近日，教育部、人社部聯(lián)合印發(fā)《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》，為校外培訓機構從業(yè)人員劃紅線。明確從事按照學科類管理培訓的校外培訓機構從業(yè)人員須具備相應教師資格證書，從事按照非學科類管理培訓的須具備相應職業(yè)（專業(yè)）能力證明等。

校外培訓是學校教育的補充，如何才能實現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，確保校外培訓機構從業(yè)人員的整體素質至關重要。此次出臺的《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）主要從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等方面作出規(guī)定，旨在引導校外培訓機構建立健全相關管理機制，堅持用人標準，規(guī)范招用程序，優(yōu)化人員結構，提高人員素質，不斷提升培訓服務質量。

不同于一般行業(yè)，校外培訓機構從業(yè)人員的服務對象是中小學生和幼兒，《管理辦法》明確了從業(yè)人員的資質條件：一是思想政治要過關，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擁護中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務；二是守法意識要過關，愛國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項職責；三是品德行為要過關，具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關心愛護學生，教學、教研人員還應為人師表、仁愛敬業(yè)；四是專業(yè)能力要過關，教學、教研人員應熟悉教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，從事按照學科類管理培訓的須具備相應教師資格證書，從事按照非學科類管理培訓的須具備相應職業(yè)（專業(yè)）能力證明；五是職業(yè)身份要過關，要求從業(yè)人員不得為中小學、幼兒園在職教師。

《管理辦法》首次提出了從業(yè)人員的結構性要求，明確機構專職教學、教研人員原則上不低于機構從業(yè)人員總數(shù)的50%；面向中小學生、3周歲以上學齡前兒童的線下培訓，每班次專職教學人員原則上不低于學生人數(shù)的2%、不低于兒童人數(shù)的6%。

校外培訓機構從業(yè)人員從事的是育人工作，對其除了要有正面的規(guī)范要求外，還要有從業(yè)禁止要求?！豆芾磙k法》劃定了從業(yè)人員的行為“紅線”：對觸碰“有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行”，“損害國家利益，嚴重損害社會公共利益，或嚴重違背社會公序良俗”，“歧視、侮辱學生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為”等11類行為“紅線”且情節(jié)嚴重的，經(jīng)查實、審核后，納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺的“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”進行管理。

《管理辦法》還明確了從業(yè)禁止條件，機構不得招用兩類人員，即納入“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。