徐聞下洋鎮(zhèn)墩尾紅色革命基地。
全市首個完成省級“紅色村”黨建示范點建設(shè)工程，更好地傳承紅色基因；首創(chuàng)探索“3151”黨建工作模式，推動菠蘿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；打造黨建引領(lǐng)下的“小微綜合體”——“阿sir咖啡廳”，使其成為吸引人才、推動發(fā)展、化解矛盾的新載體……
黨旗飄飄，砥礪前行。近年來，徐聞縣切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)深化“黨建引領(lǐng)+”體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，持續(xù)以高水平黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、文明創(chuàng)建、基層治理等，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
如今的徐聞大地，黨旗紅、鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)旺，廣大市民身上散發(fā)出來的，是一種昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、自信滿滿的氣質(zhì)。
夯實基層組織，筑牢戰(zhàn)斗堡壘
日前，記者走進(jìn)“紅色村”下洋鎮(zhèn)墩尾村黨群服務(wù)中心，只見室內(nèi)布置整潔大方、內(nèi)容豐富，既有黨的路線方針政策、鄉(xiāng)村振興等專欄，又有傳統(tǒng)文化展示等，連樓道的墻壁都成了宣傳陣地。同時，配置了一些書籍和報刊，充分保證黨員群眾教育培訓(xùn)需求，為他們提供了一個良好的活動陣地和學(xué)習(xí)環(huán)境。
推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，黨組織是基礎(chǔ)依托。徐聞縣委組織部認(rèn)真落實黨建“三年行動計劃”關(guān)于優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置要求，對各領(lǐng)域黨組織設(shè)置情況全面摸查，逐步規(guī)范黨組織設(shè)置。近兩年來，該縣對110個達(dá)到50名以上黨員的行政村黨支部升格為黨總支，以點帶面推進(jìn)自然村黨組織覆蓋工作。投入經(jīng)費(fèi)560多萬元，支持16個村（社區(qū)）新建辦公樓和完善黨員活動室建設(shè)。目前，全縣200個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心實現(xiàn)外觀統(tǒng)一、制度上墻、功能室齊全、布局規(guī)范。
同時，注重夯實“軟支撐”，積極從隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面著力，堅持抓源頭、抓管理、抓服務(wù)，打牢基層黨建工作基礎(chǔ)。
——做好軟弱渙散黨組織整頓工作。嚴(yán)格按照“六對接、六查找”的要求，通過建立“五個一”（即一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)、一名縣科級領(lǐng)導(dǎo)任“第一書記”常駐督導(dǎo)、一個工作組駐村整頓、一名黨建指導(dǎo)員蹲點幫帶、一套方案指導(dǎo)整頓落實）機(jī)制落實整頓。截至2021年6月，該縣列入軟弱渙散整頓的27個村（社區(qū)）黨組織已全部整頓完畢摘帽。2022年，為持續(xù)做好軟弱渙散黨組織排查整頓工作，根據(jù)湛江市委組織部的工作部署，積極對接紀(jì)檢、政法、公安、民政等部門，“拉網(wǎng)式”排查農(nóng)村基層黨組織存在問題。目前，列入整頓范圍的共計8個村（社區(qū)）黨總支部。
——積極實施“頭雁”工程。注重村級帶頭人隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“政治上合格、經(jīng)濟(jì)上廉潔、能力上勝任、履職上盡責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，從“兩委”后備干部、復(fù)原（退役）軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)致富能人中物色“頭雁”人選，補(bǔ)齊配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記34名。同時落實年度支部書記輪訓(xùn)計劃和實施“村（社區(qū)）黨組織書記學(xué)歷教育”，近5年，共輪訓(xùn)支部書記900多人次，村“兩委”干部通過在職就讀大專院校提升學(xué)歷49人。
——積極實施南粵黨員先鋒工程。堅持黨校姓黨、突出政治建校，嚴(yán)格按照“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子、配足配強(qiáng)師資力量、強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容引導(dǎo)，開展“點菜式”培訓(xùn)，著力將鎮(zhèn)街黨校打造成為“教育黨員的陣地、培訓(xùn)干部的課堂、發(fā)動群眾的舞臺”。近3年，縣鎮(zhèn)兩級黨校共舉辦培訓(xùn)班800多期，培訓(xùn)黨員6萬多人次。
此外，充分挖掘利用紅色資源，筑牢黨員干部思想根基。2017年12月，下洋鎮(zhèn)墩尾村被廣東省列為第二批“紅色村”黨建示范工程。徐聞縣委組織部圍繞中共徐聞縣臨時工委舊址所在地，在全市第一個完成了墩尾“紅色村”黨建示范點建設(shè)工作。目前，墩尾村“紅色村”黨建基地被定為“徐聞縣黨性教育基地”“第三批湛江市中小學(xué)研學(xué)實踐教育基地”“湛江市中共黨史教育基地”等，已有400多個黨組織到基地開展活動，接受教育黨員3.5萬多人次。2020年9月，時任省領(lǐng)導(dǎo)到該基地調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作，對“紅色村”黨建示范點給予充分肯定。
墩尾革命紀(jì)念館吸引市民前來參觀學(xué)習(xí)。
市民在墩尾革命紀(jì)念館參觀交流。
創(chuàng)建“3151”，不斷擦亮黨建品牌
