分成21個基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個基礎(chǔ)網(wǎng)格再劃分若干個小網(wǎng)格，把管理、服務(wù)、自治等各項內(nèi)容納入各個網(wǎng)格中，使每一個網(wǎng)格真正成為社會治理的基本單元和組織節(jié)點；每個網(wǎng)格配備由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、駐隊干部、機關(guān)單位負責(zé)人、村（居）委會干部、黨小組長、黨代表、人大代表、轄區(qū)民警、志愿者等組成的服務(wù)團隊，使社會各方力量齊齊參與社會治理，使社會治理實現(xiàn)齊抓共管共治。
同時，該鎮(zhèn)積極培育社會組織，在各村（社區(qū)）成立了“五老”理事會和“鄉(xiāng)賢”理事會，有效發(fā)揮老革命、老黨員、老村長、老先進、老勞模和農(nóng)村中有聲望經(jīng)濟能人等社會主體在社會治理中作用，讓“五老”人員和鄉(xiāng)賢等社會各方力量在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與基層組織建設(shè)、社會治理及黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督等工作，激發(fā)帶動社會各方參與社會治理活力，為打造共建共治共享的社會治理格局創(chuàng)造了良好局面。
粵桂邊三鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦“同唱涯歌給黨聽”文藝晚會。郭龍碧 攝
繁榮“紅色文化” 提升基層文化治理效能
近年來，石角鎮(zhèn)提出“用山底革命精神治理石角”理念，堅持“黨建領(lǐng)航、多元共治、以文化人”思路，在社會治理中厚植紅色文化，依托文化推動“善治”，在基層社會治理的實踐中煥發(fā)出新活力。
2019年11月26日晚，石角鎮(zhèn)與古城鎮(zhèn)、平定鎮(zhèn)在石角鎮(zhèn)“親水舞臺”廣場聯(lián)合舉辦“同唱涯歌給黨聽”文藝晚會，用三鎮(zhèn)共同方言涯話演出。當天，三鎮(zhèn)還共同組織舉辦了扶貧農(nóng)產(chǎn)品大集市，石角綠茶、平定橘紅、古城扣肉“歡聚一堂”，三鎮(zhèn)群眾“共趁一圩”，在歡歌笑語中進一步加深感情，為粵桂邊社會治理共建共治共享奠定了群眾基礎(chǔ)。
石角鎮(zhèn)將客家文化中的鄰里互助、自力更生的傳統(tǒng)與社會治理結(jié)合起來，進一步完善以自治為主體、社會各方廣泛參與的治理體制，激發(fā)基層治理活力，讓“微治理”釋放“大能量”。
該鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新邊界社會治理模式，充分發(fā)揮粵桂邊兩地三鎮(zhèn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，打破行政區(qū)域限制，全面推進跨區(qū)商貿(mào)共促、生態(tài)環(huán)保和粵桂邊界治安共治、文化共建，有力地維護了粵桂邊界的和諧穩(wěn)定。
該鎮(zhèn)還充分利用當?shù)鼐G水青山、田園風(fēng)光、客家文化的獨特優(yōu)勢，通過“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，推進農(nóng)業(yè)、山水與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。目前該鎮(zhèn)的千畝茶葉的水岸茶鄉(xiāng)景區(qū)，野鴨塘等村的紅畝鶴湖紅橙觀光園景區(qū)，木馬村荔枝旅游景點，集古驛站文化、農(nóng)耕文化、觀光農(nóng)業(yè)、溫泉養(yǎng)生于一體的三合驛站休閑文化觀光園等，打響了品牌，吸引一批批游客前來觀光體驗，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，帶動了農(nóng)民增收、致富。
同時，該鎮(zhèn)還大力加強文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化在社會治理中的功能作用，崇尚正義向善，以文化人。該鎮(zhèn)大力挖掘轄區(qū)紅色革命文化，建成了山底紅色革命教育基地，修繕三合革命紀念館、廉化陸博邊革命烈士紀念碑、南路特委舊址等，拍攝紅色革命教育紀錄片《從山底出發(fā)》歷史記錄片，大力開展革命傳統(tǒng)教育，有效凝聚黨心民心，弘揚社會正氣；大力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極開展評選“十大傳統(tǒng)手工藝能手”、“十大種養(yǎng)能手”、“十大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手”、“十大愛心好人”等活動，營造積極向上、勤奮拼搏的社會氛圍；深入推進“文明守法家庭”創(chuàng)建活動，廣泛開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”活動及文明家庭、星級文明戶、好婆婆好媳婦等評選活動，用身邊人身邊事教育感化群眾，弘揚真善美，傳播正能量。其中，該鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建取得顯著成效，成為湛江市6個示范點之一。
