《政府工作報告》中指出：2022年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7％左右，固定資產(chǎn)投資增長20％，社會消費品零售總額增長6.5％，港口貨物吞吐量增長10％，一般公共預算收入增長5％，居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，居民消費價格累計上漲控制在3％左右。圍繞全年目標任務，今年將集中力量做好以下工作——

融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”

擴大有效投資。初步安排重點項目472個，總投資7971.78億元，年度計劃投資1096.31億元。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。

拓展外資外貿(mào)。用足用好RCEP實施大規(guī)模關稅減讓和原產(chǎn)地累積等規(guī)則紅利，積極參與國際分工，擴大對東盟國家工業(yè)原材料、農(nóng)產(chǎn)品進口，促進家電等優(yōu)勢產(chǎn)品對東盟國家出口，進一步擴大對東盟國家的貿(mào)易規(guī)模；發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，大力建設RCEP國際采購交易中心。發(fā)揮大宗商品對外貿(mào)的穩(wěn)定作用，繼續(xù)推動開展原油保稅進口。推動跨境貿(mào)易便利化，積極推動國際貿(mào)易“單一窗口”各項申報功能在湛江口岸落地應用。推動外資高質(zhì)量發(fā)展，對重點外資項目開展個性化服務，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)落戶湛江。

構(gòu)建高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

壯大現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群。推動寶鋼湛江鋼鐵三高爐系統(tǒng)達產(chǎn)、氫基豎爐項目開工，推進中科煉化一體化二期項目前期工作，動工建設巴斯夫一體化項目和廉江清潔能源項目主體工程，推進烏石17－2油田群開發(fā)。加快建設廣東湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東海島片區(qū)和奮勇片區(qū)，啟動烏石片區(qū)規(guī)劃建設，完善園區(qū)管理體制。優(yōu)化激勵工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，實施產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”，以龍頭項目為牽引，推進延鏈補鏈強鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進制造業(yè)集群。加快建設海洋強市，大力發(fā)展海洋裝備、生物醫(yī)藥、海洋能源等新興產(chǎn)業(yè)。

加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快規(guī)劃建設“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息服務等新型產(chǎn)業(yè)，培育本地數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，出臺制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，建設市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺；加快綠色家電、家具建材、羽絨制鞋、食品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進70家制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化數(shù)字應用場景建設，借力“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字金融。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力推進華僑城歡樂海灣文化綜合體、湛江灣軍事主題公園、麻章紅樹林主題公園、奧體中心體育產(chǎn)業(yè)園、海鮮美食之都產(chǎn)業(yè)綜合體等項目建設，規(guī)劃建設南調(diào)河風情街，開發(fā)雷州西海岸濱海旅游度假區(qū)、徐聞濱海旅游度假區(qū)，推動鼎龍灣國際海洋度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、湖光巖風景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游風景區(qū)，支持旅游資源豐富的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。

繁忙的湛江港。記者 李嘉斌 攝

完善現(xiàn)代化基礎設施體系

建設高能級港口型國家物流樞紐。加快完善港口基礎設施，建成東海島港區(qū)雜貨碼頭，開工建設東海島港區(qū)航道、巴斯夫一體化工程配套碼頭，加快建設寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擴建、中科煉化一體化項目液化烴碼頭、招商國際郵輪碼頭和湛江港拆裝箱一期工程。加快完善港口集疏運體系，開工建設湛江港寶滿港區(qū)、東海島港區(qū)疏港鐵路專用線和粵海鐵路烏石支線，大力發(fā)展以港口為樞紐的多式聯(lián)運，加大對無水港支持力度，增開海鐵聯(lián)運專列和國內(nèi)外集裝箱航線；規(guī)劃建設雷州烏石港區(qū)。提升港口信息化管理水平，謀劃建設智慧港口，研究建立港口運營和管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，推進區(qū)域內(nèi)港口信息共享。

建設高水平空港樞紐。加快空港建設，推動湛江吳川機場完成轉(zhuǎn)場，建成機場高速一期工程，加快二期工程建設。加快建設空港經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)，推進機場大道西段、高鐵大道等路網(wǎng)及水系工程建設，打造空港科創(chuàng)智慧中心；積極招商，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、高端服務、智能制造等臨空產(chǎn)業(yè)。

建設高等級鐵路樞紐。全面加快廣湛高鐵湛江段建設，力爭開工建設合湛高鐵廣東段，加快湛海高鐵及北上通道前期工作。加快推進黎湛鐵路電氣化改造、深湛鐵路機場支線前期工作；謀劃建設河茂鐵路西延線。開展湛茂陽和北部灣城際鐵路研究，打造軌道上的粵西通勤交通圈。

