雷州市稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳前臺干部在為納稅人辦理涉稅事項。

天南重地，稅星爭輝。在國家歷史文化名城雷州，活躍著一支藍色勁旅——國家稅務(wù)總局雷州市稅務(wù)局，他們勇?lián)姑?、守正?chuàng)新、開拓進取，先后獲評全國文明單位、全國巾幗文明崗、省級文明單位、省先進基層黨組織等，書寫著一幅“為國聚財，為民收稅"的壯麗畫卷。

2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，雷州市稅務(wù)局在湛江市稅務(wù)局和雷州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“縱合橫通強黨建”機制體系作用，全面優(yōu)化營商環(huán)境，促進稅收中心工作提質(zhì)增效，為雷州加快打造沿海經(jīng)濟帶西翼重要增長極、對接海南自貿(mào)港重要腹地和建設(shè)湛江市域副中心城市貢獻有力的稅務(wù)力量。

雷州市稅務(wù)局干部職工在雷州市稅務(wù)局黨建活動陣地參觀學習。

雷州市稅務(wù)局稅宣小分隊到雷州市大唐發(fā)電廠開展“政策上門”服務(wù)。

黨建引領(lǐng)，夯實文明創(chuàng)建根基

2018年7月20日，國家稅務(wù)總局雷州市稅務(wù)局掛牌儀式在原國稅大樓前舉行，標志著分開24年的雷州市國家稅務(wù)局和雷州市地方稅務(wù)局兩支稅務(wù)勁旅再度“會師”。

機構(gòu)改革落地后，雷州市稅務(wù)局第一時間召開代表大會，選舉產(chǎn)生機關(guān)黨委、機關(guān)紀委，配備了政治素質(zhì)高、大局意識強、工作作風硬的機關(guān)黨建工作班子，進一步理順黨組織隸屬關(guān)系，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，在全局設(shè)立27個黨支部，由部門負責人擔任黨支部書記，實現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)一肩挑，從機制上源頭上解決兩張皮問題。同時，全面落實模范機關(guān)建設(shè)要求，健全完善“條主責、塊雙重、縱合力、橫聯(lián)通、齊心抓、黨建興”的縱合橫通強黨建機制體系。

在文明創(chuàng)建工作中，該局充分發(fā)揮黨委“頭雁”引領(lǐng)、黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，凝心聚力推動改革發(fā)展的精氣神和拼搏勁。在納稅服務(wù)、稅源管理等稅收服務(wù)管理一線，通過黨員佩戴徽章、公開承諾踐諾等方式，強化黨員身份意識。在減稅降費、便民辦稅春風行動、青年文明號活動等重要任務(wù)中，通過成立“黨員先鋒崗”和“黨員攻堅先鋒隊”“青年黨員突擊隊”“共青團志愿服務(wù)隊”的“一崗三隊”，積極開展創(chuàng)建文明服務(wù)窗口、爭當文明服務(wù)標兵的活動，進一步引導(dǎo)黨員干部在工作過程中爭優(yōu)秀、創(chuàng)佳績。

目前，該局建成黨建文化廳和廉政展示廳各1個，四個之家（黨員之家、團員之家、職工之家、婦女之家）各1個，11個基層分局全部建成黨建陣地，學習型組織逐漸形成，全員培訓(xùn)率達100%。多媒體、智能化辦公環(huán)境全面優(yōu)化，干部關(guān)愛室、閱覽室、健身房、乒乓球室、籃球場活動場所等暖心工程，充分凸顯了人文關(guān)懷。

“我要報名到抗疫一線，請領(lǐng)導(dǎo)考慮一下我吧”“我還年輕，免疫力強，申請到抗疫前線”……2020年2月中旬新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，黨員干部積極請命，沖鋒在前，全身心投入到抗疫一線，深入細致地排查重點人群。龍門稅務(wù)分局副局長張國清是一名超過25年黨齡的老黨員。他雖然身患腰椎間盤突出，但還主動請纓，帶領(lǐng)黨員干部出征疫情防控第一線。他們駐守在高速公路龍門出口聯(lián)合檢疫點，一絲不茍開展檢疫工作，曾一度在寒風中堅守崗位9個多小時。

