圖/美編鄭瑩
????海南自由貿(mào)易港建設(shè)是我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放大棋局中的關(guān)鍵一招，是為中國(guó)打開(kāi)一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的更高水平窗口，這項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措將使海南在未來(lái)成為全球最有影響力的開(kāi)放新高地。作為“近水樓臺(tái)”的湛江，處于粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和海南自貿(mào)港三大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)的交匯點(diǎn)，是粵桂瓊?cè)〗粎R的中心區(qū)域，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，在擔(dān)起“加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的歷史使命同時(shí)，更要看清形勢(shì)、順應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快提升發(fā)展能級(jí)，與海南相向而行，實(shí)現(xiàn)借位躍升、錯(cuò)位發(fā)展。
????充分利用自貿(mào)港政策利好，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力
????海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案的推出，對(duì)湛江而言，當(dāng)應(yīng)順勢(shì)而為，借勢(shì)而起。一是要借好東南亞地區(qū)將成為世界新的經(jīng)濟(jì)中心的大勢(shì)。近幾年來(lái)，東盟先后躍過(guò)日本、美國(guó)、歐盟，成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。尤其是今年以來(lái)，世界貿(mào)易受新冠疫情影響全面大幅下挫，但今年前5個(gè)月，中國(guó)與東盟的貿(mào)易總值高達(dá)1.7億，同比增長(zhǎng)4.2％，占我國(guó)貿(mào)易總值的14.7％，彰顯了命運(yùn)共同體的巨大活力。海南自貿(mào)港的建設(shè)，將把東盟和中國(guó)連接得更加緊密，我市與海南自貿(mào)港一樣，在地域上鄰近東盟，最有條件發(fā)展對(duì)東盟的進(jìn)出口貿(mào)易，我們應(yīng)精準(zhǔn)定位、瞄準(zhǔn)東盟所需我方所能，做大做強(qiáng)“一港區(qū)”“一示范”，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的制造產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，借助海南自貿(mào)港建設(shè)制度創(chuàng)新的大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放政策上的突破，力爭(zhēng)早日將湛江納入廣東自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的范圍，打造對(duì)外開(kāi)放的新高地。二是要借好打通連接海南交通樞紐的趨勢(shì)。湛江作為連接海南的“橋頭堡”，是內(nèi)地通往海南的“咽喉要塞”，國(guó)家要發(fā)展海南，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行，勢(shì)必率先打通湛江與海南之間的交通屏障，這不僅是打造海南自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展通道，同時(shí)，也是打造湛江城市交通樞紐建設(shè)、對(duì)接海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的“起飛跑道”。我們要借好這個(gè)難得的趨勢(shì)，加快“一通道”建設(shè)，使湛江早日成為全國(guó)性交通樞紐，發(fā)揮好外通內(nèi)聯(lián)的重要通道作用。三是要借好資本人才流動(dòng)的態(tài)勢(shì)。湛江科研力量雄厚，科研機(jī)構(gòu)眾多，比如：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、南亞熱帶作物研究所、湛江灣實(shí)驗(yàn)室等，且有廣東醫(yī)科大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等在醫(yī)藥、海洋科學(xué)具有科研創(chuàng)新能力的高等院校，湛江應(yīng)憑借高校和科研力量，打造海產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥科技應(yīng)用中心，深度符合海南發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)需求，為海南輸送專業(yè)人才和技術(shù)。
????加快接軌自貿(mào)港發(fā)展通道，增強(qiáng)城市發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
????海南自貿(mào)港建設(shè)的提速倒逼周邊地區(qū)交通配套、人才資金流動(dòng)和城市建設(shè)的提速，對(duì)湛江而言這種倒逼更為明顯。
????一是借速加快交通樞紐建設(shè)。湛江作為通往海南的“橋頭堡”“主通道”，要借速海南加快搭建交通樞紐的建設(shè)需求，主動(dòng)加快接軌自由貿(mào)易港發(fā)展通道，打造連接海南自貿(mào)港最便捷最高效通道，與海南形成“半小時(shí)立體交通圈”。在倒逼效應(yīng)下，“五龍入湛”高鐵布局會(huì)加快落地，350廣湛高鐵已經(jīng)全線動(dòng)工，湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)、華南沿海最深的湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道正在全力沖刺，全球最大的徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客滾碼頭即將建成開(kāi)港，湛江現(xiàn)代快速立體交通發(fā)展格局正在加快形成和完善。
