市委宣傳部和市直屬機(jī)關(guān)工委聯(lián)合主辦“七一重溫入黨誓詞”主題日暨紅歌快閃活動(dòng)。記者 殷翊展 攝（資料圖片）

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

回望過(guò)去五年，我市堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面從嚴(yán)治黨取得了明顯成效。五年來(lái)，我市黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。

“勝人者有力，自勝者強(qiáng)?！蔽沂写罅?shí)施基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全市176個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織全部“摘帽”。優(yōu)化干部“育選管用”全鏈條，建立市管干部政治表現(xiàn)檔案，創(chuàng)新推進(jìn)“四個(gè)全面”績(jī)效考核，高質(zhì)量完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)換屆工作，一批高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，借“雙區(qū)”建設(shè)、與海南相向而行等東風(fēng)招才引智，人才總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

五年來(lái)，我市持續(xù)保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)市縣巡察全覆蓋，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)和政法隊(duì)伍教育整頓等重點(diǎn)工作有力有效。

紅星大道傳承紅色基因。記者 李嘉斌 攝

落好黨建一顆“子”

激活發(fā)展一盤“棋”

五年來(lái)，我市堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞堅(jiān)定理想信念、改進(jìn)作風(fēng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等問(wèn)題，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升，以黨建引領(lǐng)一顆“子”，激活湛江發(fā)展一盤“棋”。

“榕樹下”百姓課堂、“圩日講習(xí)所”、“老干部宣講團(tuán)”……我市創(chuàng)新舉措，以“陽(yáng)春白雪”融入“下里巴人”，用老百姓喜聞樂(lè)見的方式把黨的方針政策送進(jìn)基層。同時(shí)，建立了黨的生日、扶貧濟(jì)困日、黨員活動(dòng)日、駐點(diǎn)聯(lián)系群眾日“四個(gè)日子”黨日活動(dòng)制度，開展“換位體驗(yàn)為民服務(wù)活動(dòng)”，聯(lián)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線為民辦實(shí)事13萬(wàn)多件、包案化解信訪事項(xiàng)400多件，認(rèn)真踐行為人民服務(wù)的宗旨，把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上。

近年來(lái)，我市聚焦基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)兩輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，大力開展基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動(dòng)、基層組織力“抓落實(shí)、補(bǔ)短板”行動(dòng)、“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)……強(qiáng)化基層黨建，為鄉(xiāng)村振興注入了“源頭活水”。去年我市在全省基層黨建工作述職評(píng)議考核中被評(píng)為“好”等次。

近年來(lái)，我市以點(diǎn)帶面遞進(jìn)式整頓176個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，推動(dòng)“后進(jìn)村”變“先進(jìn)村”，全部“摘帽”并清零。同時(shí)，我市巧念“選才經(jīng)”，全市完成1970個(gè)村級(jí)黨組織換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“領(lǐng)頭雁”，激活“能量源”、培養(yǎng)“潛力股”、打造“生力軍”，農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力不斷鞏固提升。

2020年初，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，湛江在全省率先印發(fā)《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的緊急通知》。頃刻間，湛江大地1.3萬(wàn)余個(gè)基層黨組織和數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的黨員紛紛響應(yīng)組織的召喚。

“我來(lái)！我是黨員，應(yīng)該沖在最前線！”黨建引領(lǐng)，黨員先行，黨的旗幟高高飄揚(yáng)在抗疫一線。哪里任務(wù)艱險(xiǎn)，哪里就有黨組織做堅(jiān)強(qiáng)后盾、哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率。

大戰(zhàn)大考煉真金。在這場(chǎng)抗疫斗爭(zhēng)中，全市7700多名市縣機(jī)關(guān)黨員干部、1100多名“十百千”回鄉(xiāng)干部、260多名第一書記下沉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線；市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)所有鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）科學(xué)開展防控工作；全市1970個(gè)村（社區(qū)）、9837個(gè)綜治網(wǎng)格與4.2萬(wàn)個(gè)黨建網(wǎng)格融合聯(lián)動(dòng)，做到排查管控“零死角、無(wú)盲區(qū)”，筑起保護(hù)群眾生命安全的“防火墻”。他們用“我是黨員我先上”的實(shí)際行動(dòng)，踐行了初心使命，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

吳川市水口渡橋檢查口，黨員干部頂著烈日開展疫情防控工作。記者 張鋒鋒 攝

創(chuàng)新黨管人才方式方法

真正用好用活人才

千秋基業(yè)，人才為先。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一個(gè)重要方面。

我市歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置。通過(guò)堅(jiān)持黨管人才原則，不斷健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，從“頂層設(shè)計(jì)”上強(qiáng)化人才工作合力，強(qiáng)化人才工作宏觀指導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮組織部門“牽頭抓總”作用，各人才工作部門協(xié)作“精準(zhǔn)發(fā)力”，并通過(guò)健全考核問(wèn)責(zé)制度，定好“風(fēng)向標(biāo)”、用好“指揮棒”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，我市將人才工作納入縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容，落實(shí)9個(gè)縣（市、區(qū)）、1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)人才工作績(jī)效考核。

近年來(lái)，市委、市政府不斷健全人才政策體系，推動(dòng)出臺(tái)招才引智30條，配套專項(xiàng)政策20多項(xiàng)，涵蓋人才認(rèn)定、激勵(lì)、保障全鏈條，在人才引進(jìn)培育、使用激勵(lì)、平臺(tái)打造、服務(wù)保障、管理體制等方面有一系列的創(chuàng)新與突破，形成高層次人才“1+N”配套政策，共落實(shí)優(yōu)惠政策10000余次、籌建人才公寓1600多套。

