????連日來,《湛江日報》先后轉發(fā)《中國紀檢監(jiān)察雜志》2020年第14期關于湛江做好掃黑除惡打“傘”后半篇文章的5篇系列報道。報道通過一個個生動的案例分析,多角度多層次介紹了湛江紀檢監(jiān)察機關推動做深做實“后半篇文章”的經(jīng)驗做法,并在署名文章《站在政治監(jiān)督高度 推動除病根凈生態(tài)》中點出“關鍵一招”——政治監(jiān)督。
????好經(jīng)驗做法在哪?關鍵一招,又藏著哪些巧力?
????問題的切入點,在“后半篇文章”。有人認為,黑惡勢力被鏟除、“保護傘”也拔掉了,一地的掃黑除惡也就迎來“大結局”,可以偃旗息鼓了。但實際上,還有“后半篇文章”——整改整治?!昂蟀肫恼隆弊霾缓茫瑨吆诔龕簩m椂窢幘蜁盎㈩^蛇尾”。
????黑惡勢力在一地滋生蔓延,猶如邪氣入體,正氣消、邪氣長,繼而百病生。如果只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,只除毒瘤不斬病根,難免“春風吹又生”。哪怕除了病根,但身體仍然虛弱,如果不及時固本培元、增強免疫力,那也容易被邪氣歪風乘虛而入,誘發(fā)新疾。署名文章里說,“涉黑涉惡腐敗及‘保護傘’查處后的整改整治,事關鏟除滋生涉黑涉惡腐敗及‘保護傘’根源,事關修復凈化政治生態(tài),事關增強人民群眾的獲得感幸福感安全感,直接關系厚植黨執(zhí)政的政治基礎”,就是這個道理。
????如果說掃黑除惡是“狂風掃落葉”,那么整改整治就是要“清氣滿乾坤”。查處涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”,只能治標;做深做實“后半篇文章”,方能治本——既治病斷根,又固本培元。
????要斷病根,先要找準病根。湛江紀檢監(jiān)察機關的做法,是把政治監(jiān)督理念融入“望聞問切”之中,“把脈”案件。例如在“望”這一環(huán),就強調從政治視角觀察、審視、分析每一起掃黑除惡案件,加強案件背后政治生態(tài)分析研判?!犊亢3院5男腋8惺窃趺椿貋淼摹芬晃闹刑岬?,“梁槐團伙被查辦后,遂溪縣紀委監(jiān)委嚴肅處理了涉案干部,督促公安部門全面排查梁槐團伙的涉案人員,對漁政等部門不作為、監(jiān)管缺失等問題進行督促整改,堵上管理機制漏洞,補齊日常監(jiān)督短板”。其中對管理機制漏洞、日常監(jiān)督短板的判斷,便是得益于政治視角帶來的大局觀,站位高了“望”自然更透徹。
????找到病根,接下來就好辦了?對癥下藥,自然藥到病除?其實,挑戰(zhàn)才剛剛開始。對著一紙整改清單,明明知道是“苦口良藥”,但有的部門和個人就是不愿去改。或是感覺“疾在腠理”,總以為“醫(yī)之好治不病以為功”;或是認為“無傷大雅”,把整改停留在表態(tài)上,發(fā)文了、開會了,就當“藥效”。對此,湛江紀檢監(jiān)察機關抓住“照單執(zhí)藥”這一關鍵環(huán)節(jié),在工作中摸索出了一套經(jīng)驗——重點聚焦相關單位和部門在做深“后半篇文章”中履職盡責情況,深度監(jiān)督相關整改責任的落實情況,監(jiān)督是否存在形式主義問題;特別是對照整改清單,發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關相關派駐機構抵近優(yōu)勢去開展政治監(jiān)督,系統(tǒng)推進專項治理。在這過程中,政治監(jiān)督不時扮演“藥引”的角色,激發(fā)各味主藥“各出其力”,又協(xié)調其“形成合力”。
????做深做實“后半篇文章”,不能停留于治病斷根,還要固本培元、提高免疫力。
????固本培元,其實是一個凈化政治生態(tài)的過程,通過扶正祛邪,令濁氣下降、正氣上揚,對人而言是補中益氣,對整個社會而言則是風清氣正?!抖酱僦螆詮姂?zhàn)斗堡壘》一文提到,路西村案查辦后,坡頭區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)委組織部對龍頭鎮(zhèn)村級黨組織進行排查整治,發(fā)現(xiàn)部分村民小組管理制度不健全、群眾對現(xiàn)任班子不滿意。于是,在推薦黨支部班子人選時,紀檢部門提前審查人員信息,防止“帶病”進入“兩委”班子;同時,推動路西村嚴格實行“四議兩公開”制度。新班子帶來“活血”、新機制培養(yǎng)“正氣”,令剛剛經(jīng)歷刮毒療傷的路西村活血生肌、面貌一新。
????同樣是路西村案,在另一篇報道《推動扛牢主體責任》中,則成了坡頭區(qū)稅務局的一堂警示課——報道中描寫的這一幕,相信大家都不陌生。其實一直以來,湛江紀檢監(jiān)察機關尤為重視增強黨員干部、公職人員的“免疫力”,挺紀在前“防未病”。一方面,是通過以案說紀、以案說法、以案說責等方式,既具體到每個案中人分析“致病因子”,又梳理共性問題預警“發(fā)病征兆”,發(fā)揮“查處一人、警示一批、教育一方”作用。另一方面,則是在以案促改、以案促建、以案促治中,突出政治監(jiān)督,既查清案件本身的問題,又查涉及的主體責任缺位問題,通過壓實主體責任為“免疫系統(tǒng)”打補丁。
????讀懂系列報道的“后半篇文章”,要有“代入感”,把職責擺進去,把自己擺進去,在“自畫像”中自省自改。全市紀檢監(jiān)察機關也要督促各地各部門層層壓實主體責任,把“后半篇文章”繼續(xù)做實做細,以實際行動回應人民群眾的期待,推動我市經(jīng)濟社會更加健康穩(wěn)定發(fā)展。