湛江空港經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。   記者 張鋒鋒 攝

大陸之南，湛江大地，一面面鮮艷的黨旗高高飄揚。

黨旗領航風帆勁。湛江準確把握“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的要求，堅定扛起“全力建設省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”的使命擔當，堅持工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化深度融合，全力加快大園區(qū)建設、推進大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應用,奮力推動湛江高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化一體化、巴斯夫廣東一體化、廉江清潔能源等4個投資超百億美元的重點項目建成投產(chǎn)或加快推進……在重大項目建設的主戰(zhàn)場上，湛江各級黨組織吹響號令、擂響戰(zhàn)鼓，廣大黨員干部聞令即動、奮勇爭先，用行動扛起責任，用擔當詮釋忠誠，為湛江高質(zhì)量發(fā)展注入強勁“紅色力量”。

湛江堅持黨建工作與項目建設同步謀劃、同步部署，在全市重大項目一線建立聯(lián)合黨委、臨時黨支部，把黨組織建在一線，把黨旗插在一線，推動黨建工作和中心工作同頻共振，黨建工作與重點項目建設深度融合。

在黨建引領下，湛江正闊步走在高質(zhì)量發(fā)展的大道上。

黨建引航 彰顯政治功能

千億產(chǎn)業(yè)集群“聚起來”

黨的二十大報告指出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。

政治功能把方向。湛江把穩(wěn)“紅色方向盤”，堅定不移構(gòu)建高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，凝心聚力抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設，加快推動寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫、廉江清潔能源等重大項目建設，帶動綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進制造業(yè)集群發(fā)展壯大。當前湛江進入了改革開放以來重點項目數(shù)量最多、完成投資額最高、產(chǎn)業(yè)集聚效應最強的高光時期，翻開了構(gòu)建高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系嶄新一頁。

以東海島為龍頭、以奮勇高新區(qū)為龍身、以烏石港片區(qū)為龍尾，湛江正在規(guī)劃建設總面積620平方公里的廣東湛江大型臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快構(gòu)建貫穿東西、聯(lián)動發(fā)展、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)體系，努力打造廣東沿海經(jīng)濟帶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

東海島形如巨蝶，在湛江灣中振翅高飛。驅(qū)車駛?cè)?，三個總投資逾千億元的“巨無霸”項目依次排開：湛江鋼鐵投產(chǎn)七周年，中科煉化投產(chǎn)兩周年，巴斯夫廣東一體化首套裝置今年9月投產(chǎn)。

千億產(chǎn)業(yè)“集團軍”的齊齊進駐，給湛江高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動力，背后離不開“紅色引擎”的有力驅(qū)動。

湛江構(gòu)建“抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展強黨建”的“湛江模式”，探索推進重大項目一線聯(lián)合黨組織建設工作，融合職能部門、參與單位、駐地有關(guān)部門黨組織等各方力量，將黨建融入重大項目建設各環(huán)節(jié)全過程，推動重大項目提速提質(zhì)，為全市打造高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強大支撐和有力引領。

“我市在全市重大任務一線成立聯(lián)合黨委、臨時黨支部，落實平急轉(zhuǎn)換機制，把黨旗插在重點項目籌備、建設和投產(chǎn)全過程，確保全市重點項目早簽約、早落地、早投產(chǎn)?！闭拷形M織部有關(guān)負責人說。

作為我國化工行業(yè)首個外商獨資項目，巴斯夫廣東一體化項目的投產(chǎn)具有里程碑意義。從2020年簽署諒解備忘錄到2022年首套裝置投產(chǎn)，用時僅兩年。“巴斯夫速度”背后有“湛江速度”的賦能。

在市委、市政府的領導下，我市自上而下落實項目責任制，推行“黨建聯(lián)席會議機制”，堅持一周一調(diào)度、半月一研判、一月一分析及時解決問題。同時實施“一線工作法”，把重點項目攻堅戰(zhàn)大戰(zhàn)場作為黨員干部成長的“練兵場”，實現(xiàn)民情在一線掌握、能力在一線錘煉、問題在一線解決、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立、干部在一線培養(yǎng)。

鋼鐵，是湛江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的原點。從不產(chǎn)一寸鐵到全球先進的超高強鋼生產(chǎn)基地，寶鋼湛江鋼鐵一批批黨員骨干沖鋒在前，描摹出與黨同心同行、把個人追求與國家命運緊緊相連的時代圖鑒。

“黨的二十大報告指出，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國。這讓我倍受鼓舞，更加堅定了我鋼鐵報國、鋼鐵強國的決心?！睂氫撜拷撹F有限公司投資管理部專項業(yè)務室主任、綜合計劃室主任鄭煥說。

石化產(chǎn)業(yè)是湛江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一張“王牌”。十年來，湛江綠色石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)飛躍性突破。2021年全市綠色石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1163.34億元，成為湛江首個產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群。

