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          解讀《中華人民共和國反有組織犯罪法》第六十六條

          2022-05-06 10:25 來源:湛江公安


          自2022年5月1日起,《中華人民共和國反有組織犯罪法》將正式施行。該法系統(tǒng)總結(jié)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有力保障在法治軌道上常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
          為深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國反有組織犯罪法》,湛江公安在本平臺(tái)開設(shè)專題普法宣傳,為您解讀該法的出臺(tái)背景、重大意義、重要內(nèi)容和立法亮點(diǎn)。


          本期
          重點(diǎn)解讀
          《中華人民共和國反有組織犯罪法》
             第六十六條   


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          《中華人民共和國反有組織犯罪法》第六十六條 組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織,國家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織,以及黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力組織實(shí)施犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
          境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員、實(shí)施犯罪,以及在境外對(duì)中華人民共和國國家或者公民犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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          《中華人民共和國反有組織犯罪法》全文


          ???

          重點(diǎn)解讀

          本條是關(guān)于對(duì)有組織犯罪依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定。有組織犯罪危害國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序以及組織的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲懲處。為推進(jìn)反有組織犯罪工作依法有序開展,本法對(duì)預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作、保障措施等相關(guān)制度作了規(guī)定,并在第一章“總則”中專門針對(duì)有組織犯罪的定義作出明確規(guī)定。本條作為《中華人民共和國反有組織犯罪法》第八章“法律責(zé)任”的第一條,明確規(guī)定對(duì)各種有組織犯罪依法追究刑事責(zé)任,宣示了國家對(duì)有組織犯罪嚴(yán)厲懲處,絕不妥協(xié)的態(tài)度。同時(shí),本條也是在依法追究有組織犯罪刑事責(zé)任問題上與《中華人民共和國刑法》銜接的規(guī)定。

          我國《中華人民共和國刑法》歷來重視防范和懲處有組織犯罪,第二百九十四條具體規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪以及包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的相關(guān)犯罪分子以全面打擊。本條是依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十四條作出的銜接規(guī)定,并對(duì)其他有組織犯罪予以整體規(guī)定。

          除上述規(guī)定外,本條還規(guī)定了黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力組織實(shí)施犯罪,以及境外的黑社會(huì)組織的人員到我國境內(nèi)實(shí)施犯罪,以及在境外對(duì)我國或者公民犯罪的情形。理解本條時(shí)除了應(yīng)注重和《中華人民共和國刑法》的銜接外,也應(yīng)注重本條和其他相關(guān)規(guī)范性文件銜接。雖然《中華人民共和國刑法》并未就惡勢(shì)力組織作出專門規(guī)定,但是其第二十五條、第二十六條關(guān)于共同犯罪、犯罪集團(tuán)等規(guī)定對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、惡勢(shì)力組織犯罪同樣適用。

          此外,為有效打擊有組織犯罪,相關(guān)部門還出臺(tái)了立法解釋、司法解釋以及其他規(guī)范性文件,主要包括:(一)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百九十四條第一款的解釋》;(二)最高人民法院《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》;(三)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》;(四)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》;(五)最高人民法院《全國部分法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》;(六)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》;(七)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問題的意見》;(八)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》;(九)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》;(十)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪刑事案件若干問題的意見》等等。在對(duì)有組織犯罪追究刑事責(zé)任時(shí),也應(yīng)按照這些規(guī)范性文件的要求,嚴(yán)格依法對(duì)其予以打擊。


          ???

          案例指引

                 寧某強(qiáng)等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案。

          2018年,湛江市公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)以寧某強(qiáng)為首的涉嫌高利放貸、暴力追債黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。經(jīng)查,自2008 年起,寧某強(qiáng)注冊(cè)成立大量公司,利用并操控親屬或身邊“馬仔”擔(dān)任公司法人代表、股東,制造虛假貿(mào)易、開具銀行承兌匯票套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金再高利轉(zhuǎn)貸他人,虛開增值稅專用發(fā)票,以私人借款的方式非法高利放貸,獲取巨額非法利益。同時(shí)寧某強(qiáng)通過毆打、威脅、恐嚇、非法拘禁、滋擾等暴力手段追債,聚斂了巨額非法利益,逐漸形成了以其為組織、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員相對(duì)固定,人數(shù)眾多、分工明確的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。該犯罪組織長期為非作歹,稱霸一方,嚴(yán)重干擾、破壞多家公司、企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營,以及嚴(yán)重干擾、破壞他人的正常生活,在湛江、廣州兩地造成特別惡劣的不良影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。區(qū)域形成了非法控制和重大影響,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)卣5墓仓刃?、?jīng)濟(jì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序,社會(huì)影響極其惡劣。
          2020年,湛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,尋釁滋事罪,虛開增值稅專用發(fā)票罪、非法拘禁罪,高利轉(zhuǎn)貸罪,拒不執(zhí)行判決、裁定罪,誣告陷害罪,妨害作證罪數(shù)罪并罰,判處寧某強(qiáng)有期徒刑二十五年,并處罰金人民幣一億八千零六十萬元,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),剝奪政治權(quán)利四年;其他被告人判處1年至15年有期徒刑不等,并處罰金。

          該案中,寧某強(qiáng)等人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織,以暴力、“軟暴力”或者其他手段,多次有組織地實(shí)施尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序、非法拘禁、強(qiáng)迫交易、虛開增值稅專用發(fā)票、高利轉(zhuǎn)貸、誣告陷害、妨害作證等各種違法犯罪活動(dòng),較為全面地體現(xiàn)了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪以及黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施犯罪的情形。




          編輯:吳文靜
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