“稅收，一頭連著國家血脈，一頭牽著尋常百姓。我選擇了稅務(wù)工作，就要為稅收奮斗終生。我將竭誠為國家收稅，全力為百姓服務(wù)。請黨組織嚴格考驗我！”時任雷州市地方稅務(wù)局東里稅務(wù)所副所長的李堅強在入黨申請書中這樣寫道。

一份承諾，一生躬行。有一次，一位患重病的中年男子到雷州市人民醫(yī)院就醫(yī)，才發(fā)現(xiàn)醫(yī)保手續(xù)被“卡”，無法辦理入院手續(xù)?！叭罕娬戎≡褐尾?，不能拖呀！”當晚，李堅強打開電腦逐條逐項地核對資料，查找原因，直到深夜，最后李堅強想出一個“金點子”：為繳費人開具“社保繳費數(shù)據(jù)到賬清單”，與社保局溝通確保“清單互認”。繳費人帶著證明去社保局，很多問題就能迎刃而解。

像這些典型故事，在雷州稅務(wù)戰(zhàn)線上數(shù)不勝舉。正是全局干部職工堅守初心，為民服務(wù),上下一心，攻堅克難，積極投身文明創(chuàng)建工作，2020年11月，該局順利通過省級文明單位復(fù)評，并被中央文明委評為“全國文明單位”。

雷州市稅務(wù)局干部在雷州市稅務(wù)局圖書閱覽室看書。

雷州市稅務(wù)局稅宣小分隊在客路鎮(zhèn)林排村輔導(dǎo)村干部繳交城鄉(xiāng)居民“兩險”。

雷州市稅務(wù)局稅宣小分隊輔導(dǎo)村民通過微信繳交城鄉(xiāng)居民“兩險”。

堅持“三專”，推動黨史學習教育走深走實

自開展黨史學習教育以來，該局黨委堅決扛牢黨史學習教育重大政治責任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺抓實、抓細、抓好黨史學習教育，積極創(chuàng)新工作思路，探索學習教育新形式，堅持專學、專悟、專做，讓黨史學習教育“熱”起來、“活”起來、“實”起來，推動黨史學習教育走深走實取得成效。

加強黨史學習，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。該局黨委成立黨史學習教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、以身作則，帶頭抓好自身教育，帶頭學習、帶頭調(diào)研，對標對表推進黨史學習教育。今年7月，該局黨委書記為全體干部職工上了一場“弘揚‘紅船精神’，踐行初心使命”的專題黨課；該局還邀請雷州市委黨校老師、黨史宣講團老師為干部職工進行了多次專題宣講。

學黨史，悟思想，從黨史學習教育中汲取智慧和力量。今年以來，該局黨委組織理論中心組集中專題學習3次，交流心得體會2次，全局共形成144篇心得體會?！拔磥韺儆谇嗄辏Ｍ挠枨嗄?。”該局成立青年理論學習小組，由局黨委任導(dǎo)師，制定青年理論學習小組積分管理制度，通過日常學習小程序打卡、課題研究、集中學習等方式扎實推動青年理論學習的常態(tài)化制度化，加強青年干部的教育管理監(jiān)督，全面提高青年干部參與學習活動的積極性、主動性。同時，該局各級黨組織結(jié)合實際開展座談會、故事會、讀書活動、知識競賽等主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動，積極參加湛江稅務(wù)系統(tǒng)黨史知識競賽，并榮獲一等獎，推動黨史學習教育往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效轉(zhuǎn)化為推動稅務(wù)事業(yè)發(fā)展的強大動力。

