廉江市羅州街道黃村社區(qū)總面積約1.2平方公里，總?cè)丝?萬余人。黃村社區(qū)黨委下設(shè)3個(gè)黨支部，共有黨員117人。近年來，廉江市羅州街道黃村社區(qū)黨委以社區(qū)“大黨委”為軸心，整合駐區(qū)11個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織資源，搭社區(qū)區(qū)域化黨建平臺(tái)，著力打造共建共治共享幸福社區(qū)。2020年，該社區(qū)被評(píng)為省“民主法治示范社區(qū)”。今年6月，被省委評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織。
實(shí)施社區(qū)“大黨委”制
提升黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力
2018年8月，廉江市委批準(zhǔn)黃村社區(qū)黨總支升格為社區(qū)黨委，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力，并優(yōu)化整合社區(qū)職能，增加警務(wù)共建、出租房屋登記等8項(xiàng)有利于社區(qū)治理的職能，不斷完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—鄰居理事會(huì)黨小組”的基層黨組織格局。
黃村社區(qū)通過建立社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，從轄區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位黨組織選定一名班子成員兼任社區(qū)黨委委員，充分整合各單位黨建資源，實(shí)施區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)域支部輪值機(jī)制、區(qū)域信息互通機(jī)制和區(qū)域互聯(lián)互助機(jī)制等工作制度，共同推進(jìn)社區(qū)治理。
過去，黃村街占道經(jīng)營、噪音擾民和環(huán)境污染等問題時(shí)有發(fā)生，針對(duì)此現(xiàn)象，黃村社區(qū)黨委牽頭黃廖村、城監(jiān)中隊(duì)、湛幼師專、廉江二中等單位黨組織聯(lián)席整治，將黃廖村閑置空地實(shí)施硬底化改造，引導(dǎo)攤販集中經(jīng)營管理，目前該地已成為廉江網(wǎng)紅美食角，既解決了占道經(jīng)營等問題，又增加黃廖村集體經(jīng)濟(jì)，整治經(jīng)驗(yàn)成廉江社區(qū)治理樣板。
近三年來，黃村轄區(qū)內(nèi)11個(gè)黨組織通過聯(lián)席會(huì)議提出建議60多條，解決50多件“內(nèi)部事”，有力促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
突出“兩個(gè)共建”
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社區(qū)社會(huì)治理
黃村社區(qū)通過推行陣地共建、黨務(wù)共建，力促轄區(qū)內(nèi)黨組織組織生活共融，協(xié)力共建民主法治社區(qū)。一方面，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)陣地共建。建設(shè)規(guī)范化社區(qū)黨群服務(wù)中心，加強(qiáng)網(wǎng)格黨支部的陣地建設(shè)，配套建設(shè)黨建書吧、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、棋牌室等功能室，所有活動(dòng)陣地供區(qū)域內(nèi)各黨組織及黨員共用共享。創(chuàng)建黃村街基層法治宣傳教育示范街，打造法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄、法律圖書角等法治文化陣地，黨員帶頭進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展法治宣傳，營造濃厚氛圍。
另一方面，高質(zhì)量實(shí)施黨務(wù)共建。充分發(fā)揮社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站的作用，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)黨組織舉辦“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，把法治建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為學(xué)習(xí)、宣傳的重要內(nèi)容，創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)場教學(xué)、典型宣講、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等途徑，滿足黨員學(xué)習(xí)教育的需求。組織黨員志愿者采取群眾喜聞樂見的形式，利用流動(dòng)課堂把學(xué)習(xí)搬到公園、小區(qū)、大榕樹下等，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)。近三年來，累計(jì)舉辦理論報(bào)告會(huì)36場，帶動(dòng)轄區(qū)黨員學(xué)習(xí)2300多人次。
突出“三個(gè)共治”
合力解決治理社區(qū)難題
該社區(qū)充分發(fā)揮鄰居理事會(huì)—網(wǎng)格—社區(qū)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用，由社區(qū)黨組織常態(tài)化收集駐區(qū)單位和群眾反映的問題，通過區(qū)域化聯(lián)席會(huì)議討論商討，形成解決問題的方案，合力治理社區(qū)難題，盡力將矛盾化解在基層。
過去，黃村社區(qū)垌心路西二橫巷在城中村垌心村里面，曾經(jīng)坑坑洼洼，下雨天泥濘積水，晴天塵土飛揚(yáng)，修路成為垌心村居民的心愿。駐區(qū)黨員積極聽取群眾意見，并召集居民代表開會(huì)，對(duì)修路達(dá)成一致意見，隨后成立道路硬底化工作組，積極向上級(jí)爭取政策和資金支持，最終成功鋪就“民心路”。2020年，黃村社區(qū)黨委共調(diào)解各類矛盾糾紛13宗，調(diào)解成功率達(dá)100％。
突出“四個(gè)共享”
為群眾提供精細(xì)化志愿服務(wù)
黃村社區(qū)以黨建為牽引，力促資源共享、服務(wù)共享、信息共享、成果共享。積極實(shí)施駐區(qū)單位及駐區(qū)黨員“雙報(bào)到”制度，推行根據(jù)需要和黨員特長，為在職黨員設(shè)置了志愿者服務(wù)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、政策宣傳崗等23個(gè)崗位，先后有292名黨員到社區(qū)報(bào)到和認(rèn)領(lǐng)崗位，并對(duì)參加志愿活動(dòng)的黨員積分計(jì)量，將在職黨員的表現(xiàn)如實(shí)反饋給單位黨組織，促使在職黨員在社區(qū)亮身份、樹形象。
在黃村社區(qū)，學(xué)校在職黨員的教師聯(lián)動(dòng)組建成立黨員教育志愿服務(wù)隊(duì)，共建社區(qū)家庭教育輔導(dǎo)小課堂和課外興趣培訓(xùn)班，為社區(qū)內(nèi)學(xué)生提供教育志愿服務(wù)。醫(yī)院、衛(wèi)生站的在職黨員醫(yī)護(hù)人員組建成立黨員醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)，就近為需要人群提供快速上門急救診療志愿服務(wù)。
同時(shí)，充分動(dòng)員和組織區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)人員，以雙向選擇的形式開展政策宣傳、科普宣傳、家政服務(wù)等各類活動(dòng)。近三年來，在職黨員幫扶120多人，為民辦實(shí)事200多件
