客路鎮(zhèn)圩西村老村場(chǎng)經(jīng)拆舊復(fù)墾，變身蕉園。 記者 吳建韜 攝
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要投入，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入，村里沒(méi)有財(cái)力雄厚的鄉(xiāng)賢，怎么辦？薄弱的基層財(cái)力成了“攔路虎”。
為此，雷州市客路鎮(zhèn)持續(xù)推動(dòng)廢舊村場(chǎng)拆舊復(fù)墾，用巨額的政策紅利“驅(qū)虎”，破解基層財(cái)力薄弱難題，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的道路上大步前進(jìn)。
舊村場(chǎng)復(fù)墾后綠意盎然
11月14日，在雷州市客路鎮(zhèn)圩西村老村場(chǎng)新開的硬底化村道旁，近半的泥磚老屋被拆除后變身連片的蕉園，整齊成列的蕉苗已長(zhǎng)至半人高，在風(fēng)中搖曳。
這條兼具機(jī)耕功能的硬底化道路，是在拆舊復(fù)墾過(guò)程中建成的。此前，頹敗的老村場(chǎng)，一直是該村整治人居環(huán)境的難題，即便能拆掉部分，但整治所需建設(shè)各種設(shè)施的投入又從何而來(lái)？
廣東省自然資源部門推出的拆舊復(fù)墾政策令村民頓感“及時(shí)雨”來(lái)了，“政策補(bǔ)貼紅利超過(guò)千萬(wàn)元，對(duì)我村支持力度之大，前所未有！”不少村民談及村里完成的45畝復(fù)墾農(nóng)田，聲音頓時(shí)提高，興奮之情溢于言表。
“地還在——復(fù)墾后的農(nóng)用地權(quán)屬仍屬村里；大筆的政策紅利錢‘從天而降’，這感覺(jué)像中了大獎(jiǎng)！”談及拆舊復(fù)墾對(duì)村莊建設(shè)的推動(dòng)，一名村民用“神助攻”來(lái)形容。據(jù)悉，該村正為新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推動(dòng)著手規(guī)劃，景觀湖、綠道、文化廣場(chǎng)等各種村民期盼已久的公共設(shè)施，已納入規(guī)劃建設(shè)的時(shí)間表中。
政策紅利引發(fā)拆舊復(fù)墾潮
圩西村的老村場(chǎng)上的45畝新辟蕉園，只是該鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾的一部分。截至當(dāng)日， 客路鎮(zhèn)已有31個(gè)村莊申報(bào)老舊村場(chǎng)復(fù)墾項(xiàng)目，11個(gè)村莊動(dòng)工拆舊，已完成450多畝復(fù)墾工程。
按廣東省政府于自2018年下半年起印發(fā)的一系列全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文件，拆舊復(fù)墾產(chǎn)生的建設(shè)用地置換指標(biāo)，將在省自然資源廳的平臺(tái)上公開交易。對(duì)各拆舊復(fù)墾村莊，予以每畝50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。按規(guī)定扣除拆舊復(fù)墾成本后，75％歸所拆除物物權(quán)使用人所有，剩余部分歸各級(jí)政府及村集體支配，為解決困擾基層鄉(xiāng)村的舊宅、廢棄宅基地、空心村等農(nóng)村建設(shè)用地閑置問(wèn)題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
十年分配百億拆舊復(fù)墾紅利
脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，要求大部分村莊首先要改善交通條件；人居環(huán)境整治不但要拆，還要建——這都需要投入，錢從何來(lái)？拆舊復(fù)墾恰恰為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村提供了籌集資金的新途徑。圩西村的一名村干部表示，由于復(fù)墾后的農(nóng)用地其所有權(quán)依然歸屬原村莊，拆舊復(fù)墾在當(dāng)?shù)馗鞔鍌涫艽迕裰С?。老村?chǎng)里廢棄舊房屋及配套公共用地就像“沉睡”的資產(chǎn)，拆舊復(fù)墾不僅增加了村民人均農(nóng)田面積，還盤活了這些資產(chǎn)，待復(fù)墾指標(biāo)交易后，村民小組將獲得巨款用于整修村道等公共設(shè)施。目前，各村均出現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)熱潮。
客路鎮(zhèn)的一名干部表示，當(dāng)?shù)厝嫱苿?dòng)的拆舊復(fù)墾，不但解決了新農(nóng)村建設(shè)中的基層財(cái)力問(wèn)題，還將為城市增加高質(zhì)量發(fā)展亟需的建設(shè)用地指標(biāo)，而且增量相當(dāng)可觀。繼而推動(dòng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將大大改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
正在籌劃申報(bào)下一期拆舊復(fù)墾立項(xiàng)的村干部老蔡留意到，省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人去年在解讀政策時(shí)表示，廣東將在未來(lái)10年里，投入逾百億元，支持拆舊復(fù)墾。
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