8月14日，建設中的市第三十六小學。 記者 劉冀城 攝
????教育是重要的民生問題，關乎千萬家庭。孩子“有學上”是基礎，“上好學”是關鍵，也是家長關注的焦點。近年來，我市持續(xù)加大財政投入，集中加強城區(qū)學位建設，全力推進學校改擴建，不斷完善辦學條件，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育，通過多種有效舉措，緩解“入學難、入園難”的問題，確保適齡兒童有學上、上好學，真正讓群眾看到變化、得到實惠，著力增進民生福祉。
????完善基礎設施 拓展學位容量
????塔吊林立，機器轟鳴，工程車輛在裝卸物料、平整校園路面，工人師傅在堆砌防護墻、拆卸腳手架、焊接教學樓鋼結(jié)構(gòu)門廳……
????一直以來，市委市政府始終將解決城區(qū)義務教育學位不足問題作為一項民生重點事項來抓。先后制定了兩期城區(qū)學位建設行動計劃，不斷加大財政教育投入，每年都把學位建設列入年度政府工作報告10件民生實事督辦落實。2016年以來我市累計新增城區(qū)中小學學位共40715個，有效緩解了城區(qū)學位緊張問題。
????目前，兩期城區(qū)學位建設行動計劃推進順利，其中第一期學位建設三年行動計劃規(guī)劃建設35個項目，規(guī)劃新增5.5萬個義務教育學位，除7個項目調(diào)整外，實施建設的28個項目大部分已完成收尾工程，預計第一期項目全部建成后可增加城區(qū)學位共4.7萬個。第二期學位建設五年行動計劃規(guī)劃建設項目61個，規(guī)劃新增9.5萬個義務教育學位，2019年規(guī)劃建設27個項目推進良好，已建成交付使用項目有4個（湛江市第八小學華盛校區(qū)加層項目、經(jīng)開區(qū)三中、麻章三小、湛江市第三十七?。?，新增學位5930個，已動工建設項目6個，其余項目正在抓緊籌建。
????完善的基礎設施是推進教育事業(yè)發(fā)展的有力保障。在普惠性學前教育學位建設方面，我市出臺了《湛江市人民政府辦公室關于印發(fā)湛江市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》。各縣（市、區(qū)）制定了配套幼兒園治理實施方案，目前全市需要治理的城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園29所，已完成5所，準備今年秋季開始招生辦園。我市小區(qū)配套幼兒園治理工作正加快推進。
????多部門齊發(fā)力 保證學位建設
????從根本上解決中心城區(qū)“上學難”，關鍵是抓好城區(qū)學位建設。
????近年來，我市各級各部門全力配合，在推進城區(qū)學位建設方面出實招、做實事，不斷解決學校項目建設中的實際困難，千方百計加快推進學位建設。
????謀定而后動，上下齊發(fā)力。市委、市政府高度重視城區(qū)學位建設工作，建立學位建設問題協(xié)調(diào)工作機制，定期研究解決學位建設過程中遇到的困難和問題。市政府持續(xù)加大城區(qū)義務教育和幼兒園學位建設投入，全力保障城區(qū)學位建設順利進行。各區(qū)政府（管委會）作為城區(qū)學位建設項目責任主體，認真履行學位建設項目推進及新建住宅小區(qū)配建學校（幼兒園）監(jiān)管責任。
????市直各部門主動作為，加快推動城區(qū)學位建設。市教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)學位建設事宜；市發(fā)展改革部門對全市學位建設項目立項實行“放管服”，縮短審批時間；市財政部門積極籌措資金，2020年市、區(qū)兩級預算安排學位建設資金24675萬元；市住建部門把好建筑工程施工許可證核發(fā)審批關，要求房地產(chǎn)開發(fā)商必須同步辦理住宅小區(qū)和配建教育設施報建手續(xù)，落實同步建設規(guī)定；市自然資源部門合理布局中小學校用地；市城市更新部門在“三舊”改造項目中嚴格落實小區(qū)配建教育設施政策，規(guī)范了城市更新（“三舊”改造）項目配套教育設施的建設管理。各部門主動理順理清學位建設工程的程序和流程，為項目推進保駕護航。
????優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，要求嚴格落實教育用地，保障教育用地優(yōu)先供應，在推進城區(qū)學位建設進程中，我市聚力解決教育用地收儲問題，不斷完善教育用地法律法規(guī)，建立健全教育用地保障機制。市土儲中心已將學位教育用地納入2020年土地儲備計劃，各相關部門正在加快理清各學位建設地塊的詳細情況，按照先急后緩原則，擬出各地塊征拆補償方案，推進地塊收儲工作。
????優(yōu)質(zhì)教育見增量 學位建設有活力
????解決了“有學上”問題后，如何滿足群眾“上好學”的需求？
????實現(xiàn)從“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變，離不開優(yōu)質(zhì)的師資力量。為此，我市健全教師補充機制，科學核定教師編制，為城區(qū)學校提供師資保障。我市針對學校學生數(shù)的動態(tài)變化核定教師數(shù)，調(diào)配教師。去年經(jīng)開區(qū)新增教師編制146個、赤坎區(qū)調(diào)劑增加教師編制237個。
????同時，通過落實中小學教師“縣管校聘”管理改革，深入推進縣域內(nèi)中小學教師、校長交流輪崗，重點引導優(yōu)秀教師校長向城區(qū)薄弱學校和缺員學校流動。另外，為了加快引進調(diào)配教師資源，我市對普通中小學緊缺學科和高層次學歷教師，簡化招聘程序，采取直接面試、考察聘用等方式招聘。
????值得關注的是，為了讓更多學生公平享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，我市近年來不斷規(guī)范招生入學管理制度。今年5月我市出臺《湛江市教育局關于進一步規(guī)范義務教育招生入學工作的指導意見》，并建立了湛江市義務教育招生入學服務平臺。通過招生平臺為每所公辦義務教育學校劃定服務片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡；通過招生平臺統(tǒng)籌全市小學和初中招生入學工作，實行網(wǎng)上統(tǒng)一報名，實現(xiàn)民辦學校與公辦學校同步招生。從2020年起，所有公辦民辦學校都要嚴格遵守并全面落實義務教育免試入學規(guī)定，小學一般采取按地段對口方式入學，初中一般采取按地段對口入學、小學對口直升或電腦派位搖號等方式招生，嚴禁以各類考試、面試、人機對話、簡歷材料等方式提前掐尖招生、違規(guī)爭搶生源。此外，我市正在積極探索積分入學管理辦法。經(jīng)開區(qū)從今年開始，實行積分入學制度，進一步推動入學管理制度化。
