“學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記‘七一’重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事和重大政治任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記重要講話的核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，將偉大建黨精神貫徹到工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時代的實際行動。”日前，雷州市委書記張仁建在接受湛江日報記者專訪時表示，雷州將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神與省委十二屆十四次全會精神、湛江市委十一屆十三次全會精神結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)，整體貫徹，解放思想、更新觀念，加強(qiáng)政策機(jī)制對接，主動融入湛江大園區(qū)建設(shè)、大文旅開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的戰(zhàn)略部署中，用好“五張王牌”，以改革思維和創(chuàng)新辦法，持續(xù)深入推進(jìn)“五大會戰(zhàn)”，在新時代新征程上，奮力續(xù)寫雷州“春天的故事”。
8月21日，俯瞰大美雷州城區(qū)。 記者 張鋒鋒 攝
把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新時代新征程的實際行動
湛江日報記者：習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，給人啟發(fā)、讓人自豪、催人奮進(jìn)。請您談?wù)劯惺芎腕w會。
張仁建：習(xí)近平總書記“七一”重要講話，立足中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時刻和“兩個一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，貫通歷史、現(xiàn)實、未來，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)，是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為奮進(jìn)新時代、走好新征程進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
我們將努力學(xué)深悟透、融會貫通，堅決站穩(wěn)人民立場，堅守人民情懷，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，以實際行動解決雷州人民群眾“急難愁盼”問題,統(tǒng)籌做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，努力推動雷州實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
把民生實事辦到群眾的心坎上
湛江日報記者：雷州是一片有著深厚紅色基因的土地，黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，雷州主要做了哪些工作？接下來將如何把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和下一階段黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，更好推動學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局？
張仁建：黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，雷州深入貫徹落實習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實省、湛江市黨史學(xué)習(xí)教育動員大會精神，周密部署安排,精心組織實施，用心用情為人民群眾辦實事，推動黨史學(xué)習(xí)教育不斷走深走實。
省領(lǐng)導(dǎo)帶來的“大禮包”加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。深入貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，全面加強(qiáng)與省直部門對接溝通，爭取政策、資金、項目、用地支持。目前，廣東濱海旅游公路、粵海鐵路烏石支線、烏石港規(guī)劃建設(shè)、大唐電廠二期、烏石17-2油田群項目等工作均取得明顯進(jìn)展。
堅持交通先行跑出發(fā)展“加速度”。湛徐高速烏石支線下半年可正式動工建設(shè)。東雷高速雷城連接線建成通車，主線工程力爭年底全線貫通。國道207線邦塘至白沙段改線工程加快推進(jìn)，湛海高鐵、玉湛高速雷州支線等項目進(jìn)展順利。
雷州經(jīng)開區(qū)獲批設(shè)立，開啟了工業(yè)園區(qū)建設(shè)新紀(jì)元。7月23日省政府已批復(fù)同意設(shè)立廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，填補(bǔ)了雷州歷史上沒有省級園區(qū)的空白。園區(qū)累計完成征地6717畝，801畝用地指標(biāo)、2220畝用地規(guī)模獲省批復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資1.33億元，累計簽約項目12個，預(yù)計總投資338.2億元。
下足“繡花功夫”，城市“顏值”不斷提升。高鐵新城、雷南片區(qū)累計完成征地1041畝。西湖一橫路、東四路北側(cè)道路、新城大道西建成通車。老舊小區(qū)改造項目一期全面完成，二期動工建設(shè)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市進(jìn)入考核測評程序，創(chuàng)建省級文明城市步伐加快。
大力實施改革創(chuàng)新，有效激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。通過“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的方式，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、鎮(zhèn)圩擴(kuò)容提質(zhì)、城鄉(xiāng)垃圾一體化治理等工作。其中：整合涉農(nóng)資金4.2億元創(chuàng)建157條美麗鄉(xiāng)村，目前已開工建設(shè)68條，預(yù)計今年10月底前全面完成創(chuàng)建任務(wù)；爭取債券資金4.8億元，加快推進(jìn)16個鎮(zhèn)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建項目；統(tǒng)籌資金1.79億元推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化工作，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾治理新模式。實施“選種育苗”工程，儲備1370多名村級書記和1120多名村級“兩委”干部后備人選；推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)放權(quán)改革，下放綜合行政執(zhí)法事項2498項，全面賦予龍門鎮(zhèn)、客路鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。