上央視《新聞聯(lián)播》、被寫進(jìn)省黨代會報告、亮相廣東農(nóng)民豐收節(jié)晚會、遠(yuǎn)銷國內(nèi)外、年產(chǎn)值約25億元……近段時間，徐聞菠蘿火爆“出圈”，引起廣泛關(guān)注。
幾年前，徐聞菠蘿還因收購商少而滯銷、爛在田里。如今，徐聞菠蘿不僅成為致富果，更逆襲成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“排頭兵”。其華麗轉(zhuǎn)身的背后，是廣大干部群眾的努力和堅持，特別是探索首創(chuàng)了徐聞菠蘿“12221”市場體系和“3151”黨建工作模式，助力徐聞菠蘿香飄海內(nèi)外。
徐聞被譽(yù)為“中國菠蘿之鄉(xiāng)”，是我國最大的菠蘿種植優(yōu)勢區(qū)，其菠蘿種植面積達(dá)35萬畝，種植區(qū)域主要分布在中東部的曲界、錦和、龍?zhí)?、下洋、前山、和安、下橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及紅星、友好、華海、南華、五一等國營農(nóng)場，全國每三個菠蘿就有一個來自徐聞。菠蘿產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)戶近5萬戶、帶動勞動就業(yè)約14.6萬人，也就是說，徐聞超五分之一人口靠菠蘿吃飯。
自去年以來，徐聞縣積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子，以曲界“菠蘿的?！辈ぬ}產(chǎn)業(yè)帶為試點，全市首創(chuàng)“3151”（“3151”即3級書記共抓鄉(xiāng)村振興，1根動軸推動鄉(xiāng)村振興，5個齒輪互動共進(jìn)振興，1個聯(lián)盟帶動全面振興的黨建工作模式）黨建工作模式，將黨建引領(lǐng)直接作用在產(chǎn)業(yè)上，以黨建資源整合帶動產(chǎn)業(yè)資源整合，以產(chǎn)業(yè)振興撬動組織、人才、文化、生態(tài)振興。
思路一變天地寬，這是對發(fā)展規(guī)律的深刻把握，也是對農(nóng)業(yè)價值的辯證審視。近年徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)畫出了逆勢上揚(yáng)的“微笑曲線”。據(jù)徐聞縣相關(guān)部門統(tǒng)計，今年鮮果產(chǎn)量為歷年最高達(dá)79.6萬噸，產(chǎn)值從2018年9.8億元攀升至2022年約25億元，近5年來人均GDP由23748元增至33676元。
同時，為更好拓寬產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，徐聞還制定《徐聞縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟行動方案（試行）》《徐聞縣菠蘿產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟議事規(guī)則（試行）》，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興建立“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”，以黨建聯(lián)盟為“中心軸”，拓展帶動鎮(zhèn)域創(chuàng)新“黨建＋N”模式，加快推動全縣鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展。
徐聞曲界鎮(zhèn)“老戴調(diào)解工作室”的工作人員，調(diào)解村民之間的矛盾糾紛。
徐聞白茅村委會積分制管理入戶宣傳會議舉行。
黨建賦能，激發(fā)基層治理新動能
“我看大家拿到牙刷，比獲得什么大獎還高興，以后繼續(xù)努力，每月的生活用品就到這領(lǐng)?！比涨?，徐聞縣錦和鎮(zhèn)在白茅村舉行鄉(xiāng)村治理積分兌換活動，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的一番話，引得大家一片歡笑。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理實效，錦和鎮(zhèn)在開展“積分制”鄉(xiāng)村治理試點工作中，堅持以黨建引領(lǐng)，組建工作專班推進(jìn)“積分制”工作法。從今年6月份開始在白茅村試點鄉(xiāng)村治理積分管理項目，推動構(gòu)建形成“網(wǎng)格+積分”工作機(jī)制，統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，織密織牢織細(xì)基層網(wǎng)格，讓黨員干部、積極分子、村民代表、村民落格落責(zé)，將網(wǎng)格打造成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的治理體系。
今年6月24日，南山鎮(zhèn)龍堝村“沃視通可視化系統(tǒng)”正式啟用，通過搭建“智慧黨建”平臺，使外出黨員和老齡黨員通過線上+線下的方式參加黨課，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。
圍繞“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，徐聞縣堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，不斷夯實基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治有機(jī)融合的鄉(xiāng)村治理體系，以黨建帶動農(nóng)村綜合治理工作。
為加快推進(jìn)徐聞縣基層社會治理信息化建設(shè)，徐聞縣委政法委與中國電信簽訂協(xié)議，建設(shè)徐聞村（居）綜治視聯(lián)網(wǎng)項目，助力徐聞信息化建設(shè)和平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
徐聞縣委組織部積極探索“跨省共融”海峽黨建。與海南省秀英區(qū)不斷完善在疫情防控、公安聯(lián)勤、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、打擊走私、基層治理等方面聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建更加系統(tǒng)、更加緊密、更加高效的安全應(yīng)急體系。特別是發(fā)揮黨建引領(lǐng)邊際檢查站工作，實現(xiàn)兩地警力資源共享、信息互通，推動港區(qū)治安共建、服務(wù)共享。
