金秋時分，走進坡頭區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廠房內(nèi)，隆隆機聲和工人們有序操作的場面映入眼簾。在原材料、涉外航運價格大幅飆升等不利因素的市場新態(tài)勢下，迎難而進成了廠商生產(chǎn)運營的強音符，銳意突圍謀發(fā)展成了園區(qū)建設(shè)的主旋律。

迎難而上 園區(qū)廠商銳氣十足

9月16日中午，龍頭科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的廣東好用電器有限公司直播廳內(nèi)，直播席周圍的大小專業(yè)燈光齊亮，攝像鏡頭對準(zhǔn)了兩位一邊展示產(chǎn)品一邊輪番用多種外語解說的美女主播。

離第130屆廣交會開幕還有不到一個月時間，該公司在積極籌辦云下展位的同時，頻頻演練云上直播“搶單”。

嶄新的廠房高大整潔，時近中午，場內(nèi)小家電生產(chǎn)線依然快速運轉(zhuǎn)，機械臂來回運送金屬和塑料制件，裝配線上工人們有條不紊地裝配。該公司負(fù)責(zé)人對新遷建廠區(qū)環(huán)境表示滿意，電飯煲產(chǎn)能預(yù)期從年產(chǎn)300萬只提升到500萬只，提升率達(dá)67%。對如何應(yīng)對原材料市場出現(xiàn)的價格大幅飆升，該公司負(fù)責(zé)人稱，國內(nèi)市場品質(zhì)要求趨高，國際市場走量為主，將有機切換國內(nèi)外市場，實現(xiàn)“雙循環(huán)”應(yīng)對新形勢。

當(dāng)天13時，龍頭園區(qū)內(nèi)的中外合資麥王照明（湛江）公司廠房里，一片繁忙。一捆捆黃燦燦的銅絲送至生產(chǎn)線旁，裝配成一只只變壓器。麥王照明的負(fù)責(zé)人告訴記者，銅價從年初的每噸3萬元左右上漲至現(xiàn)在的7萬元，加上進口國關(guān)稅政策的不利因素，對其產(chǎn)銷造成較大影響，企業(yè)正在千方百計實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。“現(xiàn)在有利的是，訂單還在，海關(guān)出口退稅的效率大為提高，退稅周期從以前的一個多月提速到現(xiàn)在的10來天?！?/p>

當(dāng)天下午，在龍頭園區(qū)內(nèi)總投資達(dá)2億元的綠色節(jié)能項目——廣東智造鋁?？萍加邢薰疽淹懂a(chǎn)運營，在繁忙的廠房內(nèi)，該公司的負(fù)責(zé)人表示，年初至今已實現(xiàn)4000多萬元的產(chǎn)值，但鋁價從年初的每噸1.4萬元漲至現(xiàn)在的2.3萬元，漲幅近7成，壓縮了原有訂單的利潤空間?！艾F(xiàn)在并不缺訂單，在原材料價格大幅波動的情況下，市場有點‘賭’性十足，我們接單將更謹(jǐn)慎。”

而在官渡科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的湛江市新諾飲料設(shè)備有限公司廠區(qū)內(nèi)，不但車間繁忙，倉儲工人也在頻頻調(diào)挪倉位存放各種新型自動飲料調(diào)配銷售機?！爱a(chǎn)銷都沒有問題，但暴漲的海運費用令我們每天都在為找運價相對低廉一點的外運線路而頭疼！”“新諾”負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管產(chǎn)品附加值較高，但不甘心被暴漲的海運價格大幅度削減利潤，現(xiàn)在正就外運的批量、線路作精細(xì)調(diào)節(jié)，所以倉存產(chǎn)品量大幅提高。作為高科企業(yè)，“新諾”在國內(nèi)同業(yè)中的排名一直穩(wěn)居前列。該公司的展廳展示了其擁有的幾乎所有發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的認(rèn)證證書和格式產(chǎn)品。包括暢銷東南亞的投幣式機、面對國內(nèi)的微信支付式機及占領(lǐng)歐美市場的刷卡機，調(diào)配的飲料涵蓋豆?jié){、巧克力奶到咖啡等數(shù)十種，單機實現(xiàn)產(chǎn)值從幾千元到上萬元不等。