以探索設(shè)立“二號章”為突破口，營商環(huán)境迎來了“新氣象”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立“二號章”，全面賦予關(guān)鍵行政審批權(quán)40項，實現(xiàn)“辦事不出園”“拿地即開工”。實施“招才引智”工程,選拔重用135名年輕干部，引進(jìn)近50名緊缺型專業(yè)人才。在雷州營商環(huán)境大變化的驅(qū)動下，僅今年以來，已有100多家企業(yè)到雷州洽談投資?？梢哉f，看好雷州、投資雷州已經(jīng)成為越來越多企業(yè)的共識。
找準(zhǔn)“小切口”推動“大變化”，辦成了一批群眾期盼的事、認(rèn)可的事、受惠的事。敢于擔(dān)當(dāng)理“舊賬”，依法依規(guī)、精準(zhǔn)施策，解決了長達(dá)6年之久涉及2000多戶的問題樓盤辦證問題。爭取資金4.7億元，加快推進(jìn)農(nóng)村集中供水實現(xiàn)全覆蓋。建成鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施16個，完成生活污水治理自然村937個，市生活污水處理廠一期提標(biāo)改造項目、市生活垃圾焚燒發(fā)電廠等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施相繼建成運行。平安路口建設(shè)、農(nóng)村學(xué)校校車配置等一批群眾關(guān)心關(guān)注的重點民生項目正在加快推進(jìn)。堅決守住安全底線，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
接下來，雷州將做好三個方面工作，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。一是以高度的政治自覺深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神；二是以強(qiáng)烈的責(zé)任感推動“我為群眾辦實事”實踐活動落實到位；三是深入挖掘紅色資源，賡續(xù)紅色精神。
打好雷州的“五張王牌”
湛江日報記者：上半年，省出臺了支持湛江發(fā)展的系列扶持政策，省領(lǐng)導(dǎo)又掛點聯(lián)系雷州。雷州如何結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職擔(dān)當(dāng)攻堅克難的實際行動，將政策利好轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利？
張仁建：在省出臺支持湛江發(fā)展的《意見》中，“雷州元素”頻現(xiàn)，省領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系雷州，海南自貿(mào)港的加快建設(shè)等利好疊加，雷州迎來了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。接下來，我們主要是聚焦湛江的“三大定位”，打好雷州的“五張王牌”，將政策利好轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。
一是打好“園區(qū)建設(shè)牌”。當(dāng)前，省委、省政府支持湛江建設(shè)廣東湛江臨港大型工業(yè)園，規(guī)劃范圍總用地面積約620平方公里，分為A區(qū)（雷州奮勇片區(qū)）和B區(qū)（東海島片區(qū)），其中，雷州規(guī)劃面積約405平方公里（占總規(guī)劃面積的65.3%），主要謀劃布局一批汽車裝備制造、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。近日，雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲省政府批復(fù)，大型工業(yè)園雷州先行起步區(qū)已經(jīng)掛牌，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加快推進(jìn)，招商引資工作也有序進(jìn)行。相信園區(qū)設(shè)施建設(shè)完善后，雷州工業(yè)的后發(fā)崛起將指日可待。
二是打好“歷史文化牌”。雷州歷史悠久、文化底蘊深厚，是粵西地區(qū)唯一的國家歷史文化名城，擁有“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國書法之鄉(xiāng)”“中國楹聯(lián)文化城市”等多張“國字號”品牌，雷州文化為廣東四大區(qū)域文化之一，全市擁有各類文化古跡178個，各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)182項。當(dāng)前，我們正在加快推進(jìn)歷史文化街區(qū)升級改造、雷祖祠修繕、雷祖文化公園和擎雷書院建設(shè)等歷史文化項目，全力提升雷州文化品位，擴(kuò)大雷州文化影響力，讓千年古城煥發(fā)新的活力。
三是打好“濱海旅游牌”。雷州海岸線長達(dá)356公里，濱海旅游資源得天獨厚，發(fā)展?jié)摿薮?。我們根?jù)東西海岸的優(yōu)勢特點，謀劃開發(fā)風(fēng)格獨特的旅游路線。在西海岸，以烏石天成臺旅游度假區(qū)、紀(jì)家盤龍灘旅游度假區(qū)為主體，以濱海旅游公路為主線串聯(lián)起五個城鎮(zhèn)的沿線景觀，高起點打造世界級濱海旅游度假區(qū)，其中天成臺濱海旅游度假區(qū)核心區(qū)和啟動區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，相關(guān)配套設(shè)施加快推進(jìn)。在東海岸，以紅樹林濕地生態(tài)修復(fù)項目為重點，以“一帶兩河、雙心四區(qū)五基地”為結(jié)構(gòu)布局，打造集生態(tài)修復(fù)、科學(xué)研究、科普教育、觀光體驗于一體的碳中和示范項目。
四是打好“人口優(yōu)勢牌”。雷州戶籍總?cè)丝?87.20萬人，常住人口132.11萬人。雷州勞動力資源豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前全市有勞動力111萬人。我們將充分利用人口紅利，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)技工培訓(xùn)力度，以人才優(yōu)勢促進(jìn)雷州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五是打好“社會治理牌”。近年來，雷州圍繞“共建共治共享”的治理目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，大膽改革，積極實施村級黨組織書記“選育管考”制度，成立湛江首個縣級矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)中心，成功摘掉“禁毒重點整治地區(qū)”帽子，雷州被國家信訪局評為信訪工作“三無”縣（市、區(qū)），社會大局和諧穩(wěn)定。接下來，我們將加快建立健全社會治理長效機(jī)制，發(fā)揮好基層黨組織示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動群眾自覺參與治理的積極性，著力解決群眾的“操心事、煩心事、揪心事”，堅決懲治侵害農(nóng)民利益的腐敗行為，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