為群眾辦實事，創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民“兩險”便民服務(wù)模式。該局在全省最早一批建立雷州市客路鎮(zhèn)林排村城鄉(xiāng)居民保險模范服務(wù)站，負責收集村民參保資料并傳送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所登記、輔導(dǎo)村民進行微信繳費、聯(lián)系醫(yī)保局幫助村民辦理住院報銷等工作，并將該模式在全市21個鎮(zhèn)街（含53個社區(qū)和418個行政村）進行推廣，形成一條覆蓋城鄉(xiāng)、全域貫通的便民服務(wù)“站點鏈”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、繳費、報銷等業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦，惠及31萬養(yǎng)老保險繳費人和135萬醫(yī)療保險繳費人。

此外，加強黨建陣地建設(shè)，推動基層黨建陣地規(guī)范化，積極參加地方黨委“兩優(yōu)一先”評選，在全體黨員干部的努力下，雷州市稅務(wù)局機關(guān)委員會獲評2021年省先進基層黨組織。

守正創(chuàng)新，全面優(yōu)化稅務(wù)營商環(huán)境

雷州稅務(wù)堅持以人民為中心，不斷提高稅費服務(wù)質(zhì)效，以“我為群眾辦實事”為重要契機，真正做好服務(wù)納稅人的熱心人，做好服務(wù)繳費人的貼心人，做好人民群眾的暖心人，著力推動該市稅收營商環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。

服務(wù)地方經(jīng)濟社會，成立五個稅收專業(yè)服務(wù)團隊助力“五大會戰(zhàn)”。雷州稅務(wù)組建5個共53人的稅收專業(yè)服務(wù)團隊，分別是“工業(yè)園區(qū)建設(shè)與招商引資大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊、“城市擴容提質(zhì)大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊、“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊、“基層治理及鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊、“干部作風與營商環(huán)境提升大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊，積極服務(wù)雷州市“五大會戰(zhàn)”，助力雷州奮力跨越“四道坎”。

打造雷州稅務(wù)服務(wù)品牌，落實優(yōu)化營商環(huán)境21項舉措。結(jié)合《雷州市“營商環(huán)境整治提升年”活動方案》，落實2021年“春風行動”10大類30項100條措施，創(chuàng)新推出雷州稅務(wù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境21項舉措。2021年上半年，雷州稅務(wù)各辦稅服務(wù)廳平均等候時間為2.9分鐘，同比降低78.8%，壓縮辦稅等候時間成效顯著；推廣網(wǎng)上“非接觸式”辦稅，目前雷州局電子稅務(wù)局使用占比達到90%，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)功能至少覆蓋95%以上涉稅業(yè)務(wù)；雷州稅務(wù)行政審批事項經(jīng)梳理，共保留65項，其中即辦件53項，其余12項原法定時限共計515個工作日，經(jīng)優(yōu)化，現(xiàn)承諾辦理時限壓縮到18個工作日，簡化辦理流程34項，簡化、更正申請辦理材料9項，全面優(yōu)化提升該市稅收營商環(huán)境。

強化部門協(xié)作，開展問題樓盤契稅集中辦理。雷州市稅務(wù)局與雷州市發(fā)改、自然資源、市場監(jiān)管等部門，組建聯(lián)合工作團隊，組建“為民辦實事”微信工作群，統(tǒng)籌解決群眾契稅業(yè)務(wù)辦理問題。當前各樓盤已繳契稅1565戶，工作團隊運轉(zhuǎn)效率較高，解決了問題樓盤業(yè)主多年未能辦理房產(chǎn)證的歷史遺留問題，維護了人民群眾的切身利益。

提升智能稅費服務(wù)，應(yīng)用“湛稅易”智能型個性化稅務(wù)服務(wù)平臺，向納稅人繳費人分類精準推送高頻稅費法律法規(guī)和政策信息，及時提供有針對性的個性化服務(wù)，確保稅費優(yōu)惠政策直達快享，并將事權(quán)移至線上，逐漸實現(xiàn)管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變，全面提升稅收管理服務(wù)水平。