據(jù)坡頭區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園管委會的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對國內(nèi)外市場的新態(tài)勢，入園的廠商迎難而上，出現(xiàn)了四大新趨勢：一是有機切換內(nèi)外市場的循環(huán)，從過去依賴外貿(mào)到現(xiàn)在的“雙循環(huán)”，尤其是以貼牌生產(chǎn)為基本生產(chǎn)方式的小家電產(chǎn)業(yè)，比如好用電器，已實現(xiàn)貼牌從10多個國家和地區(qū)的主流銷售商和國內(nèi)蘇泊爾、美的、九陽之間的有機切換。二是提高研發(fā)投入比例，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品換代。比如好用電器，現(xiàn)有員工300多名，研發(fā)技術(shù)人員60多人，研發(fā)人員占員工比約近20%；新諾飲料設(shè)備占比約25%；智造鋁模的占比約15%。三是研發(fā)人員占比提高后，對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位的待遇和技能要求均有明顯的拉動，如智造鋁模的員工平均月薪超7000元，焊工的技術(shù)工種月薪逾萬元；四是新入園區(qū)的廠商發(fā)展勢頭迅猛，將形成一批新的制造業(yè)龍頭企業(yè)。

五大園區(qū)擴園增產(chǎn)轉(zhuǎn)高新

近年來，坡頭區(qū)堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實市委、市政府以工業(yè)化生態(tài)化數(shù)字化深度融合推動高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為抓手，加快高新產(chǎn)業(yè)布局和重點項目落子，做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。該區(qū)在原海東高新產(chǎn)業(yè)園、官渡科技產(chǎn)業(yè)園、龍頭科技產(chǎn)業(yè)園三足鼎立的工業(yè)格局基礎(chǔ)上，新建了中海油配套產(chǎn)業(yè)園和高新區(qū)物流倉儲產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建“一區(qū)多園”格局。

海東高新產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃面積43.53平方公里，空間結(jié)構(gòu)為“一核三區(qū)”：“一核”是湛江灣實驗室，“三區(qū)”是海洋科技、電子信息、生物醫(yī)藥等3個產(chǎn)業(yè)區(qū)。2019年1月啟動建設(shè)，目前已完成首期征地4500畝，在建配套道路12條共9.1公里，通訊、供水、供電、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。一批重大科創(chuàng)項目入園，包括湛江灣實驗室、廣東醫(yī)科大學(xué)海東校區(qū)、中船重工七〇二所地所合作、鵬城實驗室湛江水下機器人試驗基地等。落戶海東高新產(chǎn)業(yè)園的南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室，總投資45億元，聚焦海洋裝備、海洋能源、海洋生物等前沿產(chǎn)業(yè)，去年10月，湛江灣實驗室龍王灣研發(fā)基地一期工程開工，預(yù)計2022年6月竣工使用。去年6月，總投資17.55億元廣東醫(yī)科大學(xué)湛江海東校區(qū)動工建設(shè)，計劃2022年9月投用，接納首批新生入學(xué)。

坡頭區(qū)龍頭科技產(chǎn)業(yè)園、官渡科技產(chǎn)業(yè)園，分別位于龍頭鎮(zhèn)和官渡鎮(zhèn)，2018年4月列入國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄，享受省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園政策。產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積17000畝，已開發(fā)面積4737畝。其中，官渡園區(qū)規(guī)劃面積6000畝，已建成2681畝；龍頭園區(qū)規(guī)劃面積11000畝，已建成2056畝。目前，官渡園區(qū)已完成2500畝用地路網(wǎng)、路燈、排水排污、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成首期5000噸/日污水處理廠，實現(xiàn)排污管網(wǎng)全覆蓋，污水處理廠總氮及其他指標(biāo)實現(xiàn)國家一級A標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放；龍頭園區(qū)已投入約1.5億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。官渡和龍頭兩個園區(qū)共引進項目116個，已建成投產(chǎn)65個、建成調(diào)試5個、在建17個、籌建10個，規(guī)模以上企業(yè)35家，上市企業(yè)2家（鴻智電器公司、歡樂家食品集團）。今年1-7月，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值23.03億元，增長19.6%；完成規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值22.18億元，增長18.4%；完成工業(yè)增加值3.24億元，增長12%；完成固定資產(chǎn)投資1.84億元，增長138%；實現(xiàn)稅收收入5700萬元。