“五大會戰(zhàn)”推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
湛江日報記者：未來，雷州將采取哪些措施，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？
張仁建：當(dāng)前，我們已踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。我們將緊抓省領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系及省出臺支持湛江發(fā)展《意見》的機(jī)遇，加強(qiáng)政策機(jī)制對接，主動融入湛江大園區(qū)建設(shè)、大文旅開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的戰(zhàn)略部署中，以改革思維和創(chuàng)新辦法，持續(xù)深入推進(jìn)“五大會戰(zhàn)”，在新時代新征程上，奮力續(xù)寫雷州“春天的故事”。
一是強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)大會戰(zhàn)。重點抓好湛徐高速烏石支線、廣東濱海旅游公路、玉湛高速雷州支線、國道207線城區(qū)段改線、東雷高速、湛海高鐵、烏石港區(qū)建設(shè)等項目，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通綜合交通格局。
二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)。堅持把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)雷州經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好湛江大型工業(yè)園區(qū)起步區(qū)的先行作用，承接住“雙區(qū)”“雙城”“雙合作區(qū)”的利好政策，加快工業(yè)化建設(shè)步伐，補(bǔ)齊雷州工業(yè)突出短板。
三是強(qiáng)力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)大會戰(zhàn)。一方面，加快推進(jìn)高鐵新城、雷陽湖、西湖等新片區(qū)建設(shè)，拓寬城市發(fā)展新空間，打造城市建設(shè)新名片。另一方面，以創(chuàng)建省文明城市、省衛(wèi)生城市為抓手，加快推進(jìn)老舊小區(qū)和內(nèi)街背巷改造、碧道建設(shè)和水生態(tài)綜合治理、名城保護(hù)開發(fā)、城區(qū)暢通工程等重點工作，讓雷州古城煥發(fā)新活力。
四是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)。深化強(qiáng)鎮(zhèn)簡政放權(quán)改革，重點抓好賦予龍門鎮(zhèn)、客路鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限試點工作。持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建項目，全面完成300個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，加快啟動城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展步伐。
五是強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境提升大會戰(zhàn)。結(jié)合“營商環(huán)境整治提升年”活動，加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“黑中介”亂象，用好園區(qū)“二號章”，推行“極簡審批”“容缺受理”等改革，以“辦事不出園”“拿地即開工”的虹吸效應(yīng)，吸引更多企業(yè)到雷州投資置業(yè)。
【數(shù)讀】
今年上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值160.48億元，比增11.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值9.59億元，比增23.4%；固定資產(chǎn)投資32.69億元，比增50%；社會消費品零售總額83.05億元，比增13.38%；一般公共預(yù)算收入6.78億元。
上半年投入民生領(lǐng)域資金28.82億元，占一般公共預(yù)算支出的87.79%。
深入開展“重點項目動工年”“營商環(huán)境整治提升年”活動，重點項目累計完成投資25.34億元，開工項目11個。
園區(qū)累計完成征地6717畝，801畝用地指標(biāo)、2220畝用地規(guī)模獲省批復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.33億元。
整合涉農(nóng)資金4.2億元創(chuàng)建157條美麗鄉(xiāng)村，目前已開工建設(shè)68條。
統(tǒng)籌涉農(nóng)資金1.79億元，推動城鄉(xiāng)垃圾一體化治理。
爭取債券資金4.8億元，加快推進(jìn)兩批16個鎮(zhèn)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建項目。
籌集財政債券4.7億元，推動農(nóng)村集中供水全覆蓋。
【工作清單】
1、統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路和港口建設(shè)，推動交通升級換代，全力構(gòu)建1236立體交通格局。
2、加快推進(jìn)雷州經(jīng)開區(qū)、廣東湛江臨港大型工業(yè)園雷州先行起步區(qū)建設(shè)，推動一批高端大型工業(yè)項目落地見效，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
3、加快推進(jìn)高鐵新城、雷陽湖等新區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建廣東省文明城市，成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市，擦亮“國家歷史文化名城”招牌。
4、發(fā)揮歷史文化、濱海資源等優(yōu)勢，推動大文旅開發(fā)。
5、優(yōu)化營商環(huán)境，簡化審批程序，提升服務(wù)效能。
6、全面完成16個建制鎮(zhèn)提質(zhì)增效示范項目、300個美麗宜居村創(chuàng)建任務(wù)，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
7、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合示范區(qū)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展。
8、全面推進(jìn)基層治理綜合改革，打造“共建共治共享”的社會治理格局。
9、堅持以人民為中心發(fā)展思想，用心用情用功辦好民生實事。
10、鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
