“這么高顏值、高大上的幼兒園，還是第一次見到！孩子在‘家門口’上學(xué)，我們上班就沒(méi)有后顧之憂了。感謝湛江教育部門為我們辦了一件大實(shí)事！”2月28日一大早，送孩子到幼兒園的李女士，臉上寫滿了震撼與激動(dòng)。
當(dāng)天，歷經(jīng)兩年建設(shè)，位于坡頭區(qū)申藍(lán)寶邸小區(qū)的坡頭區(qū)第一幼兒園（總園）正式開園。申藍(lán)寶邸小區(qū)是湛江鋼鐵職工配套住宅，作為小區(qū)項(xiàng)目配套設(shè)施，坡頭區(qū)第一幼兒園按省一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可容納500多名幼兒。
“高顏值、高大上、高質(zhì)量”——這個(gè)自帶“網(wǎng)紅光環(huán)”的幼兒園，是近段時(shí)間湛江市民茶余飯后的熱議話題，也是湛江近年來(lái)推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。
百年大計(jì)，教育為本。近年來(lái)，湛江市始終把教育當(dāng)成最大的民生事業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，深化改革創(chuàng)新，持續(xù)加大投入，改善辦學(xué)條件，嚴(yán)抓教師隊(duì)伍建設(shè)，著力規(guī)范辦學(xué)行為，教育事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。尤其是在剛剛過(guò)去的2021年，乘著黨史學(xué)習(xí)教育、“雙減”政策、“頭雁”工程等東風(fēng)，湛江教育忽如一夜春風(fēng)來(lái)，呈現(xiàn)出了精彩“湛”放的喜人景象。
湛江第一中學(xué)積極開展陽(yáng)光體育活動(dòng)，圖為該校師生開展健美操比賽。市教育局提供
夯實(shí)基礎(chǔ)——從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”
“我們搬進(jìn)了新學(xué)校，有大操場(chǎng)、多媒體室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室……這么美麗又時(shí)尚的校園，讓我有一種在做夢(mèng)的感覺?！痹谡拷?jīng)開區(qū)第五中學(xué)，14歲的雨桐對(duì)這個(gè)剛“上新”不久的母校贊不絕口。2021年8月，湛江經(jīng)開區(qū)第四小學(xué)、第五中學(xué)同時(shí)“上新”，極大地緩解了周邊適齡孩子上學(xué)的“剛需”。
曾幾何時(shí)，“上學(xué)難”是不少湛江老百姓繞不開的煩心事。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和民眾對(duì)高質(zhì)量教育需求的增長(zhǎng)，教育發(fā)展不均衡不充分的問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)，城區(qū)學(xué)校的教室間間爆滿，“一位難求”。
只有建好學(xué)校、增加學(xué)位，才能真正解決“上學(xué)難”“大班額”問(wèn)題，讓孩子們?cè)诩议T口就可以上學(xué)。
去年，湛江市持續(xù)加大教育投入，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快擴(kuò)大教育資源供給，為實(shí)現(xiàn)普及普惠目標(biāo)付出了極大努力。
湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第五中學(xué)環(huán)境優(yōu)美的新校園。 記者劉冀城 攝
全年新增公辦學(xué)前教育學(xué)位7090個(gè)；建成市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)位10615個(gè)；實(shí)現(xiàn)全市85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“建成1所以上寄宿制小學(xué)或九年一貫制學(xué)?！钡哪繕?biāo)，高質(zhì)量辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)?！鎸?duì)群眾對(duì)增加學(xué)位的迫切需求，這是湛江去年交出的“答卷”。
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，理念一變天地寬，這與湛江教育系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)密不可分。
過(guò)去一年里，湛江教育系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，民辦中小學(xué)、幼兒園黨組織做到“應(yīng)建必建”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，把師德建設(shè)、廉政教育融入其中，進(jìn)一步強(qiáng)化教書育人使命。同時(shí)，實(shí)施“頭雁”工程，組織教育系統(tǒng)黨組織書記參加全國(guó)中小學(xué)校黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)550名、省級(jí)示范班培訓(xùn)38名、市級(jí)培訓(xùn)200名。
“今年，‘新增城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)學(xué)位3.2萬(wàn)個(gè)’被列為2022年湛江十大民生實(shí)事，我們將堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，扎實(shí)有序推進(jìn)。”湛江市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這3.2萬(wàn)個(gè)學(xué)位涉及赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、經(jīng)開區(qū)、雷州市、廉江市、吳川市、遂溪縣、徐聞縣的42個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)將完成全部項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
