如何在推進(jìn)老舊城區(qū)改造工作中，處理好“新”與“舊”、“改”與“護(hù)”的問(wèn)題，兩會(huì)期間，委員紛紛建言獻(xiàn)策。

推進(jìn)老街舊城改造，要“里”“表”結(jié)合

加快老舊城區(qū)微改造，應(yīng)當(dāng)既有“面子”、更有“里子”，市政協(xié)委員關(guān)文彪曾多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少老舊城區(qū)雖然表面粉刷一新，但依然存在房屋、配套設(shè)施老舊，生活環(huán)境較差等問(wèn)題，居民生活舒適度較低?！暗缆藩M窄地面坑坑洼洼，墻面脫落，不少電線錯(cuò)綜復(fù)雜，安全隱患問(wèn)題也日益凸顯，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量?！标P(guān)文彪認(rèn)為，居民改善居住環(huán)境的愿望十分迫切。

此外，新華路步行街地?cái)偀o(wú)秩序，車輛亂停放，垃圾亂扔，道路改造工作迫在眉睫。關(guān)文彪認(rèn)為，赤坎區(qū)老街周邊匯聚了大型商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等，人流量較大，公共停車位不足、停車難的現(xiàn)狀影響到了人們生活的舒適度和城市的發(fā)展。

如何做好老街舊城改造工作，關(guān)文彪建議，應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃，科學(xué)布局，允許居民在規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行整修、修繕，化繁為簡(jiǎn)，真正起到搶救與維修、保護(hù)與提質(zhì)的理想效果。

對(duì)于街道整改，他表示應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新華路步行街的管理力度，劃出經(jīng)營(yíng)范圍，讓攤主在經(jīng)營(yíng)范圍里有序經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)巡邏力度和執(zhí)法力度，規(guī)范管理攤主的行為，保持主要街道干凈整潔，提升路段配套功能，讓步行街更加整潔有序。

要解決老街停車難問(wèn)題，他認(rèn)為可以利用市婦幼保健院門前的小公園修建地下停車場(chǎng)，或者通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)的方式，引入社會(huì)資本參與投資立體停車樓，以緩解停車壓力，有助于城市交通的整治，有效遏制隨意亂停亂放現(xiàn)象，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。

推進(jìn)老舊步梯住宅樓加裝電梯

致公黨湛江市委會(huì)的提案中指出，20世紀(jì)末21世紀(jì)初，湛江的多層住宅樓得到了快速發(fā)展，但受限于成本和技術(shù)，當(dāng)時(shí)很多住宅樓都沒(méi)有建電梯，給老舊住宅樓中大多數(shù)行動(dòng)不便的中老年人造成極大不便，老舊住宅樓加裝電梯成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾的呼聲。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，致公黨湛江市委會(huì)發(fā)現(xiàn)主要存在問(wèn)題是缺乏政府的有效引導(dǎo)、業(yè)主意見難統(tǒng)一、不同樓層對(duì)加裝電梯的意愿程度不一樣，僅靠業(yè)主的力量很難協(xié)調(diào)。籌資困難，運(yùn)行機(jī)制未形成，加裝一部電梯包括土建費(fèi)用約20萬(wàn)元，再加上后期養(yǎng)護(hù)、維修、運(yùn)行能耗等費(fèi)用，加重了普通居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。制度障礙多，報(bào)建手續(xù)繁瑣，既有住宅是按照當(dāng)時(shí)的技術(shù)規(guī)范建造，但對(duì)照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)加裝電梯，難免會(huì)與現(xiàn)行規(guī)定相違背。

致公黨湛江市委會(huì)建議，政府要以結(jié)合全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作為契機(jī)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的引導(dǎo)、鼓勵(lì)，建立起政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、社會(huì)各方參與的協(xié)同化長(zhǎng)效機(jī)制。要以便民利民為原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，為加裝電梯提供制度保障，組織專家進(jìn)行論證，做出符合實(shí)際的地方性規(guī)定，建議在各地政府辦事大廳公布加裝電梯辦事流程圖，實(shí)現(xiàn)一次性告知、一站式辦結(jié)。

在安裝電梯并實(shí)施運(yùn)行的過(guò)程中，可以探索新模式，實(shí)現(xiàn)多種模式共同發(fā)展。致公黨湛江市委會(huì)認(rèn)為，可借鑒當(dāng)前流行的“共享經(jīng)濟(jì)”模式試行“共享電梯”；加裝電梯納入市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)；探索房屋產(chǎn)權(quán)單位或集體出資加裝模式、各業(yè)主共籌共建共管模式等，選出好的模式，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，加快推進(jìn)老舊城區(qū)改造工作。