日前，記者走進(jìn)湛江經(jīng)開區(qū)硇洲島漁民王姨的家，擰開水龍頭，白花花的水涌出。王姨邊接水洗菜邊說(shuō)：“之前用的是地下水，帶有很濃的咸味?，F(xiàn)在家里裝了自來(lái)水，水質(zhì)像礦泉水一樣，又方便又干凈?！?/p>
據(jù)了解，2013年1月1日起施行的《廣東省水文條例》，是我省第一部水文法規(guī)。它的頒布實(shí)施，填補(bǔ)了我省水文立法上的空白，對(duì)于促進(jìn)我省水文事業(yè)健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
硇洲島地下水水位趨于穩(wěn)定
硇洲島，是一個(gè)大約20—50萬(wàn)年前由海底火山爆發(fā)而形成的海島，也是中國(guó)第一大火山島。位于湛江市東南約40公里處，是“湛江八景”之一，美曰：“硇洲古韻”。島中名勝古跡眾多，特產(chǎn)豐富，當(dāng)?shù)氐孽U魚、龍蝦等名貴水產(chǎn)品質(zhì)尤為優(yōu)質(zhì)。但是就這么一個(gè)四周被海水包圍的小島，人民群眾對(duì)水資源利用，曾經(jīng)飽受困擾。
硇洲島四面環(huán)海，地表水資源缺乏，島上居民生活和農(nóng)業(yè)灌溉提供用水只能依靠開采地下水。2004年，硇洲島發(fā)生了較大規(guī)模的井水咸化，從井里打出的水，已經(jīng)不能正常使用，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生活。
當(dāng)時(shí)的廣東省水文局湛江分局，專門組織技術(shù)人員進(jìn)行了水質(zhì)采樣化驗(yàn)，開展了相關(guān)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并編制完成了《關(guān)于硇洲島地下水水質(zhì)咸化和海水入侵情況的調(diào)查報(bào)告》。湛江水文技術(shù)人員們，通過(guò)判斷海水入侵或地下水鹽分增高機(jī)制方面的應(yīng)用，并對(duì)硇洲島地下水咸化成因進(jìn)行了綜合分析和定量化評(píng)估。報(bào)告中指出，硇洲島的咸潮，是海平面上升與地下水位下降疊加形成的水頭差增大而誘發(fā)硇洲島海水平面入侵；其中，海水養(yǎng)殖是引起局部咸水垂直下滲入侵地下含水層、導(dǎo)致地下水咸化的主要原因。
為解決硇洲島百姓的用水困局，湛江市委、市政府和省水利廳高度重視，地方水管理部門和湛江水文部門通力合作，努力尋找最快最有效的解決方法。湛江市水管理部門和湛江水文部門分別行動(dòng)，一方面通過(guò)普法、執(zhí)法；一方面提高用水監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步改進(jìn)硇洲島水資源利用的有效管理方法。為進(jìn)一步摸清海水入侵的起源、成因、類型和機(jī)理，分局積極謀劃，2009年與河海大學(xué)聯(lián)合申報(bào)了廣東水利科技創(chuàng)新與推廣項(xiàng)目——《海水入侵對(duì)湛江市地下水影響研究（以硇洲島為例）》。
隨著2013年《廣東省水文條例》的實(shí)施，在條例的指導(dǎo)下，湛江水文分局?jǐn)U大了對(duì)硇洲島地下水的監(jiān)測(cè)力度，在硇洲島淺層超采區(qū)布設(shè)有硇洲掃屯和訊地仔兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)硇洲島地下水監(jiān)測(cè)水位進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。
為減少地下水的開采，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，在硇洲島淺層地下水超區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，并積極推廣采用噴灌和滴灌相結(jié)合的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)，湛江水管理部門對(duì)取水大戶硇州自來(lái)水廠重新進(jìn)行水資源論證和取水許可，嚴(yán)格用水計(jì)劃管理、計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行階梯水價(jià)。通過(guò)多措并舉，近年硇洲島地下水水位已逐漸趨于穩(wěn)定。
今年世界水日和中國(guó)水周活動(dòng)，湛江水文分局聯(lián)合湛江市水務(wù)局、硇洲鎮(zhèn)政府，在硇洲島舉辦宣傳主題為“推進(jìn)地下水超采綜合治理，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”的普法活動(dòng)，更近距離把《廣東水文條例》傳播到硇洲群眾心中。
多措并舉“治超”成效初顯