“中科煉化正加快建設安全綠色世界領先企業(yè)，我們將銳意創(chuàng)新，為關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)化作出新的貢獻?！比珖逡粍趧营務芦@得者、中科煉化化工二部副書記兼副經(jīng)理黃計杏說道。

“黨建+項目”工作模式不斷因地制宜創(chuàng)新，湛江把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了推進項目建設落地見效的強大動能。預計到“十四五”期末，湛江將引進若干個百億級龍頭項目，形成2-3個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

黨建賦能 點燃組織戰(zhàn)斗力

全市重大項目“跑起來”

湛藍的海灣之上，吊機起起落落，南三島大橋加快“生長”；神秘的海底之下，“永興號”盾構(gòu)機轟隆運轉(zhuǎn)，廣湛高鐵湛江灣海底隧道加速掘進；繁忙的東海島上，車船往來不斷，產(chǎn)業(yè)日益壯大……湛江重大項目建設正酣。

如何引領大項目建設、服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，成為湛江黨建工作的重要課題。

湛江市委組織部制定了組建聯(lián)合黨委的規(guī)范性文件，提出加強園區(qū)黨建及推進黨群服務中心實體化、功能化的意見，注重在項目一線錘煉考察干部，讓大項目為干部賦能，在大項目中培養(yǎng)干部的斗爭精神和斗爭本領。

“聯(lián)合黨委以黨建為紐帶，把隸屬于不同系統(tǒng)、不同建制、不同類型的黨組織和黨員整合到一起，打破項目建設資源分隔壁壘，形成扁平高效的機制，進一步提升了組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力?！笔形M織部有關(guān)負責人表示，黨建猶如一把“開山斧”，披荊斬棘。通過聯(lián)合黨委，推動各方資源在重大項目征遷、建設一線聚集，高效解決了一批批影響項目建設的難題。

作為湛江現(xiàn)代大工業(yè)主戰(zhàn)場，湛江經(jīng)開區(qū)先行先試。按湛江市委組織部的指導意見，湛江經(jīng)開區(qū)根據(jù)東海島上資源集聚、產(chǎn)業(yè)集約、企業(yè)集中的特點，探索出“1+2+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建新模式，即一個超大型園區(qū)黨群服務中心+兩個臨時黨委+N項園區(qū)服務功能，服務好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，在中心及時收集企業(yè)訴求及建議，推進服務事項集中辦理、書記解難題等舉措，面對面幫助解決實際困難，進一步放大了黨建集聚效應。

走進東海大廈西側(cè)的園區(qū)黨群服務中心，前來辦理業(yè)務和學習的企業(yè)員工絡繹不絕。該中心是湛江經(jīng)開區(qū)專門為推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而建，同時也是園區(qū)重點項目征地拆遷聯(lián)合黨委和園區(qū)重點項目建設聯(lián)合黨委所在地。

為配合做好廣東廉江清潔能源項目落地工作，廉江市委按照湛江市委組織部下發(fā)的組建聯(lián)合黨委、加強黨建引領的指引，堅持黨建工作與項目建設同步謀劃、同步部署，實施黨建引領“三聯(lián)一線”工作法，通過組織聯(lián)建、黨旗插在一線，部門聯(lián)審、項目建在一線，黨員聯(lián)企、服務落在一線，推行市領導擔任“首席服務官”掛點服務機制，建立“1名帶隊領導+1名專項聯(lián)絡員+若干項目服務專員”服務機制，為項目發(fā)展提供一站式、保姆式的全要素全周期服務。

項目推進的前沿，就是黨旗發(fā)揮作用的“先鋒陣地”。湛江還掛牌成立湛江市重大項目并聯(lián)審批工作聯(lián)合黨委，凝聚并聯(lián)審批“紅色力量”，以黨建引領推動重大項目審批提速增效。

“今年來，疫情反復，通過聯(lián)合黨委協(xié)調(diào)，及時為項目建設物料進場審批了通行證，保障了項目建設‘疫刻不?！??！蹦先龒u大橋項目黨支部書記閆化堂說。該項目由黨員先鋒帶頭成立“保合龍突擊隊”，10月實現(xiàn)南三島大橋項目提前合龍?！拔覀冺椖拷ㄔO者將用工匠精神、創(chuàng)新精神打造精品工程，助力湛江交通強市建設?！?/p>

黨旗飄揚，燈光如晝。在海底約27米深的湛江灣海底隧道施工現(xiàn)場，盾構(gòu)機如“鋼鐵巨龍”穩(wěn)步掘進3000多米。該項目盾構(gòu)經(jīng)理王浩表示，在黨旗的引領下，將高標準、高質(zhì)量建設好湛江灣海底隧道工程，用實干擔當服務國家戰(zhàn)略和湛江發(fā)展，為黨旗添彩，為時代建功。

