????近日，湛江市教育局印發(fā)《湛江市教育系統(tǒng)行業(yè)治亂專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確今年6月至9月期間，在全市市屬高校、中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)決對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)存在安全隱患、無(wú)證辦學(xué)，采用虛假?gòu)V告宣傳招生營(yíng)利、培訓(xùn)與招生掛鉤、亂收費(fèi)等行業(yè)亂象說(shuō)“不”，推動(dòng)落實(shí)教育行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全規(guī)范管理機(jī)制，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)凈化教育生態(tài)，為廣大師生和家長(zhǎng)營(yíng)造平安和諧的教育氛圍。
????整治行動(dòng)分三步走
????根據(jù)《方案》的要求，此次整治行動(dòng)將在今年6月至9月期間開(kāi)展。
????今年6月底前，完成部署和排查摸底。各地各校結(jié)合本單位實(shí)際制定教育系統(tǒng)行業(yè)治亂專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案，向社會(huì)公布舉報(bào)電話和郵箱。集中力量對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查摸底，對(duì)照教育系統(tǒng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案逐一排查，登記造冊(cè)，形成基礎(chǔ)臺(tái)賬。
????8月底前是集中整改階段。市教育局要求，各地各學(xué)校要對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容中所列清單，組織全面深入排查，切實(shí)做到責(zé)任明確，真查真改，真整真治，重在強(qiáng)化責(zé)任、重在基層落實(shí)、重在消除隱患、重在實(shí)際效果。對(duì)排查出來(lái)的行業(yè)亂象和安全隱患，要列出清單、建立臺(tái)賬，詳細(xì)登記形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體單位，對(duì)各類(lèi)亂象可能造成的直接危害及次生危害、需整改的內(nèi)容、防范和整改措施等進(jìn)行深入的分析研究，落實(shí)整改措施、整改經(jīng)費(fèi)、整改責(zé)任人和整改期限等，并跟蹤問(wèn)效，努力營(yíng)造更加安全的校園環(huán)境。
????9月底前是專(zhuān)項(xiàng)督查階段。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要對(duì)所屬學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，市教育局將采取“四不兩直”方式對(duì)各地各校工作情況進(jìn)行抽查。省教育廳將對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況開(kāi)展飛行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將予以全省通報(bào)批評(píng)。
????排除整改安全隱患
????學(xué)校安全工作事關(guān)每位師生的健康安全。此次整治行動(dòng)中，我市細(xì)化工作方案，全面整治各類(lèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)存在的安全隱患。此次針對(duì)安全隱患開(kāi)展的整治主要包括校園安全防護(hù)、治安管理和教育教學(xué)場(chǎng)所安全管理，消防安全隱患，校舍安全等七個(gè)方面。
????其中《方案》中明確，學(xué)校需要要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備保安員，保安員要有備案和持證上崗；安全防護(hù)器材齊全；校園實(shí)行封閉式管理并嚴(yán)格落實(shí)出入登記制度。
????消防安全隱患，包括校園建筑是否取得消防行政許可，消防設(shè)施設(shè)備是否配備齊全，是否建立微型消防站，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。校園內(nèi)是否存在“三小”場(chǎng)所（小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所）以及是否存在違規(guī)住人，電動(dòng)自行車(chē)是否存在違規(guī)存放和充電行為。
????校車(chē)管理是否規(guī)范，也是保證校園安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。校車(chē)和駕駛員是否取得相關(guān)資格，校車(chē)是否定期維護(hù)保養(yǎng)，校車(chē)是否存在超員、超速、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，以及交通違法行為不及時(shí)處理情況；校園及周邊是否存在家長(zhǎng)自行租用小面包車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨車(chē)、三輪車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生的情況，是否存在未成年學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)情況，都是此次整治行動(dòng)的關(guān)鍵。
????學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)防溺水宣傳教育，及時(shí)排查校園及周邊存在容易誘發(fā)學(xué)生溺水的危險(xiǎn)水域并采取防范措施。校園飯?zhí)檬欠穹嫌嘘P(guān)資格要求、食品采購(gòu)、制作等流程是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否按要求配備食品安全管理員，是否落實(shí)校園衛(wèi)生防疫措施；從業(yè)人員管理是否到位；校園商店等經(jīng)營(yíng)單位證照是否齊全。與教育相關(guān)場(chǎng)所是否存在安全隱患，校園周邊是否存在泥石流、山體滑坡以及極端氣象災(zāi)害引發(fā)的安全隱患等問(wèn)題，也是重點(diǎn)關(guān)注的安全隱患問(wèn)題。
