持續(xù)深化“放管服”改革，開辦企業(yè)“零成本”、0.5天辦結；有效激發(fā)市場主體活力，截至今年9月底，全市實有各類市場主體同比增長約8％；守牢產(chǎn)品“質量安全”底線，連續(xù)兩年在省政府對地級以上市政府質量工作考核中榮獲最高等級A級；1家企業(yè)獲省政府質量獎提名獎，實現(xiàn)我市在省政府質量獎項上零的突破……

2022年以來，市市場監(jiān)管局認真貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，在市委、市政府的堅強領導下，全面落實“三化三大”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好疫情防控和市場監(jiān)管工作，全力保市場主體、守市場安全、促質量提升、助創(chuàng)新發(fā)展，在穩(wěn)住湛江經(jīng)濟大盤，推動高質量、跨越式發(fā)展中彰顯市場監(jiān)管人的新?lián)?、新作為?/p>

黨的建設是一切工作的根基。市市場監(jiān)管局始終堅持以黨建工作為引領，強化政治建設、組織建設、法治建設、隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為各項工作的開展提供堅強的組織保證。

防疫情

守土盡責 疫情防控屏障持續(xù)筑牢

對照冷鏈市場主體清單，“入冷庫開冷柜”檢查，做到監(jiān)管“有底數(shù)”，檢查“全覆蓋”，從緊從細落實好進口冷鏈監(jiān)管措施；有的人走訪每家藥店檢查，“戴口罩、測體溫、掃場碼、全登記、立上報”有條不紊，從嚴從實發(fā)揮好藥店前沿“哨點”作用；駐守農貿市場，督促市場開辦方每日清潔消毒、確?！耙蝗胍怀觥叽a測溫戴口罩”，科學管控人流，嚴格價格執(zhí)法，做到“駐場監(jiān)管、秩序井然”……這一幕幕，是一線市場監(jiān)管人的工作常態(tài)。

市市場監(jiān)管局擰緊責任鏈條，盯好盯緊冷鏈食品、進口食品冷庫、農貿市場、零售藥店等重點環(huán)節(jié)，壓實企業(yè)疫情防控主體責任，落細落實各項防控措施，筑牢市場監(jiān)管領域疫情嚴密防線。

為更好發(fā)揮零售藥店“哨點”作用，在本土疫情發(fā)生后，市市場監(jiān)管局快速啟動零售藥店購買《目錄》內藥品實名登記報告、重點人群核酸檢測加密頻次、強化市場價格監(jiān)測監(jiān)管等應急響應機制，同時，督促全市零售藥店、農貿市場、食品生產(chǎn)單位和進口冷鏈食品冷庫等全覆蓋建立了“場所碼”并嚴格落實掃碼查驗措施。

穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心。各地市場監(jiān)管部門積極主動作為，對全市廣大經(jīng)營戶和企業(yè)發(fā)出《提醒告誡書》，嚴厲打擊哄抬物價行為，確保價格平穩(wěn)。

“0506”“0804”疫情期間，市市場監(jiān)管局全體黨員干部聞令而動，盡銳出戰(zhàn)，積極落實“雙報到”要求，成立臨時黨支部11個、黨員突擊隊25個，43名黨員干部到所在社區(qū)報到，參與社區(qū)疫情防控。

穩(wěn)經(jīng)濟

精準施策 助力市場主體持續(xù)增長

“現(xiàn)在開辦企業(yè)不僅速度快、服務好，而且還免費贈送‘開業(yè)大禮包’，湛江的優(yōu)化營商環(huán)境政策真是越來越好了”。湛江某置業(yè)公司負責人黃先生說。

自2022年6月6日起，市市場監(jiān)管局在已實現(xiàn)為新辦企業(yè)免費刻制印章（含公章、發(fā)票專用章共2枚）的基礎上，推進為新開辦企業(yè)增加免費刻制3枚印章（財務專用章、合同專用章、法定代表人名章）的服務，實現(xiàn)免費刻制一套共5枚印章的“暖企”服務，讓新開辦企業(yè)“零成本”服務再升級。累計發(fā)放免費印章1.88萬套，為企業(yè)節(jié)約成本612萬元。

今年以來，市市場監(jiān)管局認真貫徹落實國家、省、市關于穩(wěn)經(jīng)濟的各項政策措施，以及市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，在市場準入、公平競爭、質量提升、標準化、知識產(chǎn)權等方面聚焦發(fā)力，精準施策，助力全市穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

——市場準入環(huán)境進一步優(yōu)化。深化“證照分離”改革，分類推進市級及市級以下政府部門實施的181項事項的審批制度改革。企業(yè)開辦實現(xiàn)0.5天辦結，全省第6個實現(xiàn)企業(yè)開辦銀行預開戶，全省第4個建設使用企業(yè)開辦“一窗通辦”平臺，實現(xiàn)線下開辦企業(yè)“一口受理、后臺流轉、信息共享、同步審批、統(tǒng)一出件”，市場準入速度更快。

1－9月，全市新登記市場主體4.64萬戶，同比增長1.38％，其中新登記各類企業(yè)1.08萬戶。

——為企業(yè)紓困解難措施更加精準。實施“省內遷移通辦”，“一次申請、一次辦結”，共辦理遷移登記2082戶。支持企業(yè)以股權出質登記拓寬融資渠道，1－9月，全市共辦理股權出質登記100件，被擔保債權數(shù)額243.24億元。全力推進“個轉企”工作，提高個體戶抗風險能力，1－9月共辦理“個轉企”328戶。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推行包容審慎監(jiān)管，制定了全市第一份輕微違法行為免罰清單，使執(zhí)法既有力度更有溫度。