在“紅色引擎”強力驅(qū)動下，全市項目建設頻頻刷新“湛江速度”。今年1-9月，全市重點項目累計完成投資602.41億元，相當于全市固定資產(chǎn)投資的69.8%；目前新開工、啟動重點項目61個，總投資約2470億元。重點項目開工啟動項目數(shù)量創(chuàng)歷史同期新高，成為全市經(jīng)濟穩(wěn)中求進的“定盤星”與“壓艙石”。

黨建聚力 展現(xiàn)湛江優(yōu)勢

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點“撐起來”

如今的湛江，發(fā)展定位空前提升，實現(xiàn)了不再“偏”；交通建設發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了不再“遠”；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)了不再“慢”。湛江，已經(jīng)走到國家發(fā)展大舞臺的“聚光燈”下。

發(fā)揮40萬噸級深水航道和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，湛江全方位對接“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設，深度參與共建“一帶一路”，全面參與共建西部陸海新通道，積極推進中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)湛江聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設，全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點。

西部陸海新通道不是單純的物流通道，而是交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合的經(jīng)濟走廊。為此，湛江健全片區(qū)開發(fā)工作機制，加快推進西城片區(qū)、湛江北站片區(qū)、海東新區(qū)起步區(qū)和湛江吳川機場空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設，打造高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

一面旗幟飄揚是坐標，無數(shù)旗幟招展成力量。今年以來，在湛江市委組織部的指導下，這些重點片區(qū)分別成立片區(qū)臨時黨支部，在重點片區(qū)綜合開發(fā)總指揮部聯(lián)合黨委的統(tǒng)籌下，形成了“1+4”矩陣型組織架構(gòu)，實現(xiàn)了臨時黨組織的“有形覆蓋”，把黨旗插在工地一線。

組織功能聚力量。在項目一線成立臨時黨組織，有利于把來自不同單位、不同層級、不同系統(tǒng)的黨員干部有序集結(jié)起來，打破職務高低、系統(tǒng)內(nèi)外、進組先后等隱形“邊界”，形成縱橫交織的矩陣型有機體系，破解“不敢管、不想管、不服管、不好管”等問題，打通項目建設“最后一公里”。

一個個片區(qū)臨時黨支部的成立，為湛江片區(qū)開發(fā)注入了新動能?！耙耘R時黨支部為堡壘，以黨員為先鋒，先后克服疫情、雨季和臺風等不利因素影響，黨員帶頭下沉項目一線，倒排工期，搶抓進度，確保湛江吳川機場空港經(jīng)濟區(qū)先行啟動的5條市政路按期建成，成為湛江吳川機場進出主要通道?！闭拷瓍谴C場空港經(jīng)濟區(qū)建設指揮部臨時黨支部書記張洋說。

為推動“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，避免臨時黨支部“空轉(zhuǎn)”，湛江市委組織部印發(fā)在重大任務一線成立臨時黨組織、黨員突擊隊考察干部、考核黨員等系列工作指引，從制度機制層面進一步理順臨時黨組織書記及黨員的權(quán)責關(guān)系，打造黨員“進入—歸建”閉環(huán)管理鏈條，把來自于四面八方、不同層級的黨員干部有序組織起來，確保臨時黨組織職責清晰、管理到位、機制順暢，實現(xiàn)臨時黨組織的高效運轉(zhuǎn)。

麻章區(qū)2022年安排重大項目112個，年度計劃投資超100億元，占湛江市重點交通及民生基礎設施項目的50%以上。面對片區(qū)開發(fā)時間緊、任務重，麻章區(qū)委在項目一線成立重大項目聯(lián)合黨委服務中心，將首批6個重大項目聯(lián)合黨委全部納入服務中心管理，迅速抽調(diào)近100名黨員干部，下設1個專班臨時黨支部、5個征遷工作組臨時黨支部，實行掛圖作戰(zhàn)、跟蹤督導、定期通報，僅用17天就完成該片區(qū)土地征遷工作，充分展示了黨建引領的聚力作用。

走進在重點項目一線的臨時黨支部，“支部建在項目上 黨旗插在工地上”的標語處處可見?！拔覀儗⒙鋵崱鰪婞h組織政治功能和組織功能’的要求，發(fā)揮重大項目一線臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?！甭檎聟^(qū)委組織部有關(guān)負責人說道。

湛江西部陸海新通道創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)配套基礎設施項目、國家高新區(qū)（海東園區(qū)）、廣湛高鐵、汕湛高速公路、廣東醫(yī)科大學海東校區(qū)等重大項目紛紛成立臨時黨支部……目前，全市在重大項目一線成立181個聯(lián)合黨委和臨時黨支部，推動“支部建在一線、黨旗飄在一線、黨員沖在一線”。