赤坎區(qū)在湛江灣各功能組團(tuán)之中的核心地位，隨著域內(nèi)各類交通設(shè)施的不斷完善而日臻加強(qiáng)。

厚重的歷史文化和時尚的城市風(fēng)景在這里完美糅合，城市建設(shè)發(fā)展“新”“舊”兩篇文章在這里精彩抒寫。無論是慕名而來尋找“隱秘的角落”的外地游客，還是生于斯長于斯的本土大眾，都能在這片首善之區(qū)上擁有滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

這里是湛江的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商務(wù)中心——赤坎區(qū)。

金秋時節(jié)，金聲玉振。9月27日，中國共產(chǎn)黨湛江市赤坎區(qū)第十一次代表大會召開，大會為赤坎未來五年發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)勁動力。今年以來，市委對赤坎發(fā)展寄予厚望，要求加快打造美好新赤坎、智慧新赤坎、魅力新赤坎、活力新赤坎、幸福新赤坎（“五新赤坎”），全力建設(shè)湛江首善之區(qū)，這是市委賦予赤坎發(fā)展的重要政治任務(wù)。以此次大會為新起點(diǎn)，未來五年，赤坎將以昂揚(yáng)姿態(tài)加快打造“五新赤坎”，推進(jìn)與區(qū)位優(yōu)勢相匹配、與市委要求相適應(yīng)、與人民愿望相契合的高質(zhì)量發(fā)展。

乘勢而上、開拓前行。今后五年，赤坎區(qū)將以城市更新開拓城市發(fā)展空間，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟(jì)崛起動能，以智慧建設(shè)提升城市治理效能，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)民生保障和社會治理，化優(yōu)勢為勝勢、變機(jī)遇為戰(zhàn)果，在推動高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展中彰顯赤坎作為，讓“五新赤坎”成為新時代首善之區(qū)最響亮的名片。

一批城市地標(biāo)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目布局調(diào)順島，將進(jìn)一步強(qiáng)化赤坎區(qū)作為湛江政治、文化、商業(yè)中心的核心地位。

美好新赤坎

老城新城相得益彰 歷史與現(xiàn)代交相輝映

隨著高鐵“五龍入湛”、高速公路“灣區(qū)成環(huán)半島成網(wǎng)”的交通新格局加快形成，粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群等重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，地處湛江的核心地帶的赤坎，與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系將更加緊密，將成為服務(wù)重大戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展區(qū)的重要支撐點(diǎn)。

洞察大勢，方能順勢而為。把握大勢，赤坎在新征程中將全面深度融入全省、全市發(fā)展大局，打造出新出彩的美好新赤坎，以更大格局、更寬視野謀劃推進(jìn)強(qiáng)芯提質(zhì)，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)改“舊”建“新”，推動老城和新城相得益彰、城市與鄉(xiāng)村融合互補(bǔ)、歷史與現(xiàn)代交相輝映——

高位打造湛江城市客廳。高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)“舊大天然—金沙灣—調(diào)順島”片區(qū)，全力推進(jìn)舊大天然片區(qū)更新改造項(xiàng)目、華僑城歡樂海灣項(xiàng)目加快建設(shè)，推動建設(shè)一批錯落有致、展現(xiàn)湛江特色的超高層城市地標(biāo)，串珠成鏈打造湛江灣區(qū)特色風(fēng)貌示范區(qū)，把濱海天際線建成時尚湛江的最美標(biāo)志。

全面激發(fā)老城區(qū)新活力。堅持分批謀劃、“一區(qū)一策”實(shí)施老舊小區(qū)改造，加快完成百園、海棠等老舊小區(qū)的綜合改造，加快啟動一批老舊小區(qū)連片改造項(xiàng)目，讓群眾安居美居樂居。堅持以繡花功夫保護(hù)修繕老城區(qū)的空間格局、街巷肌理和建筑風(fēng)貌，在三民路片區(qū)試點(diǎn)實(shí)施精品街道、美麗 街區(qū)建設(shè)，讓老街巷煥發(fā)新活力。

提速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。將北橋片區(qū)農(nóng)村納入城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理，配合推進(jìn)湛廉快線、二環(huán)路、豐黃路、調(diào)順大道等干線建設(shè)，帶動周邊農(nóng)村土地加快開發(fā)利用。推動文保村、東菊村、后坑村改造項(xiàng)目加快實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境與城區(qū)環(huán)境無縫銜接。

全域提升城市功能品質(zhì)。完善地下綜合管廊建設(shè)，積極推動調(diào)順島污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。大力提升主干道周邊環(huán)境品質(zhì)，系統(tǒng)推進(jìn)背街小巷改造，全面補(bǔ)齊創(chuàng)文基礎(chǔ)設(shè)施短板。

赤坎聚力打造一批高科技、高稅收、零污染的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。

智慧新赤坎

大數(shù)據(jù)應(yīng)用走湛江前列 讓市民暢享智慧新生活

新目標(biāo)開啟新征程，新使命召喚新作為。

隨著市委“工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展”“加快大園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用”戰(zhàn)略部署的深入推進(jìn)，赤坎都市產(chǎn)業(yè)將加快轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢。