湛江大道跨西城快線路段。記者 張鋒鋒 李嘉斌 攝

完善公路樞紐功能。全方位提升出行便捷度，加快建成“灣區(qū)成環(huán)、半島成網(wǎng)”高快速路網(wǎng)體系。完善對外高速通道規(guī)劃，向東，謀劃建設粵西沿海高速，建成茂湛高速改擴建一期，推動茂名至吳川高速前期工作；向西，謀劃擴建渝湛高速廣東段；向南，規(guī)劃建設雷州半島東、西部高速公路；向北，推動建設南寧至湛江高速廣東段。打造灣區(qū)環(huán)城高速通道，加快建設環(huán)城高速南三島大橋，推進環(huán)城高速南三島至東海島、調(diào)順島至海東新區(qū)跨海通道和玉湛高速二期前期工作，開展霞山至南三島等跨灣通道研究。拓展雷州半島高速公路網(wǎng)絡，加快建設湛徐高速烏石支線，推動建設玉湛高速雷州支線，推進雷州半島東線高速、東雷高速西延線等項目前期工作。強化市區(qū)與縣域快速互聯(lián)互通，建成湛江大道、疏港大道改擴建工程，開工建設廣東濱海旅游公路雷州半島段先行工程，加快海川大道擴建工程建設，推進南岑路、湛廉快線前期工作。強化普通公路建設，推進國道非標路段、省道、新編縣鄉(xiāng)道升級改造，推動150公里“四好農(nóng)村路”提檔升級，支持縣（市）創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家級、省級示范縣。

位于吳川黃坡工業(yè)園區(qū)的國聯(lián)水產(chǎn)，用智能大數(shù)據(jù)監(jiān)控旗下所有公司的生產(chǎn)鏈。 記者 李波 攝

保障和改善民生福祉

加大基本民生保障力度。扎實辦好十件民生實事。深入實施“促進就業(yè)十九條”，繼續(xù)推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，健全工資支付保障機制，加大重點人群就業(yè)保障。深入實施廣東兜底民生服務社會工作“雙百工程”，新建不少于200個村（居）社會工作服務點。完善住房保障體系，新開工建設公租房500套，建成公租房1000套。落實國家生育政策及配套措施，完善0－3歲嬰幼兒照護體制機制。建成環(huán)北部灣廣東水資源配置工程湛江引調(diào)水工程。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。新增城鎮(zhèn)公辦中小學學位3.2萬個，鞏固提升學前教育發(fā)展攻堅成果，持續(xù)落實義務教育階段“雙減”政策和規(guī)范民辦義務教育發(fā)展要求，對接落實廣州市和相關高校對口幫扶湛江基礎教育發(fā)展各項工作；推進職普融通，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)建高水平技師學院；支持高?！皼_一流、補短板、強特色”，加快建設廣東醫(yī)科大學海東校區(qū)、嶺南師范學院湖光校區(qū)、湛江一中新校區(qū)、湛江市第二技工學校新校區(qū)、廣東實驗中學湛江學校和湛江市專門學校等項目。

推進健康湛江建設。深入實施健康湛江行動，加快建設全民健康信息綜合管理平臺，推進廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院海東院區(qū)等醫(yī)院項目建設，加快籌建市口腔、眼科醫(yī)院。推動我市醫(yī)院與廣州優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，深化中山大學附屬第一醫(yī)院與湛江中心人民醫(yī)院幫扶協(xié)作，打造優(yōu)勢醫(yī)學學科群。推進公立醫(yī)院綜合改革，推動建立醫(yī)療服務項目價格動態(tài)調(diào)整機制，完善分級診療制度，實現(xiàn)門診費用跨省和省內(nèi)直接結(jié)算。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，推動市疾控中心遷建，加強省級公共檢測實驗室、縣級疾控中心實驗室、市縣新增傳染病院區(qū)建設，加快建設市應急醫(yī)院，打造區(qū)域緊急醫(yī)學救援基地。

航拍湛江城區(qū)。 記者 歐陽澤 攝

提升城市規(guī)劃管理水平

科學構(gòu)建城鄉(xiāng)建設體系。加快編制市綠地系統(tǒng)、公園體系、環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃，以及西城片區(qū)等六大片區(qū)概念規(guī)劃。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設。堅持擁灣發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，向東加快建設海東新區(qū)，向西加快推動湛江大道沿線、高鐵新城等開發(fā)建設，向南推動東海島工業(yè)新城建設，向北強化遂溪對中心城區(qū)的配套服務功能，高質(zhì)量拓展城市發(fā)展空間。

推動中心城區(qū)強芯提質(zhì)。以打造現(xiàn)代化高品質(zhì)城市為目標，統(tǒng)籌實施西城片區(qū)、湛江北站片區(qū)、海東新區(qū)起步區(qū)開發(fā)，加快舊大天然－金沙灣－調(diào)順島片區(qū)改造、南油片區(qū)（首期）“三舊”改造項目建設，加大力度推進城中村改造。加強城市歷史文化保護傳承，開展城市體檢評估、歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，重點推進赤坎古商埠、霞山風情街等歷史文化街區(qū)保護與開發(fā)。推進金沙灣觀海長廊至調(diào)順島沿線品質(zhì)化提升微改造，建成體育中心社區(qū)公園，建設一批別具特色的濱海河湖碧道，謀劃建設南柳公園、麻章人民公園。以繡花功夫強化城市管理，推進精神文明創(chuàng)建十大行動，大力整治城市“六亂”；打造“智慧城管”，啟動城市綜合管理服務平臺等項目前期工作；實施重點區(qū)域綜合治理，加強停車位規(guī)劃建設，系統(tǒng)推進解決市區(qū)交通擁堵問題。