????《方案》明確要求，對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施不符合安全要求，有消防安全、校車(chē)安全和食品安全隱患的，要及時(shí)消除安全隱患，對(duì)存在重大安全隱患的要立即整改。
????狠抓虛假宣傳 規(guī)范教育行業(yè)
????《方案》明確指出，將堅(jiān)決查處民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用虛假宣傳或許諾、促銷(xiāo)讓利、捆綁營(yíng)銷(xiāo)等方式，吸引或者誘使用戶(hù)繳納巨額預(yù)付費(fèi)用、辦理教育培訓(xùn)貸款等行為。
????對(duì)以承諾升學(xué)考試、與名校關(guān)系密切等名義，或者通過(guò)設(shè)置霸王條款、采用合同欺詐等方式，吸引不明真相的用戶(hù)繳納高額費(fèi)用等涉嫌詐騙和非法集資的違法行為將嚴(yán)厲打擊。
????嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤（包含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者聯(lián)合測(cè)試遴選學(xué)生、向?qū)W校輸送學(xué)生測(cè)試成績(jī)或生源個(gè)人信息）擾亂招生秩序的行為。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。
????進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)疫情防控期間學(xué)校收費(fèi)管理，學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收，未開(kāi)學(xué)或未開(kāi)課不得提前收取學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收，已按學(xué)年收取的住宿費(fèi)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際在校情況合理確定退費(fèi)辦法，學(xué)校不得借疫情防控名義擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)亂收費(fèi)，代收代支及服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算。
????《方案》中明確，要清理整頓中小學(xué)和教師違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)的問(wèn)題。深入查處教師接收禮品禮金、接收宴請(qǐng)等師德突出問(wèn)題。深入推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫問(wèn)題治理。清理檢查各類(lèi)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
????壓實(shí)責(zé)任 落實(shí)整治工作
????為保證各項(xiàng)規(guī)定能?chē)?yán)格落實(shí)，市教育局要求各地各學(xué)校要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立壓力傳導(dǎo)、責(zé)任傳遞的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決糾正各種違規(guī)辦學(xué)行為和亂收費(fèi)行為。樹(shù)立專(zhuān)項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的利民工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
????各地教育行政部門(mén)要完善對(duì)民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、備案、登記等制度，重點(diǎn)規(guī)范其招生宣傳、收退費(fèi)管理以及學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間等辦學(xué)行為；加強(qiáng)健全治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)糾正違規(guī)有償補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)和收受禮金禮品等問(wèn)題的監(jiān)督檢查；健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合，形成工作合力。
????同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。各地各學(xué)校要高度重視群眾信訪舉報(bào)工作，完善信訪快速辦理和定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)群眾信訪舉報(bào)要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任。要加強(qiáng)輿論宣傳，通過(guò)多種形式，大力宣傳教育系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹(shù)立良好社會(huì)形象。
????此外，要加大監(jiān)督檢查力度。各地教育行政部門(mén)要認(rèn)真履行“再監(jiān)督、再檢查”職責(zé)，采取日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)整改工作不重視、不到位，要加強(qiáng)跟蹤復(fù)查、重點(diǎn)督辦，推動(dòng)教育行業(yè)亂象整治工作落實(shí)到位。
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