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          創(chuàng)新思路推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

          2020-10-21 09:55 來源:南方日報 作者:南方日報評論員

          ????良好的社會治理是保持社會和諧穩(wěn)定、讓人民過上美好生活的前提和保障。

          ????習(xí)近平總書記在出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東時,明確提出創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子。總書記的重要講話、重要指示,賦予了廣東新時代社會建設(shè)的新使命,也為社會治理改革創(chuàng)新提供了方法論,為廣東在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列進一步指明了方向、提供了遵循。

          ????堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。2018年,習(xí)近平總書記賦予廣東“在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”的光榮使命,此次要求我們“創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,充分體現(xiàn)了總書記對廣東的深情關(guān)懷和厚望重托。全省上下要進一步提高政治站位,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,準(zhǔn)確深入理解“共建共治共享”的豐富內(nèi)涵,加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中作出廣東貢獻。

          ????今年新冠肺炎疫情突如其來,一定程度上暴露出城鄉(xiāng)社會治理的一些中間環(huán)節(jié)還有短板、缺陷、斷裂帶,全周期管理正是應(yīng)對問題的金鑰匙,也是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求。廣東作為經(jīng)濟大省、人口大省,對外開放程度高,流動人口超過5000萬,只有牢牢樹立全周期管理意識,著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系,才能為社會治理固本強基。我們要堅持底線思維,增強風(fēng)險意識,完善制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的公共安全風(fēng)險防控體系,做到源頭治理、早期控制;進一步抓基層、強基礎(chǔ),建構(gòu)基層治理完整鏈條,從源頭到末梢實現(xiàn)全流程、全要素管控,打造多主體、跨區(qū)域、差異化基層治理新格局。

          ????依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。營造共建共治共享的社會治理格局,必須推進全面依法治省,充分發(fā)揮法治在推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。要堅持法治先行,進一步完善立法體制機制,加強重要領(lǐng)域立法修法工作,推動規(guī)則銜接,更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、支持深圳實施綜合改革試點等重大戰(zhàn)略實施。全面推進法治政府建設(shè),將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。深化司法體制綜合配套改革,以良法促發(fā)展、保善治,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,使尊法學(xué)法守法用法成為廣大人民群眾的共同追求。

          ????努力走出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子,是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前,一些城市規(guī)模體量巨大,在空間結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和運行機制上發(fā)生深刻變革,面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。科學(xué)的城市治理,應(yīng)該摒棄頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治理方式,運用發(fā)展、全面、系統(tǒng)的思維進行全過程、全要素、全場景的精細治理。一方面,要按照總書記2018年視察廣東所指出的,“把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū),為居民提供精準(zhǔn)化、精細化服務(wù)”;另一方面,要注重在科學(xué)化、智能化上下功夫,發(fā)揮廣東的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

          ????創(chuàng)新思路推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項長期戰(zhàn)略任務(wù),也是個重大現(xiàn)實課題。全省各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話、重要指示精神上來,增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,鼓足干勁、砥礪前行,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中展現(xiàn)廣東作為、廣東擔(dān)當(dāng)。

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