中海油配套產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積1800畝，在奮勇大道以西，圍繞現(xiàn)有港口資源，布局碼頭物流、倉儲配送、機械加工、生產(chǎn)平臺建造、裝配維修、生產(chǎn)服務(wù)、生產(chǎn)科研指揮中心為一體的中海油粵西地區(qū)綜合能源基地。奮勇大道以東，布局建設(shè)商業(yè)綜合體、康養(yǎng)公寓、技能培訓(xùn)取證以及后勤支持等配套功能區(qū)。旨在打造以公司主營的FPSO生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、能源技術(shù)服務(wù)、能源物流服務(wù)、安全環(huán)保與節(jié)能業(yè)務(wù)為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

高嶺物流倉儲產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積 1837畝，地塊毗鄰高新產(chǎn)業(yè)園，與汕湛高速坡頭收費站相距不足1公里，與時速350公里的高鐵湛江東站相距2公里。專門為高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套，以服務(wù)大型工業(yè)企業(yè)為主，以原材料商品運輸為主要服務(wù)內(nèi)容，重點發(fā)展第三方、第四方物流和冷鏈物流、供應(yīng)鏈管理，打造集批發(fā)、配送、加工和倉儲于一體的多功能綜合性物流倉儲一體化運營中心。正在編制規(guī)劃。

數(shù)據(jù)顯示，坡頭區(qū)今年工業(yè)經(jīng)濟健康運行，從疫情防控帶來的影響中，加速恢復(fù)。今年全區(qū)安排重點建設(shè)項目75個，總投資1052.9億元，年度投資計劃122.6億元。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)58家，截至7月增加值完成113.91億元，其中區(qū)屬產(chǎn)值5.56億元、南油108.35億元。全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)28家，省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)7家，市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)8家。聚鑫能源、鴻智科技等一批行業(yè)競爭力較強企業(yè)帶動家電、機械、電子材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園發(fā)展起步良好。

目前，坡頭區(qū)深入貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和湛江市委、市政府關(guān)于“大園區(qū)大文旅大數(shù)據(jù)”的部署，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，致力擴園增產(chǎn)強化全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。其中，海東高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)今年完成2476畝土地征收入庫，分步逐年推進海川快線以東、龍頭莫村周邊4000畝土地征收。爭取引入大型央企、國企合作進行連片開發(fā)，共建產(chǎn)業(yè)新城。同時加強與廣州經(jīng)開區(qū)、?？诟咝聟^(qū)合作，共建“飛地園區(qū)”推動裝備制造、新能源、新材料等兩地不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、互惠共贏。龍頭科技產(chǎn)業(yè)園正加快推進周邊土地征收工作，爭取引入有經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)以“區(qū)中園”“園中園”等形式投資建設(shè)、市場化運作，重點以打造標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為主，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。官渡科技產(chǎn)業(yè)園整合閑置土地1000畝，為園區(qū)發(fā)展提供用地保障。以現(xiàn)有土地、廠房、設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)出讓、出租、入股等方式，騰換低端、低效項目，引進一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)。

坡頭區(qū)發(fā)展工業(yè)條件優(yōu)越，交通運輸條件尤為成熟：坡頭海岸距離湛江港不足3海里，區(qū)內(nèi)有5萬噸級貨運碼頭、中信海直公司坡頭機場、南航珠海直升機公司新塘機場，沈海高速、云湛高速、湛江環(huán)城高速南三島大橋貫穿區(qū)內(nèi)，湛江海灣大橋、調(diào)順跨海大橋橫跨東西兩岸，坡頭至湛江市區(qū)僅需10分鐘車程，至湛江吳川機場僅需15分鐘車程。新建成通車的調(diào)順跨海大橋，北連高速、南通港區(qū)、西進城區(qū)、東接機場，成為連接兩岸的交通大動脈，時速350公里的廣湛高鐵客運專線設(shè)湛江東站，廣湛高鐵湛江灣海底隧道正全力開啟穿海之旅，高鐵通車后，坡頭將融入珠三角地區(qū)“一個半小時經(jīng)濟圈”。