數(shù)字賦能，高效便捷的智慧新赤坎正朝著我們走來。

按照“超前規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)”的原則，赤坎區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造公共服務(wù)、城市運(yùn)營和社會治理三位一體的智慧城區(qū)，在深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用上走在湛江前列，打造省域副中心城市智慧城區(qū)標(biāo)桿——

加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。積極構(gòu)建覆蓋“5G+千兆光網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量、全覆蓋。整合公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，全面服務(wù)湛江“城市大腦”建設(shè)，打造數(shù)據(jù)要素流通匯聚的樞紐節(jié)點(diǎn)。

推動公共服務(wù)“一屏智享”。縱深推進(jìn)智慧政務(wù)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用服務(wù)等工作。加快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“一屏享、一體辦”。探索創(chuàng)新“秒報秒批”一鍵辦理新模式，讓市民和企業(yè)辦事更便捷。全面提升民生服務(wù)領(lǐng)域智慧化水平，推動遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧文旅、智慧教育、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域快速發(fā)展，依托線上平臺提供便民服務(wù)，讓市民暢享智慧新生活。

強(qiáng)化城市治理“一體聯(lián)動”。全面聚合行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，建設(shè)“赤坎數(shù)字大腦”，通過數(shù)據(jù)分析支撐推動重大決策，打造赤坎的智能中樞。加快智慧應(yīng)急、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧交通等重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用場景建設(shè)。

赤坎老街被評為“中國最美網(wǎng)紅打卡地”， 文旅綜合收入和游客接待量連創(chuàng)新高。

魅力新赤坎

融入湛江大文旅開發(fā)格局 建設(shè)省級全域旅游示范區(qū)

文化是靈魂、旅游是載體，文旅融合方顯城市魅力。

作為我市首個省級全域旅游示范區(qū)，赤坎正加快建設(shè)湛江中央商務(wù)區(qū)，形成湛江最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新孵化平臺，在發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)上基礎(chǔ)堅實(shí)，通過高位規(guī)劃開發(fā)，打造文旅融合的魅力新赤坎。

赤坎區(qū)將深度融入湛江大文旅開發(fā)格局，建設(shè)更高水平的省級全域旅游示范區(qū)，打造文旅融合的“赤坎樣板”。

以文促旅做強(qiáng)全域旅游。深入挖掘和利用赤坎文化資源，全面深化“金沙灣-古商埠-美麗鄉(xiāng)村”旅游立體開發(fā)，打造兼具經(jīng)典魅力和時代活力的“時空穿越”之旅。加快推動古商埠片區(qū)活化改造，借鑒先進(jìn)做法對歷史文物修舊如舊，盤活民國風(fēng)情騎樓、十大古碼頭、名人故居等古商埠資源，打造讓群眾看得見發(fā)展、留得住鄉(xiāng)愁的歷史文化街區(qū)。

以旅彰文打造特色文創(chuàng)。大力推動本地文化與非遺保護(hù)、景點(diǎn)升級、夜市經(jīng)濟(jì)打造深度融合，全方位展示赤坎特色文化。加快推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，積極引進(jìn)文創(chuàng)平臺企業(yè)集聚發(fā)展。

文旅融合驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與海南自貿(mào)港、北部灣城市的旅游合作，聯(lián)合打造精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)互推、游客互送，共建旅游休閑目的地。

當(dāng)前，赤坎區(qū)正對標(biāo)發(fā)達(dá)沿海城市，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)一批錯落有致的城市地標(biāo)，串珠成鏈，把湛江灣區(qū)赤坎段濱海天際線建成時尚湛江的最美標(biāo)志。

活力新赤坎

打造高端綠色產(chǎn)業(yè) 劍指創(chuàng)新策源地

“中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)縣”“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”“廣東省全域旅游示范區(qū)”……一個個榮譽(yù)，一張張名片，是赤坎區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、充滿無限活力的最美注腳。

提升赤坎發(fā)展活力，核心在打造高端綠色產(chǎn)業(yè)。赤坎區(qū)堅持高端綠色發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)興旺的活力新赤坎，全面融入湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局，打造高質(zhì)效現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系，努力在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上走在湛江前列——

聚力打造服務(wù)大園區(qū)建設(shè)的中央商務(wù)區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化升級現(xiàn)有商務(wù)樓宇，鼓勵民大中心、京基大廈等高品質(zhì)寫字樓打造總部經(jīng)濟(jì)示范基地。支持沿灣區(qū)布局一批大體量、多業(yè)態(tài)、復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體和總部經(jīng)濟(jì)載體，打造技術(shù)優(yōu)勢明顯的高成長企業(yè)總部基地。

