10月22日，湛江市校外培訓機構專項治理工作聯(lián)席會議召開。會議上，湛江市教育局總結前期全市校外培訓機構治理情況，并對下一步培訓機構治理工作進行部署。

組織力量對我市校外培訓機構進行排查

中央“雙減”文件發(fā)布后，湛江市迅速行動、果斷出擊，各縣（市、區(qū)）基本建立聯(lián)席會議制度。8月以來，全市各地同時開展集中排查、突擊檢查和定點抽查，建立工作臺賬。據(jù)統(tǒng)計，全市共有線下校外培訓機構975家，其中學科類機構385家，占比39%。

市教育局召開專門會議，下發(fā)通知，全面部署嚴禁學校和培訓機構利用國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期進行補課，嚴格落實周一至周五晚上補課時間不得超過晚上8點半的規(guī)定要求。今年中秋、國慶假日期間，我市校外培訓機構治理聯(lián)席會議辦公室組織力量到赤坎區(qū)、經(jīng)開區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、遂溪縣等區(qū)（縣）進行暗訪，督促縣級教育部門開展巡察、檢查活動。全市累計出動執(zhí)法人員700多人（次），明察暗訪300多家校外培訓機構，約談培訓機構100多家。

通過大規(guī)模大面積的巡查、暗訪活動，有效遏制當前學科類培訓機構的培訓亂象，基本實現(xiàn)我市學科類校外培訓機構周末、節(jié)假日停課，對違法違規(guī)經(jīng)營的校外培訓機構，形成有效震懾。目前，我市385家學科類校外培訓機構周末已全面停課。

針對因培訓時間規(guī)范出現(xiàn)的部分培訓機構經(jīng)營困難帶來的風險情況，8月27日，市教育局致函政法、市監(jiān)、公安、銀監(jiān)部門，重點關注經(jīng)營困難的機構，9月9日，市教育局下發(fā)《關于做好校外培訓機構風險評估工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）教育部門做好校外培訓機構的風險研判工作，嚴防出現(xiàn)“卷錢跑路”現(xiàn)象。

減輕義務教育階段學生校外培訓負擔工作是一項系統(tǒng)工程

近年來，校外培訓機構發(fā)展迅猛，機構數(shù)量龐大，校外培訓中出現(xiàn)的亂象并不是新問題,整肅也并非一朝一夕之事。市教育局相關負責人說，前期我市在治理過程中，也遇到不少問題：

涵蓋范圍廣。包括許可審批、標準設置、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、投訴處理、風險防范等諸多領域和環(huán)節(jié)，內容涵蓋網(wǎng)絡安全、教育信息化、招生宣傳、廣告營銷、師資隊伍、課程教材、預付費監(jiān)管等。

涉及部門多。不僅關系到教育、市場監(jiān)管、民政、人社、公安、消防，而且包括銀保監(jiān)、宣傳、網(wǎng)信、發(fā)改、應急管理、衛(wèi)生健康、銀行、稅務等多個部門，協(xié)調工作相對復雜。

面臨新特點。隨著治理工作的不斷推進，出現(xiàn)了學科類培訓遁入“地下”，換個“馬甲”逃避監(jiān)管等隱形變異問題：證照齊全機構培訓模式由集中在機構轉變?yōu)榍伴T假裝關門轉讓，后門秘密通道隱弊上課，也有分散到居民樓、學生家里，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學科類培訓。隱蔽性強、分布廣泛、不確定性大、取證難，治理工作面臨新的特點。

全面開展校外培訓機構整治

為了讓“雙減”政策盡快落地，加快推進校外培訓機構的整治，市教育局在22日召開的湛江市校外培訓機構專項治理工作聯(lián)席會議上，對下一階段校外培訓機構整治工作做了全面部署。

抓好“營改非”工作。根據(jù)文件要求，今年年底前完成面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構計構統(tǒng)一登記為非營利性機構的行政審批及法人登記 （“營改非”）工作。因此，市、縣兩級市場監(jiān)管部門、教育部門、民政部門要迅速成立聯(lián)合工作組，相互配合，及時開展“營改非”工作?！盃I改非”期間，學科類校外培訓機構應立刻停止招生及收費行為，只能進行存量消課或組織退費，并及時組織退費，直到完成“營改非”登記工作。

推進預收費資金監(jiān)管工作。各縣（市、區(qū)）教育部門要結合本地實際情況，協(xié)調銀行、保險等金融機構，通過第三方托管、風險儲備金、先培訓后收費或一課一收費等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監(jiān)管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

建立風險預警機制。會議要求各縣（市、區(qū)）要科學制定風險防控應急預案，妥善處置各類應急事件。及時研判培訓機構經(jīng)營困難會帶來培訓機構倒閉、欠薪、卷款跑路、家長“退費難”等多方面風險。要督促面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構妥善做好存量課程消化、相關人員安置等工作。對工作中出現(xiàn)侵害學生和教學人員合法權益以及其他影響社會穩(wěn)定的行為，要及時采取措施加以干預和制止，化解矛盾、防范風險。

深入開展執(zhí)法行動。扎實開展查無整治行動，關停無證無照、無證有照機構，切實整治無證辦學行為，開展廣告治理專項行動，組織聯(lián)合執(zhí)法，全面規(guī)范校外培訓機構辦學行為，營造良好教育生態(tài)。