????二是借速加快資本人才引進(jìn)。湛江要積極謀劃，借助各要素聚集的速度，加快自身建設(shè)，打造海南自貿(mào)港建設(shè)延伸區(qū)，招大引強(qiáng)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，將粵港澳大灣區(qū)、珠三角、深圳自貿(mào)區(qū)等高端產(chǎn)業(yè)引流落戶湛江，把各地的資本、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)與湛江土地資源、地理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，共建高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)接融入海南自貿(mào)港大建設(shè)大發(fā)展格局中。
????三是借速加快城市強(qiáng)芯擴(kuò)容提質(zhì)。湛江作為三大戰(zhàn)略區(qū)域中心城市，要在海南發(fā)展輻射中謀求“紅利”，就要增強(qiáng)自身城市發(fā)展能級(jí)，不斷提升城市服務(wù)水平，對(duì)接好服務(wù)好三大戰(zhàn)略區(qū)發(fā)展。如廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)終于正式動(dòng)工，廣東醫(yī)科大學(xué)海東校區(qū)、省級(jí)湛江灣實(shí)驗(yàn)室也在年內(nèi)全面建設(shè)等等。未來(lái)湛江將加速成為輻射北部灣的區(qū)域性科研、科教、醫(yī)療、會(huì)展中心。
????積極捕捉自貿(mào)港“溢出”機(jī)遇，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力
????作為最靠近海南的城市——湛江，且具備交通、資源、人才等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)基于海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，錯(cuò)位出擊，找準(zhǔn)發(fā)展“藍(lán)?！?，不斷提升城市發(fā)展承載力，捕捉好自貿(mào)港的“溢出”機(jī)遇。一是突出重工產(chǎn)業(yè)。海南2030年全島使用清潔能源，不再銷售燃油汽車，成為清潔能源島，這意味著重工產(chǎn)業(yè)是海南的短板，而我們湛江恰恰擁有寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化、巴斯夫（廣東）一體化基地等一批具有龐大規(guī)模、技術(shù)世界一流的現(xiàn)代化大型石油化工基地，這將成為我國(guó)華南地區(qū)特別是粵港澳大灣區(qū)重要的高端新材料基地，是未來(lái)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大支撐。二是瞄準(zhǔn)高新產(chǎn)業(yè)。海南自貿(mào)港聚焦平臺(tái)載體、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，圍繞生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、海洋服務(wù)等壯大產(chǎn)業(yè)，著力培育深海深空產(chǎn)業(yè)，這也恰恰與湛江寫(xiě)好“?！薄ⅰ搬t(yī)”文章的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不謀而合，因此，我們要靶向出力，不斷契合海南高新產(chǎn)業(yè)需求，增大科研技術(shù)產(chǎn)品和要素的輸出。我們要加快湛江國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，依托南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室、廣東海洋大學(xué)等科研資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，打造重大科創(chuàng)平臺(tái)；我們要發(fā)揮海洋資源和中海油駐地的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港鋼鐵、石化、水產(chǎn)加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)臨港重化產(chǎn)業(yè)；我們要加快建設(shè)中船集團(tuán)湛江海洋產(chǎn)業(yè)基地，同步推動(dòng)海洋裝備船舶維修綜合保障、“海上風(fēng)電”“深海牧場(chǎng)”三大全產(chǎn)業(yè)鏈落地，做大做強(qiáng)深遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)。三是接軌現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著海南自貿(mào)港建設(shè)，大量的人口涌入海南，將意味著海南需要承載大量的流入人口。但海南房地產(chǎn)全島限購(gòu)，決定了無(wú)法滿足外來(lái)人口的需求。流向海南的人口流量必將分流到海南最近的湛江，湛江也將承接這部分人口生活消費(fèi)、旅游觀光的現(xiàn)實(shí)需求。這對(duì)于湛江而言，是加速提升現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇。如在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，湛江要擦亮海濱旅游城市的品牌，立足本土特色，找準(zhǔn)自身文化“IP”，打造海南難以復(fù)制的旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還要大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，完善公共休閑文化設(shè)施，建設(shè)好休閑度假小鎮(zhèn)，提升宜居宜游熱帶風(fēng)情城市品質(zhì)，使湛江真正成為人人向往的熱帶海灣生態(tài)宜居城市。