系列扶持政策堅定了市場主體發(fā)展信心。截至9月底，全市實有各類市場主體37.55萬戶，其中各類企業(yè)8.59萬戶，同比分別增長8.01％和8.1％。

——公平競爭的市場環(huán)境加快形成。建設“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺企業(yè)信用分類監(jiān)管子系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類分級監(jiān)管。建立全市公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度，強化公平競爭審查和反不正當競爭執(zhí)法。加強網(wǎng)絡交易和廣告監(jiān)管，加強消費維權，依法嚴厲打擊各類違法行為，營造公平有序的市場環(huán)境。

1－9月，共受理消費訴求10266件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1109.72萬元，公益支持消費者訴訟12件。

——質量工作穩(wěn)步提升。廣東冠豪高新技術股份有限公司獲第七屆省政府質量獎提名獎，實現(xiàn)我市在省政府質量獎項上零的突破。修訂出臺了《湛江市政府質量獎評審管理辦法》。我市在2021年度省政府對地級以上市政府質量工作考核中榮獲最高等級A級，連續(xù)兩年A級。

——計量標準加快建設。推進廣東省海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)計量測試中心能力建設，完成相關計量標準建設17項。廣東湛江徐聞港客滾輪渡港口服務標準化試點進入2022年度國家級服務業(yè)標準化試點項目公示名單。參與省地方標準《粵菜預制菜包裝標識通用要求》《預制菜產(chǎn)業(yè)園建設指南》等的修訂，統(tǒng)籌推進預制菜省級標準化試點申報工作。

截至9月底，全市累計參與制修訂國際標準12項、國家標準127項，發(fā)布市級地方標準87項；建立社會公用計量標準288項，建成國家級標準化試點示范項目8個、省級標準化試點示范項目45個。

——知識產(chǎn)權工作成效顯著。截至8月底，全市累計擁有有效發(fā)明專利2268件；新增PCT國際專利申請量47件，數(shù)量居粵東西北第一，同比增長261.5％，增幅居全省第二；現(xiàn)有注冊商標7.2萬件、地理標志證明商標18件；獲第23屆中國專利優(yōu)秀獎1項。開展知識產(chǎn)權質押融資入園惠企行動，完成質押融資貸款1.95億元。

保安全

嚴管嚴治 民生安全底線持續(xù)壓實

“舌尖上的安全”是否有保障、是否有哄抬物價的現(xiàn)象出現(xiàn)、大型游樂設施是否安全……這些問題始終記掛在市場監(jiān)管人的心頭。市場監(jiān)管執(zhí)法人員對全市各大商超、農貿市場、餐飲店、網(wǎng)紅景區(qū)開展不間斷巡查，須臾不放松警惕，讓廣大市民放心消費、安全消費、品質消費。

安全是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。今年以來，市市場監(jiān)管局認真落實用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，壓實屬地責任，落實監(jiān)管責任，牢牢守住食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設備的民生安全底線。

在食品安全監(jiān)管方面，加快推進市級“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺建設；開展食品安全“守查?！睂ｍ椥袆印ⅰ皾穹劢y(tǒng)一查”和濕粉生產(chǎn)單位提質工作、食品小作坊提質行動。截至9月底，全市完成食品抽檢3.09萬批次，開展食用農產(chǎn)品快檢37.83萬批次，2.43萬家食品經(jīng)營主體完成風險分級管理評級工作。

在藥品安全監(jiān)管方面，開展監(jiān)督抽檢和藥品安全專項整治、醫(yī)療器械質量安全風險隱患排查整治、化妝品“凈網(wǎng)清源”等專項行動；開展經(jīng)營乙類非處方藥綜合改革試點。

在工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管方面，重點對電熱水壺等30種工業(yè)產(chǎn)品開展質量監(jiān)督抽查；開展助企護民保安康和護苗助老行動，確保兒童老年用品質量安全；推進市場監(jiān)管領域電動自行車消防安全綜合治理。

在特種設備安全監(jiān)管方面，堅持“人民至上、生命至上”，在全省率先試點應用廣東省特種設備電子監(jiān)管系統(tǒng)，積極推進智慧監(jiān)管，持續(xù)加強安全監(jiān)管和檢測服務力度，全力守護好發(fā)展安全。

民生無小事。今年以來，市市場監(jiān)管局全力推進民生實事，牽頭抓緊抓實農貿市場升級改造，壓實各方責任，“一場一策一賬”推進落實。目前，已按期全部完成列入省民生實事的53家農貿市場升級改造任務；列入市民生實事升級改造的50家農貿市場已全部動工，已完工29家。

成績屬于過去，奮進正當其時。踏上新的征程，市市場監(jiān)管局將認真貫徹落實黨的二十大精神，再接再厲，圍繞“全力建設省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”，著力優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，加強市場安全監(jiān)管，維護公平有序市場秩序，深入實施質量強市和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，助力加快構建與高標準市場體系、高水平社會主義市場經(jīng)濟體制相匹配的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，更好服務湛江構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展。