《廣東省水文條例》誕生于我省加快水利改革發(fā)展的新一輪大潮中，立法過(guò)程歷時(shí)四年，數(shù)易其稿，雖然篇幅不長(zhǎng)，但是內(nèi)涵豐富，它不僅系統(tǒng)地規(guī)范了我省水文行業(yè)各項(xiàng)工作，而且對(duì)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門在水文工作方面的職責(zé)也提出了要求。自《條例》實(shí)施以來(lái)，湛江水文分局認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組治水新思路和省局黨委的各項(xiàng)工作部署，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)水文實(shí)現(xiàn)雙重管理、完善水文基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化水文情報(bào)預(yù)報(bào)、拓展水文服務(wù)領(lǐng)域、夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，取得長(zhǎng)足進(jìn)步，“五個(gè)一流”的發(fā)展理念及“三個(gè)水文”的發(fā)展定位深入人心。
民生為本，勇毅前行。湛江水文作為湛江市轄區(qū)內(nèi)地下水監(jiān)測(cè)的一支重要力量，緊扣地方特點(diǎn)開展地下水方面工作，積極踐行服務(wù)宗旨，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，持續(xù)做好雷州半島地下水監(jiān)測(cè)工作，致力于當(dāng)好水資源管理與保護(hù)的哨兵。
湛江市地處半島，三面環(huán)海，地形北高南低，區(qū)內(nèi)河流短小，不利蓄水，是歷史旱區(qū)，也是全省地下水使用率最高的地區(qū)，地下水供水量約占地區(qū)總供水量的1/4。地下水的大量使用也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，地下水超采區(qū)在全省僅有3個(gè)，全部在湛江。
《條例》實(shí)施多年以來(lái)，湛江水文分局通過(guò)項(xiàng)目或自籌資金等途徑不斷加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)，至目前分局地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)61個(gè)。其中，管理有國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)站25個(gè)，地方站7個(gè)，遙測(cè)水位計(jì)觀測(cè)記錄地下水水位和水溫，每天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“六采一發(fā)”。同時(shí)，湛江水文也加強(qiáng)了地質(zhì)部門地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享和項(xiàng)目合作，在地下水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及科研方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，編制地下水資源水質(zhì)水量調(diào)查評(píng)價(jià)、地下水保護(hù)與利用規(guī)劃、地下水動(dòng)態(tài)評(píng)估、地下水超采區(qū)治理保護(hù)方案等報(bào)告14項(xiàng)，地下水方面科技創(chuàng)新項(xiàng)目2項(xiàng)，為地下水資源評(píng)價(jià)、科學(xué)管理及環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題的研究和防治提供科學(xué)依據(jù)。2021年，完成了國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目二期的185個(gè)站點(diǎn)查勘工作（配合現(xiàn)代化規(guī)劃最后擬實(shí)增105個(gè)）。
隨著湛江市對(duì)地下水的壓采措施逐步開展，根據(jù)2021年廣東省水資源公報(bào)，2021年赤坎超采區(qū)平均地下水水位埋深上升了3.26米，霞山超采區(qū)上升了0.7米，硇洲島超采區(qū)上升了1.6米。
作為超采區(qū)代表站之一的調(diào)順站2022年年初埋深10.88米，12月1日技術(shù)人員實(shí)測(cè)埋深9.80米；南國(guó)花園站2022年年初埋深24.94米，12月1日技術(shù)人員實(shí)測(cè)埋深22.65米，今年以來(lái)地下水水位埋深均有上升。
目前，湛江水文分局正在落實(shí)“十四五”期間2個(gè)水生態(tài)、1個(gè)地下水方面研究課題的實(shí)施，謀劃開展水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化數(shù)學(xué)模型研究、雷州半島干旱與地下水利用研究等水文基礎(chǔ)研究。
未來(lái)，湛江水文分局將繼續(xù)聚力實(shí)施“851”廣東水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，認(rèn)真落實(shí)全省水文工作會(huì)議工作部署和嚴(yán)格落實(shí)《廣東省水文條例》，圍繞廣東水文現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升地下水監(jiān)測(cè)實(shí)力不斷開創(chuàng)湛江水文服務(wù)新局面、譜寫湛江水文新篇章。