為推動(dòng)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，在市教育部門“2022工作清單”上，一項(xiàng)項(xiàng)“硬核任務(wù)”占據(jù)C位，一批批“民生干貨”琳瑯滿目——
●完成3個(gè)省“新課程”科學(xué)保教示范項(xiàng)目和1個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目；
●新增學(xué)前教育公辦學(xué)位（不含購(gòu)買學(xué)位）0.24萬(wàn)個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)50%以上、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)80%以上；
●新增義務(wù)教育公辦學(xué)位 4.98萬(wàn)個(gè)，新增普通高中公辦學(xué)位0.04萬(wàn)個(gè)；
●加快湛江一中新校區(qū)、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)湛江學(xué)校建設(shè)；
●縣（市、區(qū)）政府成立專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，著力推動(dòng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作；
●推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)；
●制定我市特殊教育第三期提升計(jì)劃，確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%以上；
●完成區(qū)域內(nèi)規(guī)范“公參民”義務(wù)教育學(xué)校工作；
●市域義務(wù)教育階段民辦在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)，縣域義務(wù)教育階段民辦在校生規(guī)模占比控制在15%以內(nèi)；市域、縣域義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校占比達(dá)到85%；
●從2020年起，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取；
●深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)教育一體化”課堂，建設(shè)湛江市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大數(shù)據(jù)公共管理服務(wù)平臺(tái)。
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”是一個(gè)分水嶺，是判斷一地教育駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道的主要標(biāo)志。“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，湛江在路上。
我市開展第三輪城鄉(xiāng)幼兒園幫扶活動(dòng)。市教育局提供
立德樹人——讓教育帶來(lái)更多幸福感
“回家作業(yè)少了，不僅不用熬夜做作業(yè)，晚上還可以做自己喜歡的事，打打球、看看書、逛逛街，我覺得這樣太好了！”梓豪是湛江市第一小學(xué)五年級(jí)學(xué)生，說(shuō)起去年秋季學(xué)期學(xué)校實(shí)施“雙減”以來(lái)的新變化，他連呼“奧利給”。
2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》?？胺Q史上最大力度、最廣范圍、最大影響的一場(chǎng)“減負(fù)”戰(zhàn)役由此拉開序幕。
這是對(duì)教育部門提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是對(duì)中小學(xué)校發(fā)起的一場(chǎng)育人大考。市教育部門聚焦“雙減”，打出了全鏈條全方位的“政策組合拳”，湛江教育生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化。
——減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。截至目前，全市已建立作業(yè)公示制度學(xué)校、作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)學(xué)校、已開展課后服務(wù)學(xué)校、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校占比均達(dá)100%。
——減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。截至去年底，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率為96.88%；正常營(yíng)業(yè)的147家機(jī)構(gòu)全部建立預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管賬戶，覆蓋率達(dá)100%。
麻章區(qū)第二中學(xué)小學(xué)部學(xué)生在美術(shù)專遞課老師的教導(dǎo)下，認(rèn)真畫畫。市教育局提供
壓減校外學(xué)科培訓(xùn)，讓孩子們回歸校園，孩子們能否學(xué)足學(xué)好？家長(zhǎng)們能否安心放心？關(guān)鍵在中小學(xué)校能否“接得住”“接得好”。
瞄準(zhǔn)“立德樹人”目標(biāo)，新的一年里，湛江教育“虎”力全開——
●深化“黨史進(jìn)校園系列活動(dòng)”成果，加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)教育；
●深化“三全育人”綜合改革，深化思政課改革創(chuàng)新；
●開齊開足體育課，提高“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”質(zhì)量；
●聚焦校園足球“教會(huì)、勤練、常賽”和“八大體系”建設(shè)，推動(dòng)學(xué)生普及游泳工作；