統(tǒng)籌稅費征管，持續(xù)提高治稅水平。加強加油站智能稅控系統(tǒng)試點推廣工作，及時完成轄區(qū)范圍稅控系統(tǒng)推行試點工作，并積極建議上級稅務(wù)機關(guān)，聯(lián)合發(fā)改部門從行業(yè)信息化建設(shè)、加油站內(nèi)控管理角度出發(fā)，優(yōu)化加油站“加管系統(tǒng)”部署工作，不斷提升基層稅收治理水平。

一項項服務(wù)措施落地，為創(chuàng)新驅(qū)動穩(wěn)步拓展奠定堅實基礎(chǔ)；便捷快速的辦事效率讓納稅人倍感舒心。近年來，雷州市稅務(wù)局組織收入工作以“穩(wěn)中有進”的格局得到持續(xù)提升，今年1-9月累計組織稅費收入209041萬元。

深化改革，揚帆搏浪續(xù)寫新篇章

雷州市稅務(wù)局一路艱辛，一路歌。

體制改革之初，有300多項艱巨任務(wù)擺在面前，該局在上級稅務(wù)部門和雷州市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)進取，砥礪奮進，逐一井然有序地完成，并形成“團結(jié)、務(wù)實、敬業(yè)、創(chuàng)新”的雷州稅務(wù)精神，鼓勵廣大干部職工在新時代稅收工作中繼續(xù)擔當作為。

推進精確執(zhí)法，建成稅務(wù)執(zhí)法新體系。雷州稅務(wù)扎實推進法治稅務(wù)建設(shè)，聚焦維護征收秩序，加快地方稅體系建設(shè)。聚焦規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法“三項制度”，推廣稅務(wù)執(zhí)法“首違不罰”清單。聚焦推進區(qū)域協(xié)同，探索跨區(qū)域稅收協(xié)調(diào)協(xié)作，探索建立區(qū)域群征管協(xié)調(diào)機制。

推行精細服務(wù)，建成稅費服務(wù)新體系。雷州稅務(wù)進一步完善利企便民服務(wù)措施，更好滿足納稅人繳費人合理需求；大力推廣“非接觸式”辦稅繳費，突出減輕辦稅繳費負擔；整合財產(chǎn)和行為稅“多稅合一”申報，加快企業(yè)出口退稅事項全環(huán)節(jié)辦理速度；推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，落實容缺辦理事項配套制度；突出個性化智能化服務(wù)，進一步加大“湛稅易”智能型個性化稅務(wù)服務(wù)平臺推廣，提供征納互動等線上智慧服務(wù)。

實施精準監(jiān)管，建成稅務(wù)監(jiān)管新體系。雷州稅務(wù)聚焦精準監(jiān)管，推行以“信用+風險”為基礎(chǔ)的監(jiān)管方式，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變；依托信息技術(shù)手段進行監(jiān)管，加強對風險納稅人辦稅繳費行為即時驗證和有效監(jiān)控，保障國家稅收安全。

拓展精誠共治，建成稅收共治新體系。雷州稅務(wù)堅持加強部門協(xié)作，積極構(gòu)建稅收共治大格局：加強和銀行協(xié)作，持續(xù)深化“銀稅互動”，助力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題；加強和市場監(jiān)督等部門信息聯(lián)動，推進跨部門協(xié)同監(jiān)管；加強社會協(xié)同，加強對涉稅中介的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；大力開展稅費法律法規(guī)的普及宣傳，在全社會營造誠信納稅的濃厚氛圍，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

為國聚財促發(fā)展，為民收稅助騰飛。下一步，該局將堅持以黨建為引領(lǐng)，夯實稅收工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升服務(wù)大局能力，推動各項工作再上新臺階，為雷州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財力保障。