黃坡三柏坉村人居環(huán)境整治面貌煥然一新。

吳川市黃坡鎮(zhèn)三柏坉行政村的下水港自然村，與省重點項目吳川市金龍島觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地僅一馬路之隔。這些年來，受重點項目的輻射帶動影響，該村在當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)賢的大力扶持下，對周邊配套設(shè)施加大了資金投入，村容村貌整體形象有了一定的提升。但由于種種原因，“三清三拆三整治”亦出現(xiàn)了不同程度的反彈現(xiàn)象。本報記者從6月10日開始進(jìn)駐該村，用15天時間與村民一起參與人居環(huán)境整治，對該村容貌的改變到探索村居環(huán)境維護的長效機制，進(jìn)行了實踐性記錄，共同見證了該村人居環(huán)境的蛻變過程。

三因素導(dǎo)致環(huán)境整治反彈

“瘋長的雜草除掉了，坍塌的危房清理干凈了，堵塞河道的垃圾也清理干凈了。村莊的8條主巷道寬闊潔凈，無論從哪個角度看都是通透舒爽的！這十多天的付出是值得的，目前主要是落實好環(huán)境維護的長效機制，共同維護這來之不易的果實，防止反彈！”三柏坉村片區(qū)分管村干部李杰如是說。據(jù)了解，下水港村民1300多人，常住人口700多人，前段時間進(jìn)行了“三清三拆三整治”，村容村貌有了很大的改觀，但由于缺乏整體的環(huán)境維護措施和長效機制的執(zhí)行，出現(xiàn)較大的反彈現(xiàn)象。

6月10日，記者進(jìn)駐下水港村的第一天，在村民小組帶領(lǐng)下對該村有了一番整體的外觀印象，初步得出了環(huán)境整治出現(xiàn)反彈的幾個原因：一，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識僅僅停留在“別人幫忙搞衛(wèi)生”狀態(tài)，認(rèn)為這是政府的事或者是村干部的事情；二，村民小組凝聚力還不夠，導(dǎo)致執(zhí)行力不徹底；三，缺乏切實可行的環(huán)境維護長效機制。這三大因素，導(dǎo)致了本來“硬環(huán)境”資源條件領(lǐng)先的下水港村成了致命的“硬傷”。

村民小組蝶變：“要我做”變成“我要做”

黃坡鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府為此專門召開了三柏坉村鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會，鎮(zhèn)委書記何超俊闡明了本報記者下基層駐村蹲點15天的主題后，記者開始了正式的駐村行動。為了在短短15天時間找到解決三大“硬傷”的有效方法，記者“化身”督導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生的第三方，首先融入該村的村民小組團隊。記者了解到，對于集體零收入的下水港村來說，要創(chuàng)造性高效率開展村民自治，才會達(dá)到真正的環(huán)境維護。村民自治水平（意識）的提高，和村民小組的凝聚力和執(zhí)行力又密不可分。只有村民小組治理水平高了，村干部一心為村里著想了，村民才會說村干部好，只有村民真心地說村干部當(dāng)?shù)煤茫甯刹坎艜姓嬲某删透?、獲得感，才會有動力不斷動腦筋、想辦法為村莊的長久生態(tài)宜居謀思路。據(jù)了解，三柏坉行政村一共有14條自然村，下水港村是其中一條自然村莊。除了片區(qū)分管村干部李杰，下水港村民小組的組員有劉富海、林土金、李日興、李康生、李土康。如何堅定村的這個“班子”信心很重要。時間緊迫，村莊“硬環(huán)境”要改觀，人的思想“軟環(huán)境”更要改變。制定部署村莊環(huán)境整治的方案后，記者和村民小組組員們一起參與環(huán)境的整治，晚上再召集大家開夜會，總結(jié)一天的工作情況和部署第二天的工作。白天，酷暑當(dāng)空，大家都身體力行，而村民也在這過程當(dāng)中受到很大的感染，主動拿起清潔工具參與，“門前三包”有了行動。經(jīng)過緊湊的白天加黑夜、行動和思想的無縫對接，干凈整潔的村容村貌很快有了成效。這不但提振了大家的信心，村民小組的積極性也被點燃，過去不愿意說或不想說的會上僵局變成了主動規(guī)劃，開夜會的時間已經(jīng)沒有了時間的限制，大家各抒己見，討論氛圍越來越熱烈。

以身作則的村干部提升了執(zhí)行力，執(zhí)行力讓村容村貌有了顯著的成效，村民們慢慢被帶動起來，一些過去遺留的“疑難雜癥”也得到了迎刃而解。村民小組很明顯的一個變化，就是從“要我做”變成“我要做”。

長效機制：實施“巷長”監(jiān)督員長效維護環(huán)境

把村里“管事”的班子成員心攏齊了，把村民群眾都動員起來了，群策群力做好工作也就順理成章了。村莊人居環(huán)境整治提升完成階段性任務(wù)以后，馬上會遇到長效維護和管理的問題，這是一項需要持之以恒的工作。記者在前段時間考察浙江安吉縣鄉(xiāng)村振興成果，了解到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)容易維護難，一個村莊美不美，建設(shè)很重要，管理和維護更重要。如果長期的管理和維護到位，即使當(dāng)初的建設(shè)投入不大，整個村莊環(huán)境也會不斷完善和提升，村莊會越來越美。反之，如果管理和維護跟不上，今后也會一年不如一年。長效管理的內(nèi)容要全面，除了環(huán)境衛(wèi)生以外，公共設(shè)施的維護等一切與人居環(huán)境有關(guān)的事項都要納入監(jiān)管。下水港村作為一條自然村莊，在零集體收入情況下，如何才能找到一個長效的環(huán)境維護機制？根據(jù)下水港村的實際情況，決定施行“巷長”監(jiān)督管理機制。8條主巷道，李杰負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生總監(jiān)督員，村民小組5個組員各自管轄2條巷道的衛(wèi)生維護及河道監(jiān)管。分管的巷道在村民各自“門前三包”前提下，又以3到5戶不等輪值衛(wèi)生監(jiān)督員，層層壓實到戶到人，真正維護環(huán)境衛(wèi)生不反彈?！跋镩L”牌匾打印張貼巷頭，具體到個人名字加手機號，并實行獎罰分明制度。為此，黃坡鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府聯(lián)動下水港村鄉(xiāng)賢——金龍島觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地董事長劉永發(fā)，在共同見證15天村莊環(huán)境衛(wèi)生大蛻變之后，劉永發(fā)表示：對監(jiān)督衛(wèi)生到位的“巷長”，每月將獎勵500元，反之罰款。逐步走向正軌之后，將對長期保持干凈整潔的家庭，再進(jìn)行“美麗家庭戶”評比，形成良好的人居環(huán)境村民自治氛圍。

記者注意到，三柏坉村的14條自然村，都在省重點工程項目金龍島觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地附近，如果形成多村聯(lián)創(chuàng)或連片打造，將會起到規(guī)模效應(yīng)的示范意義。多村聯(lián)創(chuàng)或連片打造，不僅僅只停留在道路、水系、亮化、綠化，房屋的干凈整潔景觀效果上，還注重在基礎(chǔ)設(shè)施。再譬如公共服務(wù)設(shè)施的共建、共營、共享及其配套設(shè)施的合理布局，以及管理方面體制機制的完善上。下水港村和其他村莊相距不遠(yuǎn)，不但可以考慮各村依托各自的特色和優(yōu)勢，分頭建設(shè)不同的設(shè)施，彼此共享。這樣的話，對于片區(qū)鄉(xiāng)村振興就有了特色資源和亮點了。