●開齊開足美育課，積極創(chuàng)建省級(jí)藝術(shù)教育特色學(xué)校；
●持續(xù)在心理健康教育、心理篩查、心理危機(jī)干預(yù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上用力；
●加快推進(jìn)教室照明改造工程，持續(xù)推進(jìn)湛江市綜合防控兒童青少年近視的各項(xiàng)工作落地落實(shí)；
●持續(xù)推進(jìn)文明校園創(chuàng)建提升行動(dòng)；
●加大我市紅樹林資源科普宣傳力度；
●開展常態(tài)化禁毒宣傳教育活動(dòng)；
●貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，構(gòu)建家校社協(xié)同育人機(jī)制；
●聚焦校內(nèi)“提質(zhì)”和校外“減負(fù)”，建立健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；
●推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，推動(dòng)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”；
●對(duì)接落實(shí)廣州市和相關(guān)高校對(duì)口幫扶湛江基礎(chǔ)教育發(fā)展各項(xiàng)工作，接收支教校長(zhǎng)教師不少于135名，派出跟崗校長(zhǎng)教師不少于135名。
善之本在教，教之本在師。立德樹人開新篇，源于湛江師資建設(shè)的持續(xù)發(fā)力。
去年，市教育系統(tǒng)把政治素質(zhì)過(guò)硬作為師德師風(fēng)建設(shè)的核心，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，推進(jìn)師德建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步規(guī)范公辦中小學(xué)臨聘教師管理，加快推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，約4000名教師跨校交流輪崗。全市11所教師發(fā)展中心均掛牌成立并開展培訓(xùn)。大力推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流和支教工作，維護(hù)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。建立教師工資福利待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”。
讓教育帶來(lái)更多幸福感，不僅是學(xué)生、家長(zhǎng)的幸福感，更應(yīng)有廣大教師的幸福感。
新的一年里，在做好師德師風(fēng)建設(shè)等“規(guī)定工作”的同時(shí)，湛江教育部門著力在教師“更有幸福感”上花心思。
——職業(yè)發(fā)展方面，加強(qiáng)市縣級(jí)教師發(fā)展中心內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)教師職前培養(yǎng)職后培訓(xùn)一體化發(fā)展；
——臨聘管理方面，確保臨聘教師數(shù)量“只減不增”，臨聘教師比例超過(guò)5%的地區(qū)，臨聘教師數(shù)量要減少超過(guò)規(guī)定比例部分的20%；
——薪酬待遇方面，推進(jìn)落實(shí)臨聘教師與公辦教師同工同酬；建立健全義務(wù)教育教師工資收入隨公務(wù)員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；落實(shí)在對(duì)公務(wù)員普遍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí)統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師規(guī)定；
——教研建設(shè)方面，落實(shí)《廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》要求，配齊配強(qiáng)所有學(xué)科專職教研員；
……
一系列“暖心大禮包”，彰顯著湛江讓教師、教育更有幸福感、獲得感的善意。
我市舉辦“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教育城鄉(xiāng)一體化”課堂觀摩培訓(xùn)活動(dòng)。 記者劉冀城 攝。
創(chuàng)新推動(dòng)——產(chǎn)教融合迎來(lái)全新發(fā)展
2月26日，“湛江4所高校新增8個(gè)本科專業(yè)”的話題沖上了本地?zé)崴选?/p>
根據(jù)教育部近日公布的《2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果》，4所在湛高校共新增8個(gè)備案本科專業(yè)，其中大數(shù)據(jù)類的專業(yè)獨(dú)占兩席。這與湛江“三化三大”發(fā)展理念相契合，有望為湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備一批大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。
對(duì)于城市而言，最重要的是產(chǎn)業(yè)；而對(duì)于產(chǎn)業(yè)而言，最重要的是人才。
與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，湛江在產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備上明顯“捉襟見肘”，讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)少了一絲信心和底氣。
產(chǎn)業(yè)人才缺乏的痛點(diǎn)，就是教育工作的發(fā)力點(diǎn)。去年，湛江深化產(chǎn)學(xué)研一體化改革和職業(yè)教育改革，產(chǎn)教融合、校企合作進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，加快推進(jìn)中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，停止9所“小、散、弱”中職學(xué)校招生，7所中職學(xué)校入選廣東省高水平中職學(xué)校建設(shè)、培育單位，建設(shè)“雙精準(zhǔn)”專業(yè)12個(gè)。