聚力打造深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用的先行示范區(qū)。努力在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)“換道超車”。大力推動海田物流產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展大數(shù)據(jù)園區(qū)，加快建設(shè)湛江科技文創(chuàng)園，積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集聚發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地。對接網(wǎng)易、阿里巴巴等龍頭企業(yè)落戶發(fā)展，謀劃建設(shè)湛江數(shù)科金融產(chǎn)業(yè)孵化中心。

聚力打造湛江高新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源地。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造都市產(chǎn)業(yè)園，著力引入優(yōu)質(zhì)園區(qū)運(yùn)營商實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)招商運(yùn)營，引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型制造業(yè)集聚發(fā)展，打造高科技、高稅收、零污染的省級產(chǎn)業(yè)園。堅定實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育計劃，對接發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落地。

聚力深化改革開放激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展“營商環(huán)境整治提升年”活動，大力精簡行政許可事項(xiàng)和審批流程，全面完善市場監(jiān)管體系和服務(wù)體系，不斷擦亮“中國營商環(huán)境百強(qiáng)縣區(qū)”品牌。

幸福新赤坎

加快發(fā)展民生事業(yè) 強(qiáng)化更安全治理

凡是民生關(guān)切，都第一時間回應(yīng)；凡是民生難題，都用心用情解決；凡是民生投入，都不遺余力保障——首善之區(qū)赤坎致力于讓人民生活更加富裕、更加幸福、更加美好。

當(dāng)前，市委、市政府以赤坎為主戰(zhàn)場大力打造區(qū)域“五大中心”，著力將赤坎打造成省域副中心城市的形象標(biāo)桿，促使赤坎建設(shè)提速、配套完善、服務(wù)升級，在赤坎布局了華僑城歡樂海灣、華潤萬象城等城市地標(biāo)項(xiàng)目和湛江文化中心等重點(diǎn)民生項(xiàng)目。

堅持以人民為中心，幸福新赤坎朝著共建共享的未來邁進(jìn)——

筑牢更有獲得感的社會保障。持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金投入，每年扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事，以“小切口”帶來“大變化”。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦重點(diǎn)群體實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程提質(zhì)發(fā)展。

發(fā)展更有幸福感的民生事業(yè)。深入實(shí)施城區(qū)中小學(xué)學(xué)位建設(shè)第二期行動計劃，力爭五年新增1.9萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位。推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)院升級改造和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動區(qū)博物館投入啟用，促進(jìn)“三館一站”全面升級達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化更有安全感的社會治理。堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全重大風(fēng)險防范化解機(jī)制，把安全發(fā)展貫徹各領(lǐng)域和全過程。

過去五年赤坎亮點(diǎn)紛呈

●從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，黨建水平穩(wěn)步提升。深入實(shí)施基層黨建三年行動計劃，軟弱渙散村級黨組織整頓成效被中央媒體報道肯定，在全市率先打造樓宇黨支部和“紅色物業(yè)”品牌。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)對違紀(jì)違法黨員干部立案353件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分253人。完成巡視巡察和審計反饋問題整改，率先在全市專項(xiàng)巡察村級黨組織，實(shí)現(xiàn)十屆區(qū)委巡察全覆蓋。

●聚力推動產(chǎn)業(yè)升級，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。高端商務(wù)樓宇累計招商超16萬平方米，30多家國內(nèi)外知名企業(yè)區(qū)域總部項(xiàng)目落戶，湛江中央商務(wù)區(qū)雛形初現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)增至27家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破60億元。全域旅游發(fā)展勢頭迅猛，建成一批高端商貿(mào)中心、星級酒店，文化特色旅游被中央媒體宣傳報道，赤坎老街被評為“中國最美網(wǎng)紅打卡地”，文旅綜合收入和游客接待量連創(chuàng)新高。

●強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)芯提質(zhì)，城市形象大幅躍升。完成“三舊”改造面積1267畝。高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)“舊大天然—金沙灣—調(diào)順島”片區(qū)，舊大天然片區(qū)更新改造、華僑城歡樂海灣兩大城市地標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展順利。西城快線、玉湛高速海田支線、調(diào)順跨海大橋相繼建成通車，湛江大道赤坎段建設(shè)加快推進(jìn)，新建改建13條主次干道，交通路網(wǎng)更加完善。集中實(shí)施158個創(chuàng)文基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。

●大力深化改革開放，內(nèi)生動力加快激活。全面出清31家區(qū)屬“僵尸企業(yè)”，順利完成區(qū)級黨政機(jī)構(gòu)改革和街道行政體制改革。深入開展“營商環(huán)境整治提升年”活動，“最多跑一次”“一次不用跑”接續(xù)發(fā)力，主要審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理，1207 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記半天即可辦結(jié)。

●盡力保障改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定。民生投入占一般公共預(yù)算支出比例85%以上，底線民生保障水平逐年提高，醫(yī)療保障制度體系更加健全。新建擴(kuò)建9所中小學(xué)增加學(xué)位9620個，區(qū)公共文化服務(wù)中心建成使用，基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋提檔升級，在全市率先建成職工服務(wù)中心。在全市率先建成智感安防區(qū)，平安赤坎、法治赤坎建設(shè)走在全市前列。