近年來，坡頭區(qū)積極爭取地方政府專項債券和省、市級各類支持專項資金支持，全面推進園區(qū)道路、供水、供電、供氣、排污、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進總投資7.3億元的高新區(qū)市政道路、總投資11億元的高新區(qū)自來水廠（含管網(wǎng)）、總投資5.5億元近期建設(shè)規(guī)模為 5萬噸/日的高新區(qū)污水處理廠，總投資5362萬元近期建設(shè)規(guī)模為1萬噸/日的龍頭產(chǎn)業(yè)園污水處理廠等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，確保不影響投資項目的開工及投產(chǎn)。力爭今年底啟動華潤電力坡頭區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園2×6F級天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，爭取2025年園區(qū)落后產(chǎn)能全部淘汰。

改革創(chuàng)新 深化大園區(qū)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展

唯有思想破冰才能發(fā)展突圍！湛江市委十一屆十三次全會審時度勢提出，“在工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展動力變革，在加快大園區(qū)建設(shè)、推進大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用中塑造后發(fā)崛起新優(yōu)勢”，打響了湛江高質(zhì)量發(fā)展的突圍戰(zhàn)。

坡頭區(qū)委創(chuàng)建規(guī)范型、高效型、廉潔型“三型”模范機關(guān)，快速制定出臺《關(guān)于加快坡頭區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)大園區(qū)建設(shè)的實施方案》，在推進“大園區(qū)”建設(shè)的過程中，坡頭區(qū)將進一步深化體制機制改革，緊扣工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展，全面加強園區(qū)規(guī)范高效建設(shè)和管理。

為更大程度激發(fā)產(chǎn)業(yè)龍頭的效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈促進產(chǎn)業(yè)集聚，坡頭區(qū)以中海油、寶鋼、中科煉化等龍頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，著力招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心環(huán)節(jié)配套企業(yè)，力促海上機器人鉆井平臺移動巡檢、海洋石油勘探地震裝備研發(fā)及應(yīng)用等項目落地，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條。推動湛江灣實驗室加快建設(shè)，動工建設(shè)海洋科技研發(fā)及成果展示交流中心、湛江海洋科技研究中心水下機器人試驗基地、湛江海洋科技研究中心服務(wù)保障基地等重要創(chuàng)新平臺。以湛江灣實驗室、廣東醫(yī)科大學(xué)海東校區(qū)為載體，吸引中船集團等一批大企業(yè)在高新區(qū)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)機構(gòu)等，推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園”完整孵化育成鏈條。

在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更新升級方面，坡頭區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，推進小家電、農(nóng)海產(chǎn)（食）品、飼料業(yè)及家居建材等產(chǎn)業(yè)改造升級，推進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品從低技術(shù)水平轉(zhuǎn)向高技術(shù)水平、從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值、從低增長狀態(tài)轉(zhuǎn)向高增長狀態(tài)。結(jié)合建設(shè)5G基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)園區(qū)資產(chǎn)、招商、運營、商業(yè)化服務(wù)、綜合安防、物業(yè)管理等的全線上化、數(shù)字化管理。持續(xù)開展“質(zhì)量強區(qū)”工作，推動“坡頭智造”。通過優(yōu)化升級，擴園增產(chǎn)強鏈，深化大園區(qū)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)有五大園區(qū)的增效，是坡頭區(qū)園區(qū)建設(shè)的重要發(fā)力途徑。

在管理體制改革方面，坡頭區(qū)不斷理順五個園區(qū)的管理工作機制，統(tǒng)籌五個園區(qū)由高新區(qū)管委會統(tǒng)一管理、運營。創(chuàng)新園區(qū)運營模式，采取市場化的模式，引入第三方開展園區(qū)土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、科技金融等專業(yè)化服務(wù)，推進園區(qū)管理邁向市場化、專業(yè)化。

坡頭區(qū)正全力推進“五大園區(qū)”建設(shè)，將經(jīng)濟載體做大做實，爭取到2025年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)282億元，年均增長8%，高新技術(shù)企業(yè)超50家，湛江國家高新區(qū)進入全國高新區(qū)綜合排名前100名，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。