湛江海關(guān)關(guān)員為海油企業(yè)辦理減免稅審批手續(xù)。 通訊員劉文雄  吳昊 攝

8月29日，記者從湛江海關(guān)獲悉，今年以來，該關(guān)通過實(shí)施“加減乘除”一系列減稅降費(fèi)措施，降低能源進(jìn)口成本，助力企業(yè)盤活資金流，支持能源保供增供。今年1—7月，湛江關(guān)區(qū)原油、煤炭等能源商品進(jìn)口貨值增長70%。

“加”速度：扶持能源企業(yè)利用“差?！奔涌熨Y金流轉(zhuǎn)效率

近日，廣東寶潤能源有限公司業(yè)務(wù)員張福云向記者展示了一張稅款金額為703.34萬元的進(jìn)口增值稅繳款書，高興地表示：“我們這票褐煤是之前申報進(jìn)口的，需要辦理憑保放行，但我們又急著辦理增值稅抵扣，于是向湛江海關(guān)申請先行出具增值稅稅單，再繳交稅款差額部分的擔(dān)保。你看，我們在申報當(dāng)天就已經(jīng)取得稅單了，等辦理完抵扣手續(xù)，這筆七百多萬元的資金就能回流了?！?/p>

據(jù)了解，張福云所辦理的稅款差額保證金業(yè)務(wù)，是海關(guān)為方便企業(yè)盡快取得稅單并實(shí)施增值稅款抵扣、減少資金成本壓力的一項(xiàng)舉措。對納稅義務(wù)人在海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地等征稅要件的情況下要求先放行貨物的，海關(guān)可以應(yīng)企業(yè)申請，先根據(jù)企業(yè)申報征收稅款，同時按海關(guān)認(rèn)定的應(yīng)征稅款和已征稅款的差額部分收取稅款擔(dān)保后放行。

據(jù)湛江海關(guān)關(guān)稅處稅收征管科負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)金流是企業(yè)生存和發(fā)展的血脈，對于中小型的能源企業(yè)而言，因公司體量較小，較難取得金融機(jī)構(gòu)出具的稅款保函。而海關(guān)推廣的稅款差額保證金業(yè)務(wù)，一方面可減少企業(yè)擔(dān)保資金的占壓，另一方面可加速企業(yè)資金回籠，能夠有效緩解進(jìn)口煤炭價格高企所帶來的壓力，增強(qiáng)能源企業(yè)保供穩(wěn)供的信心與能力。

“減”稅負(fù)：煤炭零關(guān)稅政策出臺

“煤炭零關(guān)稅政策一出臺，湛江海關(guān)就馬上向我們宣傳了。”寶鋼湛江鋼鐵物流部丘登云說，“現(xiàn)在煤炭關(guān)稅稅率從3%直接降為0，無需企業(yè)另行申請，公司近期進(jìn)口的一批貨值2.09億元的煤炭，就足足降低了710萬元關(guān)稅成本?！?/p>

為加強(qiáng)能源供應(yīng)保障，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會按程序決定，自2022年5月1日至2023年3月31日，對煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率。該政策有利于降低進(jìn)口成本，擴(kuò)大煤炭資源特別是蒙古等未與我國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家煤炭進(jìn)口，更好保障能源供應(yīng)。

記者從湛江海關(guān)獲悉，為支持轄區(qū)企業(yè)用好用足政策，該關(guān)通過數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)鎖定轄區(qū)享惠潛力企業(yè)，逐家宣傳，跟蹤政策實(shí)施效果，同時開展煤炭商品規(guī)范申報線上培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)享惠。煤炭零關(guān)稅政策實(shí)施兩個多月來，湛江關(guān)區(qū)煤炭企業(yè)獲享惠5222萬元，拉動煤炭進(jìn)口貨值同比增長48.7%。

“乘”紅利：企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司擔(dān)保+一保多用，加倍釋放政策效用

中石化集團(tuán)下屬的中科煉化、茂名石化、北海煉化等煉廠長期在湛江口岸進(jìn)口原油，為提前放行用于生產(chǎn)，此前企業(yè)采取逐票繳交保證金方式“先放后稅”。因原油進(jìn)口數(shù)額大、涉稅貨值高、貨物批次多，企業(yè)辦理擔(dān)保需占壓較多資金，導(dǎo)致生產(chǎn)成本承壓。