曲界鎮(zhèn)繼續(xù)深化推行“鎮(zhèn)中心+網(wǎng)格化+信息化”防控工作模式和“黨建+社會組織+社會治理”基層治理模式，針對信訪工作與矛盾糾紛排查化解，該鎮(zhèn)在堅持“三到位一處理”工作原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮“老戴調(diào)解工作室”的“五老”（即老干部、老黨員、老法官、老教師、老退役軍人）優(yōu)勢，抓好群眾“急難愁盼”的矛盾糾紛化解工作，切實把群眾反映的問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
角尾鄉(xiāng)堅持黨建引領(lǐng)，積極探索“兩個平臺”化解社會矛盾。搭建村民議事平臺，在自然村建立了“村民議事亭”，組建了“黨員+網(wǎng)格員+村民”議事隊伍，成立了“姓氏化解工作組”；創(chuàng)建探索“黨建+驛站+產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村治理”新模式，打造“小微綜合體”——“阿sir咖啡廳”，訴說百家故事、傾聽百姓心聲、營造萬家和諧、共享美好時光。今年以來，全鄉(xiāng)排查矛盾糾紛74宗，化解72宗。
徐聞曲界“菠蘿的?！薄?/span>
黨建引領(lǐng)聚合力，志愿服務(wù)暖人心
2021年10月，受臺風(fēng)和冷空氣接連影響，瓊州海峽單月3次停航。在這場自1995年以來瓊州海峽單月連續(xù)停航時間最長、疏運(yùn)車輛和司乘人員數(shù)量歷史最多、疏運(yùn)和安全保障任務(wù)歷史最重的硬仗中，徐聞縣黨員干部、志愿者群眾聞令而動、精細(xì)管理，在風(fēng)雨中續(xù)寫“大愛”，再現(xiàn)徐聞人的憨厚和溫暖，實現(xiàn)了“零警情、零事故、零感染、零輿情”，得到了廣東、海南兩省政府和上級督察組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
近年來，徐聞縣堅持黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)，組織開展“三亮三比”活動129項，設(shè)立黨員先鋒工程、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)161個，組織廣大黨員開展黨員志愿服務(wù)活動，通過亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，為群眾辦實事好事。持續(xù)探索黨員志愿服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，廣泛吸收全縣人民參與志愿服務(wù)，通過黨建帶動、活動聯(lián)動，開展了寒冬送溫暖、助力菠蘿銷售、防疫抗疫、防疫宣傳教育等，不斷激勵黨員在志愿服務(wù)中走在前列、做表率，打造徐聞叫得響的志愿服務(wù)品牌。
創(chuàng)建廣東省縣級文明城市和省級衛(wèi)生縣城，是徐聞縣委、縣政府踐行黨的群眾路線，為群眾謀福利、為徐聞謀發(fā)展的一項重要舉措。為積極響應(yīng)號召，徐聞縣委組織部于2022年5月18日發(fā)出《致全縣黨員干部的一封信——創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，請您帶頭這樣做》，倡導(dǎo)全體黨員、干部帶頭做文明城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的宣傳者、踐行者及監(jiān)督者，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高群眾的知曉率、支持率和參與率，讓“亮麗徐聞”成為全縣人民群眾的共識。截至目前，已劃分15個創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格，共計4000余名黨員干部參與環(huán)境整治工作。
為激發(fā)黨建工作活力，該縣堅持以黨支部為單位，補(bǔ)齊工作短板、打造黨建工作亮點，推動基層黨建工作的整體提升。建設(shè)一批“惠及民生、貼近民意”的黨員示范品牌，引導(dǎo)廣大黨員加入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)、社會組織協(xié)同推進(jìn)、群眾廣泛參與的工作格局。如角尾鄉(xiāng)放坡村深入開展“黨員示范崗”活動，將黨建工作與旅游文化深度融合，要求黨員在景區(qū)內(nèi)接待游客時要佩戴黨員徽章、做好服務(wù)；在每個“民宿”門前掛出黨員服務(wù)崗，上面有黨員姓名、相片和聯(lián)系電話，方便群眾聯(lián)系。又如曲界鎮(zhèn)愚公樓村與縣電子商務(wù)協(xié)會黨支部創(chuàng)建“非公黨組織+農(nóng)村黨組織”合作模式，利用電子商務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上營銷，幫助群眾開拓菠蘿新銷路，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
截至目前，徐聞縣共有黨員志愿服務(wù)隊300多支，月均開展活動1000次，累計參與黨員干部群眾超過5萬人次，全民志愿的氛圍逐步形成。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。站在新的歷史節(jié)點上，徐聞縣將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，選好干部配齊班子、強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì)、抓實基層打牢基礎(chǔ)、聚集人才用好賢能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、疫情防控、基層治理、反走私反偷渡、重大項目建設(shè)等重點工作，為徐聞各項工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