順利推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，需要聚天下英才而用之，更需要發(fā)揮人才的示范引領(lǐng)作用。我市堅(jiān)持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，借“雙區(qū)”建設(shè)、與海南相向而行等東風(fēng)招才引智。支持湛江灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)人才驛站“市總站+85個(gè)分站+13個(gè)服務(wù)基地”網(wǎng)絡(luò)，與廣州簽署“核＋副中心”組織工作交流合作框架協(xié)議，近5年共引進(jìn)市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)58個(gè)，累計(jì)引進(jìn)1600多名高層次人才。

正確的選人用人導(dǎo)向，是引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。我市注重聚焦中心工作，把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境整治提升、大項(xiàng)目建設(shè)等戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”，建立健全日常跟蹤、近距離考核的“知事識(shí)人”考察機(jī)制，加大干部交流輪崗力度，積極探索發(fā)現(xiàn)人才、使用人才舉措，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

同時(shí)還致力于做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，實(shí)施“人才下鄉(xiāng)、干部還鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計(jì)劃，夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。特別是，扎實(shí)開展“關(guān)于推動(dòng)人才下基層送服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興”六大行動(dòng)，通過(guò)力爭(zhēng)選派一批科技人才、下沉一批專業(yè)人才、回引一批優(yōu)秀人才、培育一批實(shí)用人才，推動(dòng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。截至目前，全市共派出各類別專家人才、科技特派員2.3萬(wàn)人次，推動(dòng)612名高層次衛(wèi)技人才下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心幫扶，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才42.6萬(wàn)多名。湛江以人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作經(jīng)驗(yàn)，得到《中國(guó)組織人事報(bào)》頭版關(guān)注。

特別是在“頭雁”型人才培育方面，我市開展了村干部學(xué)歷提升工程，共招錄500名村黨組織書記學(xué)員上大學(xué)，全市大專及以上學(xué)歷的村黨組織書記占比提升33%。同時(shí)，推動(dòng)建立村級(jí)后備隊(duì)伍庫(kù)，健全專人幫帶、動(dòng)態(tài)管理、集中輪訓(xùn)、跟蹤考察等機(jī)制，發(fā)現(xiàn)培育年輕后備干部人才3980多名，每個(gè)村（社區(qū)）不少于2名。

“湛江人游湛江”紅色旅游團(tuán)參觀市博物館“粵桂邊區(qū)革命歷史展”。記者 張鋒鋒 攝

全面從嚴(yán)治黨

利劍高懸凈化政治生態(tài)

五年來(lái)，我市以不變的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代篇章。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、巡察、派駐、審計(jì)“五個(gè)監(jiān)督”貫通融合，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為湛江高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案9514件，處分7092人，其中處級(jí)176人，科級(jí)1091人，移送檢察機(jī)關(guān)414人，主動(dòng)投案1176人。

我市緊盯“四風(fēng)”老問(wèn)題新動(dòng)向，加大暗訪、曝光和查處力度，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題,在整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作中發(fā)揮職能作用。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題848個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理1499人；市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)曝光典型案例76起。同時(shí)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則，準(zhǔn)確把握容錯(cuò)糾錯(cuò)政策，出臺(tái)查處誣告陷害、為黨員干部澄清正名系列制度，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。

五年來(lái)，我市深入推進(jìn)“三不”體系建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，聚焦政法、國(guó)企、民生等重要領(lǐng)域，重點(diǎn)查處一批大要案，嚴(yán)肅查處寧智強(qiáng)、梁槐黑社會(huì)性質(zhì)組織等團(tuán)伙背后的“保護(hù)傘”以及徐聞“氣霸”張祖坤案，以高質(zhì)量“懲腐打傘”助力掃黑除惡勝利收官。出臺(tái)“一把手”監(jiān)督10項(xiàng)措施，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，突出“雙述評(píng)、雙監(jiān)督、雙公開”，組織33名縣（市、區(qū)）和市直單位黨組（黨委）書記在所在單位、市紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉。

查處雷州市“扶貧?！薄胺鲐氒嚒毕盗邪?、吳川市塘頭社區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)資金侵占案……我市深入開展基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)以來(lái)，做實(shí)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，助力我市脫貧攻堅(jiān)工作。五年來(lái)，全市巡察提前半年實(shí)現(xiàn)有形有效全覆蓋，圓滿完成對(duì)873個(gè)單位黨組織、1944個(gè)村（居）黨組織巡察全覆蓋任務(wù)。截至2021年11月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)巡視巡察移交線索立案971件，處分558人。巡察亮劍，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，一批“爛樹”被拔掉，一批“病樹”“歪樹”得到及時(shí)修正，促進(jìn)“森林”生態(tài)持續(xù)向上向好。

五年來(lái)，我市堅(jiān)持創(chuàng)新開展全市黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、新提任市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話教育活動(dòng)，制作警示教育片和明查暗訪片，深化以案治本，強(qiáng)化警示震懾。編印黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法警示錄、懺悔錄，組織領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)觀看庭審，編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的“微家書”，持續(xù)推進(jìn)廉政教育基地更新完善，征集廉潔公益作品，投放本地特色廉潔公益廣告，大力營(yíng)造崇德尚潔、風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，走好新時(shí)代趕考路。新的征程上，我市將增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。