2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。以史為鑒初心不改，開創(chuàng)未來使命在肩。

2021年，湛江市檢察機(jī)關(guān)以求極致的工作態(tài)度鋪陳“人民至上”的底色，持續(xù)推進(jìn)“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動，下真功夫、拿硬措施，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”融入檢察履職，多項工作走在全省前列并站穩(wěn)第一方陣，努力為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供有力檢察保障。

湛江市落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策大力降低審前羈押率工作會議。

護(hù)航發(fā)展出新 檢察履職取得新成效

在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見》后，湛江市檢察院堅定扛起職責(zé)使命，積極對標(biāo)，主動作為，研究制定出臺全市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)省《意見》的實(shí)施方案，提出18條具體的落實(shí)措施，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供有力司法保障。

堅決維護(hù)國家政治安全和社會安定。堅持總體國家安全觀，積極開展“平安創(chuàng)建”集中打擊清源百日行動，著力推進(jìn)更高水平的平安湛江、法治湛江建設(shè)。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人4583人、提起公訴6779人?？v深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，批捕涉黑惡犯罪32件161人，起訴24件117人，批捕、起訴件數(shù)分別位居全省第一、第三，成功辦理徐聞張某坤“氣霸”案，主動提前介入重大涉黑案，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)查處黑財8億余元，徹底鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)根基。2個案例獲評全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項斗爭典型案例，1人獲評全國檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項斗爭優(yōu)秀個人，10個集體、個人獲省級表彰，29個集體、個人獲市級表彰。

當(dāng)好服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“老娘舅”。扎實(shí)開展“營商環(huán)境整治提升年”專項活動，制定出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)“營商環(huán)境整治提升年”專項監(jiān)督活動實(shí)施方案》，批捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪270人，起訴439人，市檢察院依法起訴通過“水客”從海南自貿(mào)港套代購免稅商品走私犯罪9件24人，涉案貨物總值4500多萬元，切實(shí)保障海南自貿(mào)港旅客離島免稅政策的正確實(shí)施。認(rèn)真開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理工作，共排查出“掛案”27件，已清理完成21件。

當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“助力者”。出臺《關(guān)于充分履行檢察職能保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見》，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。開展公益訴訟服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督行動，全市共受理線索521條，立案447件，發(fā)出訴前檢察建議407件，廉江市檢察院辦理的督促整治灌溉渠污染行政公益訴訟案入選最高檢公益訴訟檢察服務(wù)鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅典型案例。用心用情幫扶廉江市高橋鎮(zhèn)平山崗村，牽頭建設(shè)紅色南路平山崗教育基地，市檢察院駐該村扶貧工作隊獲評全省脫貧攻堅先進(jìn)集體，幫扶工作情況被《檢察日報》采訪報道。

用心用情促進(jìn)社會矛盾糾紛化解。注重將辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸，制發(fā)各類檢察建議1470份。全面落實(shí)“群眾來信件件有回復(fù)”工作，7日內(nèi)程序性回復(fù)率及3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率繼續(xù)保持100%。以公開聽證形式引入第三方力量參與化解社會矛盾，共舉行公開聽證案件439場，達(dá)到案結(jié)事了人和的良好效果，辦理的潘某刑事申訴案被評為全省檢察聽證典型案例。依托12309檢察服務(wù)中心與鎮(zhèn)（街）綜治聯(lián)動工作機(jī)制，大力推行“在群眾家門口舉行公開聽證”活動，實(shí)現(xiàn)“把小矛盾小問題解決在基層”。司法救助亮點(diǎn)突出，救助127件535人，發(fā)放救助金466.5萬元，辦理的鐘某某等人司法救助系列案被省檢察院評為司法救助精品案件，市檢察院被評為全省司法救助工作表現(xiàn)突出單位。

張和林檢察長帶案下鄉(xiāng)走訪司法救助申請人。

強(qiáng)化主業(yè)出效 檢察監(jiān)督邁上新臺階

刑事檢察更加有力。刑事訴訟監(jiān)督中多個辦案指標(biāo)名列全省前茅，其中糾正偵查活動違法268件次，糾正審判活動違法13件次，均位居全省第一。制定《湛江市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》，全市兩級檢察院監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件82件，位居全省第三，赤坎區(qū)檢察院辦理的戚某某拒不支付勞動報酬案入選最高檢“行刑銜接”工作典型案例。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，湛江市檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況報告獲得市十四屆人大常委會會議全票通過，市檢察院辦理的李某販賣毒品案入選省檢察院毒品案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度典型案例。大力降低審前羈押率，推動以市委名義召開湛江市落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策大力降低審前羈押率工作會議，舉全市之力推動少捕慎訴慎押刑事司法政策落實(shí)到位。加強(qiáng)司法工作人員職務(wù)犯罪偵查工作，受理線索36件，立案9件10人。