“湛江海關(guān)在了解到企業(yè)困難后，主動上門指導(dǎo)我們參與企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司擔(dān)保試點(diǎn)，同時疊加‘一保多用’稅款擔(dān)保改革，幫助我們充分享受海關(guān)政策紅利。”中石化集團(tuán)的聯(lián)化（寧波）國際物流有限公司張治學(xué)說。

據(jù)了解，企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司擔(dān)保是指由企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司為集團(tuán)旗下企業(yè)提供保函，向海關(guān)申請辦理擔(dān)保通關(guān)手續(xù)的新型海關(guān)稅收擔(dān)保模式，是海關(guān)為降低企業(yè)通關(guān)成本，在原保證金、銀行保函、關(guān)稅保證保險基礎(chǔ)上拓展的新?lián)Ｐ问?，進(jìn)一步壓縮集團(tuán)內(nèi)部成員融資成本。

“現(xiàn)在我們只需在注冊地海關(guān)辦理一次企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司保函的備案，就可以在我們選定的全國多個申報地海關(guān)辦理所有的稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)，而且額度還可以循環(huán)使用，像信用卡一樣方便。今年1—7月就節(jié)省財務(wù)費(fèi)用2000余萬元，有效提升我們油企在國際油價攀升條件下的應(yīng)對能力?！睆堉螌W(xué)補(bǔ)充道。

7月5日，海關(guān)發(fā)布公告進(jìn)一步推廣企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司擔(dān)保。湛江海關(guān)稅政服務(wù)隊迅速開展政策宣傳，逐一向中海油、中石化、晨鳴、中糧等駐湛企業(yè)提出擔(dān)保適用建議，專人指導(dǎo)辦理流程。7月26日，湛江海關(guān)成功為湛江晨鳴漿紙有限公司辦理了3000萬元財務(wù)公司保函的備案手續(xù)，予以在湛江、北京、天津等23個直屬海關(guān)循環(huán)使用，推動企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司擔(dān)保改革取得新突破。

“除”顧慮：支持能源企業(yè)“主動披露”，享受滯納金減免紅利

日前，湛江海關(guān)關(guān)稅處將核批同意的《湛江海關(guān)稅款滯納金減免執(zhí)行協(xié)議》，交到中國石油化工股份有限公司茂名分公司業(yè)務(wù)員姚賢榕手上。“憑著這份協(xié)議，按政策我們可免繳54.5萬元滯納金。這對于能源企業(yè)來說，都是真金白銀的實(shí)惠！”姚賢榕說。

據(jù)了解，近日該公司就因漏報滯期費(fèi)情況向湛江海關(guān)進(jìn)行了主動披露。滯期費(fèi)是指原油裝卸完畢后繼發(fā)生的費(fèi)用，因該項(xiàng)費(fèi)用計算往往滯后，故企業(yè)未能在報關(guān)單申報時及時結(jié)算到對應(yīng)合同貨物總價，導(dǎo)致少繳稅款。

“作為粵西地區(qū)的大型能源企業(yè)，我們一直很重視進(jìn)出口合規(guī)管理，如果因?yàn)檫@次進(jìn)口申報失誤產(chǎn)生滯納金，甚至影響企業(yè)信用等級，損失就太大了。湛江海關(guān)為我們核定主動披露事項(xiàng)后，全流程指導(dǎo)我們辦理滯納金減免申請手續(xù)，還耐心為我們講解滯期費(fèi)申報規(guī)定，幫助厘清進(jìn)口商品價格申報問題。這不僅為我們節(jié)省了成本，更提高了企業(yè)合規(guī)申報能力，讓我們充分享受到誠信經(jīng)營的紅利?！币t榕向記者說。

湛江海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)人表示，為貫徹黨中央、國務(wù)院部署，大力促進(jìn)能源產(chǎn)品進(jìn)口，湛江海關(guān)以屬地納稅人管理服務(wù)為抓手，“一企一策”保障各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施直達(dá)市場主體。 下一步，該關(guān)將繼續(xù)深入落實(shí)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施，按照湛江海關(guān)十九條細(xì)化措施要求，抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政策跟蹤問效，助力原油、煤炭等能源類企業(yè)降本增效，切實(shí)保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。