10月12日,為全力推動大數(shù)據(jù)社會治理先行先試,走在前列,雷州市村級組織監(jiān)督云平臺全面上線運(yùn)行啟動儀式在附城鎮(zhèn)舉行。 (10月13日《湛江日報》)
基層權(quán)力監(jiān)督、基層社會治理,離不開基層群眾的參與。雷州市村級組織監(jiān)督云平臺全面上線運(yùn)行,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹恕爸讣馍系谋O(jiān)督”的全新體驗(yàn)。這種依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用推動基層治理智能化、加強(qiáng)對“小微權(quán)力”監(jiān)督的做法,無疑是“我為群眾辦實(shí)事”的生動實(shí)踐。
村級權(quán)力雖“小”雖“微”,但直接關(guān)系農(nóng)村群眾切身利益,權(quán)力更加集中,廉政風(fēng)險也更大了。在過去,要發(fā)揮群眾力量監(jiān)督“微權(quán)力”、發(fā)現(xiàn)“微腐敗”,確實(shí)有難度。一些“微權(quán)力”游走于法律法規(guī)的邊界,時而打下“擦邊球”,群眾很難發(fā)現(xiàn);一些“微腐敗”早已成潛規(guī)則,掩藏在不規(guī)范的農(nóng)村集體“三資”管理下,并不容易識辨。更有個別基層村干部找出各種各樣理由,對應(yīng)當(dāng)公開的村務(wù)資料等掩藏不發(fā)或有選擇地發(fā)布,在群眾監(jiān)督的“陽光”之下,硬是辟出了一個藏污納垢的陰暗角落,企圖讓“陽光”照不進(jìn)去。固定公開欄雖在陽光之下,但個別村民心有顧慮,于是不敢走近、不敢“監(jiān)督”。任由這種情況發(fā)展下去,“微腐敗”就會滋生蔓延。
村級組織監(jiān)督云平臺的建立,就是針對基層監(jiān)督種種短板與漏洞的“有的放矢”。
一方面,云平臺將需公開監(jiān)督的項目清單化,每個鎮(zhèn)村都需“按單”依法公開相關(guān)信息,一定程度上規(guī)范了基層干部的權(quán)力運(yùn)行,什么該“曬”、怎樣去“曬”,一清二楚。比如筆者所加入的“英利社區(qū)居委會”,登入“三資管理”欄目,就可看到每一筆支出的“曬單”,“人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)”“補(bǔ)助款”“村居委換屆選舉經(jīng)費(fèi)”等的具體數(shù)額、交易時間一清二楚,還可以看到賬戶余額。通過云平臺,傳統(tǒng)的干部“墻上貼”“口頭傳”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姟笆种型啤薄爸讣庾x”,營造了不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔氛圍。
另一方面,村務(wù)上“云”、監(jiān)督上“云”,有利于基層群眾監(jiān)督習(xí)慣的形成。由于隔著屏幕,因此村民能更加放心地瀏覽、監(jiān)督。而且由于監(jiān)督方便,那些原本不太過問村中事的年輕村民、外出務(wù)工村民,閑暇時可能都會打開微信小程序看看。那些對村中事務(wù)本就關(guān)心的村民,更會成為云平臺的“常客”,有空就刷一刷——從“敢于監(jiān)督”到“便于監(jiān)督”,再到“樂于監(jiān)督”,良好的常態(tài)化監(jiān)督鏈條由此形成。
而且從村民辦事的角度來看,“網(wǎng)格化管理”“基層調(diào)處”“群防群治”等板塊都將相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式一一公布,讓村民知道事情找誰辦、怎么辦——省心、舒心、放心,“指尖上的監(jiān)督”同時也帶來了“心尖上的服務(wù)”。更為關(guān)鍵的是,云平臺具備“一鍵反映”功能,平臺管理員綜合運(yùn)用平臺分析、統(tǒng)計、搜索等技術(shù),可從后臺查看村民的留言反映和對具體單位、具體崗位工作人員的評價。這是一個“監(jiān)督關(guān)口前移”的重要變化,將信息技術(shù)手段運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,讓問題更加聚焦、監(jiān)督更加精準(zhǔn),通過不斷提升監(jiān)督治理效能,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題,達(dá)到為群眾辦實(shí)事的目的。