另外，高等教育“沖、補(bǔ)、強(qiáng)”取得新成效。今年2月25日，《廣東省財(cái)政廳關(guān)于安排2022年教育發(fā)展專項(xiàng)資金（高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”）的通知》發(fā)布，3所在湛高校名列其中，廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)入列“重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高?！泵麊?，嶺南師范學(xué)院被劃入“粵東西北高校振興計(jì)劃”，3所高校共獲得逾2億元專項(xiàng)資金。
產(chǎn)教融合、以才促產(chǎn)，今年湛江計(jì)劃在推進(jìn)職業(yè)教育和高等教育擴(kuò)容提質(zhì)上“三箭齊發(fā)”。
第一箭，瞄準(zhǔn)“做優(yōu)職教”。推進(jìn)職普融通，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，合理規(guī)劃我市職業(yè)教育布局。市轄區(qū)原則上不再舉辦職業(yè)教育，每個(gè)縣（市）最多保留一所達(dá)到省重點(diǎn)職業(yè)院校要求的公辦中等職業(yè)學(xué)校，推動(dòng)廉江、吳川和遂溪“四位一體”職教中心建設(shè)。推動(dòng)民辦職業(yè)教育規(guī)范建設(shè)。鞏固中職招生規(guī)模，確保中職招生工作平穩(wěn)、順利完成。
第二箭，瞄準(zhǔn)“產(chǎn)教融合”。提高職業(yè)院校技能競(jìng)賽水平，推動(dòng)職業(yè)院校與骨干企業(yè)組建校企合作職業(yè)教育集團(tuán),在深入開展校企合作、企業(yè)新型學(xué)徒制、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，探索重點(diǎn)企業(yè)參與學(xué)校建設(shè)營(yíng)運(yùn)或?qū)I(yè)建設(shè)。全面提升職業(yè)院校綜合實(shí)力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，大力推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，服務(wù)保民生、穩(wěn)就業(yè)。
第三箭，瞄準(zhǔn)“高校成團(tuán)”。支持高校“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”，加快廣東醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)、嶺南師范學(xué)院新校區(qū)、湛江教育基地建設(shè)。支持廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)、嶺南師范學(xué)院等加快重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)華南師范大學(xué)與嶺南師范學(xué)院，南方醫(yī)科大學(xué)與廣東醫(yī)科大學(xué)“組團(tuán)式”幫扶。支持提升廣東文理職業(yè)學(xué)院辦學(xué)層次和水平，支持湛江幼兒師范?？茖W(xué)校做專做強(qiáng)。
為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供支撐，湛江教育有望打出“三箭定天山”的氣勢(shì)。
確保安全——全方位編織校園防疫安全網(wǎng)
保障校園安全與健康是教學(xué)工作得以正常進(jìn)行的重要前提和基本保障。湛江始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”，把學(xué)生安全工作擺在首要位置。
去年，我市抓緊抓實(shí)抓細(xì)校園疫情常態(tài)化防控工作，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)3歲以上人群新冠病毒疫苗接種工作，在校師生新冠肺炎病例零發(fā)生。著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，健立健全防學(xué)生溺水長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善校車安全聯(lián)席制度，全面整治校園周邊安全，開展學(xué)校校舍安全隱患排查和抗震加固工作。加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)國(guó)家安全、信訪維穩(wěn)和保密工作，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，
今年，湛江將毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，做到加強(qiáng)校園管理、加強(qiáng)校內(nèi)聚集性活動(dòng)管理、加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)管理“三個(gè)加強(qiáng)”。同時(shí)，鞏固提升中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)“4個(gè)100%”目標(biāo)成果，推動(dòng)校園最小應(yīng)急單元建設(shè)，構(gòu)建“公安巡防點(diǎn)面結(jié)合、群防群治輔助護(hù)學(xué)”校園周邊防控體系。進(jìn)一步強(qiáng)化防溺水、消防、交通、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。
“教育即民生。人民對(duì)美好生活的向往，就是教育人奮斗的目標(biāo)。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，努力辦好人民滿意的教育，讓每一個(gè)學(xué)生茁壯成長(zhǎng)，更好滿足人民群眾對(duì)教育發(fā)展的熱切期盼，全市教育系統(tǒng)將踔厲奮發(fā)、篤行不??！