民事行政檢察更為精準(zhǔn)。受理民事行政檢察監(jiān)督案件828件，辦結(jié)874件。以貫徹落實(shí)民法典為契機(jī)，深入推進(jìn)虛假訴訟監(jiān)督專項活動，立案審查28件，發(fā)出再審檢察建議27件。積極推進(jìn)民事檢察支持起訴工作，與市消費(fèi)者委員會簽署《關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域民事檢察支持起訴協(xié)作的意見》，規(guī)范工作流程，細(xì)化銜接機(jī)制，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理支持起訴案件13件，赤坎區(qū)檢察院辦理的支持李某燕等7名消費(fèi)者起訴湛江某文化藝術(shù)公司案被《檢察日報》等多家媒體刊登轉(zhuǎn)載。深化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作，主動加強(qiáng)與自然資源主管部門溝通協(xié)調(diào)，全市檢察機(jī)關(guān)共受理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件331件，辦結(jié)382件，其中提出檢察建議245件，已采納238件。

公益訴訟檢察繼續(xù)站穩(wěn)全省前列。收集公益訴訟案件線索1294件，立案1140件，發(fā)出檢察建議和發(fā)布公告等訴前程序案件1082件，提起刑事附帶民事公益訴訟11件。全市檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟訴前檢察建議數(shù)排名全省第一，經(jīng)驗(yàn)被最高檢推廣。把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域作為重點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)“河湖長+檢察長”工作機(jī)制。針對巡查過程中發(fā)現(xiàn)紅湖農(nóng)場養(yǎng)殖場排污污染鶴地水庫的線索，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議1件，立案民事公益訴訟案件12件，發(fā)出民事公益訴訟訴前公告10件，協(xié)助完成鶴地水庫紅湖農(nóng)場轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)118家違規(guī)養(yǎng)殖場的拆除工作，工作成效得到湛江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！昂雍L+檢察長”依法治河模式入選水利部全面推行河長制湖長制典型案例。集中力量辦理一批社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的案件。經(jīng)開區(qū)檢察院督促保護(hù)銀行客戶信息安全行政公益訴訟案被評為廣東省個人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，并被最高檢在全國推廣。

未成年人檢察創(chuàng)出品牌。聯(lián)合多部門創(chuàng)新開展多元結(jié)對幫扶救助未成年被害人的“檢愛護(hù)苗工程”工作，打造未成年人幫扶救助“湛江模式”，共建冊幫扶100人，籌措資金600多萬元，幫扶對象所在家庭394人，參與幫扶單位及愛心企業(yè)、愛心人士共1000多人，提供心理疏導(dǎo)206次，法律援助310次，幫助解決住房、就業(yè)、讀書問題380人次，工作情況被《檢察日報》專題報道，被最高檢微信公眾號推廣。創(chuàng)新開展“三法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”普法宣傳活動，共開展宣講300場次，受眾人數(shù)50萬余人，有效預(yù)防和減少涉未成年人違法犯罪，做法被最高檢推廣。

廣東省人大代表、企業(yè)家與檢察干警深入多元結(jié)對幫扶對象家中了解情況。

改革創(chuàng)新出彩 檢察隊伍展現(xiàn)新面貌

持之以恒抓好黨建引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨史學(xué)習(xí)教育，邀請省委黨校教授、市黨史辦領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，舉辦“百年黨史中的青年擔(dān)當(dāng)”演講比賽，組織青年干警開展關(guān)愛老黨員“金暉行動”，邀請退休老干部結(jié)合檢察史講授黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課等，教育引導(dǎo)檢察干警筑牢政治忠誠。扎實(shí)開展黨建工作“插旗亮牌”目標(biāo)化考評工作，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范。

動真碰硬推進(jìn)教育整頓。扎實(shí)開展檢察隊伍教育整頓，全市檢察機(jī)關(guān)共開展學(xué)習(xí)教育14566人次，舉辦“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動429場次，開展談心談話2174場次，建立規(guī)范性文件及制度73項。市檢察院談心談話工作經(jīng)驗(yàn)受到省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，經(jīng)驗(yàn)做法被省教育整頓辦推廣、被最高檢《檢察隊伍建設(shè)》雜志刊登，談心談話的方式和內(nèi)容被寫入《全省政法隊伍教育整頓談心談話工作方案》。

持續(xù)發(fā)力提升素質(zhì)能力。大力加強(qiáng)專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽，落實(shí)青年檢察官助理培養(yǎng)成長工作機(jī)制，1名干警被省檢察院評為業(yè)務(wù)標(biāo)兵，2名干警被評為業(yè)務(wù)能手。加大典型案例培育，組織評選“湛江檢察十大典型案（事）例”“湛江市檢察機(jī)關(guān)十大優(yōu)秀檢察建議”。全市檢察機(jī)關(guān)共有3個案例被最高檢評為典型案例，6個案例被省檢察院評為典型案例，1個案例正在參評省檢察院典型案例。堅持不懈抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，吳川市檢察院、廉江市檢察院的特色品牌在全省基層檢察院建設(shè)工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，吳川市檢察院被省檢察院評為全省新時代“五好”基層檢察院建設(shè)先進(jìn)單位。

2021年，全市檢察機(jī)關(guān)共19個集體和17名個人獲省級以上表彰，其中，市檢察院第六檢察部被授予全國巾幗文明崗稱號，市檢察院被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)集體，市檢察院第一檢察部黨支部被評為廣東省先進(jìn)基層黨組織，1人獲評全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人，3人被省檢察院記個人二等功。